Решение от 20 августа 2021 г. по делу № А07-9184/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-9184/21
г. Уфа
20 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.08.2021

Полный текст решения изготовлен 20.08.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Юсеевой И. Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рычковой Н. К., рассмотрев дело по иску

Администрации сельского поселения Учалинский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительная компания "Уралэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании безвозмездно исполнить гарантийные обязательства.

при участии в судебном заседании:

от сторон - не явились, извещены в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет

Администрация сельского поселения Учалинский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан /далее - истец, администрация СП Учалинский сельсовет МР Учалинский район РБ/ обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительная компания "Уралэнерго"/далее – ответчик, ООО ДСК "Уралэнерго"/ об обязании Общества с ограниченной ответственностью дорожно-строительная компания «УРАЛЭНЕРГО» (в рамках выполнения работ по гарантийным обязательствам по муниципальному контракту № 08013000122190001690001 от 19 июня 2019 г., в срок 1 месяц со дня вступления решения в законную силу безвозмездно исполнить гарантийные обязательства: по адресу: РБ, <...> произвести замену керамогранитных плиток на конструктивном элементе (лестничный марш) на прилегающей территории памятника погибшим и живым участникам Великой Отечественной войны с.Учалы путем укладки новых керамогранитных плиток.

Ответчик, извещенный надлежащим образом по правилам статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражений на иск не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом ответчик, исходя из положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Представители сторон в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по последнему известному суду адресу, в силу ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте, дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Между истцом (муниципальный заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 08013000122190001690001 от 19 июня 2019 г. (приложение к иску), по условиям которого Муниципальный заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить работы на Благоустройство общественной территории: Благоустройство общественной территории: устройство прилегающей территории памятника погибшим и живым участникам Великой Отечественной войны с. Учалы

В силу п. 1.2. договора № 08013000122190001690001 от 19 июня 2019 г. Подрядчик обязуется выполнить по заданию Муниципального заказчика работы в соответствии с условиями Контракта, сметной документацией (с учетом положений, установленных в «Техническом задании» документации о закупке или извещения, по результатам которого заключен Контракт), действующими техническими регламентами, строительными нормами и правилами и в установленные Контрактом сроки, а Заказчик обязуется принять выполненные Подрядчиком Работы и оплатить их в установленном Контрактом порядке.

На основании п. 1.3. договора № 08013000122190001690001 от 19 июня 2019 г. место выполнения Работ по Объекту: Республика Башкортостан, Учалинский район, Учалинский сельсовет <...>

Исходя из п. 2.1.договора № 08013000122190001690001 от 19 июня 2019 г. цена муниципального контракта составляет 2109740 (два миллиона сто девять тысяч семьсот сорок) рублей 00 копеек, в том числе НДС 20% 351623триста пятьдесят одна тысяча шестьсот двадцать три) рубля 33 копейки, распределенные по срокам в соответствии с «Графиком выполнения работ» (Приложение № 2), являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта.

В соответствии с п. 3.1 договора № 08013000122190001690001 от 19 июня 2019 г. Подрядчик сдает, а Муниципальный заказчик принимает выполненные работы путем подписания актов приемки выполненных работ. Подрядчик представляет Муниципальному заказчику на подписание:

•акт приемки выполненных работ, (унифицированная форма № КС-2, утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 г. № 100; (далее - форма № КС-2);

•справку о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма № КС-3, утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 г. № 100; далее - форма Х° КС-3);

Согласно п. 4.1.договора № 08013000122190001690001 от 19 июня 2019 г. срок выполнения работ не позднее 60 календарных дней с момента заключения контракта. Возможно досрочное выполнение работ по контракту.

Суд считает, что в рассматриваемом случае отношения возникли из контракта, правовому регулированию которого посвящены нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон 44-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 1 Федерального закона N 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг, заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 2.1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Статьей 763 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

К подрядным работам для государственных нужд применяются общие положения о подряде (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По акту приемки выполненных работ № КС-2 от 05 декабря 2019 г. результат работы сдан Муниципальному заказчику без претензий к качеству, выполненные работы оплачены Муниципальным заказчиком в сумме 2 102 506 руб. платежными поручениями от 20 декабря 2019 г. № 14,15,16.(приложение к иску).

В ходе эксплуатации на конструктивном элементе (лестничный марш) истцом были выявлены недостатки и дефекты выполненных работ - разрушение керамогранитных плиток из-за отсутствия раствора в необходимом количестве, о чем истец уведомил ответчика, направлены письма о необходимости устранения недостатков от 06 мая 2020 г. № 240, от 28 августа 2020 г. № 527 (приложение к иску), оставлены ответчиком без удовлетворения.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 70 от 04.02.2021 г. (приложение к иску), оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Стороны, согласно ст.ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными процессуальными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе в части непредставления доказательств в обоснование своей правовой позиции.

Согласно пункту 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Пунктом 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда договором подряда предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

Частью 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах.

В силу пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока (пункт 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из п. 7.1.договора № 08013000122190001690001 от 19 июня 2019 г. Подрядчик гарантирует:

-выполнение всех работ согласно настоящему контракту в полном объеме, предусмотренном в локальной смете № 02-01-01 изм. и в настоящем контракте, в сроки, определенные настоящим контрактом;

-качественное выполнение всех работ в соответствии с локальной сметой № 02-01-01 изм., действующими строительными нормами и правилами;

-надлежащее качество используемых строительных материалов, комплектующих изделий, конструкций и систем, применяемых для выполнения работ, соответствие их требованиям локальной сметы № 02-01-01 изм., государственным стандартам, техническим условиям, обеспеченность их соответствующими сертификатами, техническими паспортами или другими документами, удостоверяющими их качество;

-своевременное устранение за свой счет всех недостатков и дефектов, выявленных в процессе выполнения работ и в гарантийный период (п. 7.2.контракта);

В силу п. 7.2.договора № 08013000122190001690001 от 19 июня 2019 г. гарантия качества распространяется на все конструктивные элементы, работы, выполненные Подрядчиком в течение 5 (пять) лет после подписания сторонами акта выполненных работ по форме КС-2. На оборудование гарантия распространяется согласно срокам, указанном в паспорте. Подрядчик гарантирует выполнение всех работ в соответствии с локальной сметой № 02-01-01 изм. и действующими нормами РФ, соответствие качества используемых строительных и отделочных материалов и комплектующих изделий, поставляемых им, локальной смете №02-01-01изм., строительным нормам и правилам.

Согласно п. 7.4.договора № 08013000122190001690001 от 19 июня 2019 г. при выявлении в период гарантийной эксплуатации дефектов, которые могут служить препятствием для нормальной эксплуатации объекта, гарантийный срок продлевается на период остановки эксплуатации объекта и устранения выявленных дефектов. Устранение дефектов осуществляется за счет средств Подрядчика, если эти дефекты не являются следствием нарушений правил эксплуатации объекта эксплуатирующими службами. Наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом, подписанным Заказчиком и Подрядчиком. Для участия в составлении акта, фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения Подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 (трех) дней со дня получения письменного извещения Заказчика. При отказе Подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов и недоделок, для их подтверждения Заказчик назначит комиссию из представителей Заказчика, и других лиц, которая составит соответствующий акт по фиксированию дефектов и недоделок и их характере, причем Подрядчик не вправе оспаривать содержание и действительность такого акта. При отказе Подрядчика устранить недостатки своими силами по требованию Заказчика, Заказчик вправе привлечь к этой работе стороннюю организацию и оплатить эти работы по действующим расценкам, виновник выявленного дефекта устанавливается комиссией. Оплата ремонтных работ осуществляется за счет виновной стороны.

Администрацией в адрес подрядчика направлено письмо от 11 декабря 2020 г. № 827 о необходимости совместного обследования и составления двухстороннего акта, фиксирующего дефекты и недоделки, выявленные в ходе гарантийной эксплуатации, с просьбой обеспечить явку представителя, получено почтовое уведомление от 23 декабря 2020 г. о вручении письменного извещения подрядчику, однако 30 декабря 2020 г. представители подрядчика для составления акта, фиксирующего дефекты и недоделки, выявленные в ходе гарантийной эксплуатации не явились.

30 декабря 2020 г. комиссией в составе представителей Администрации, депутата избирательного округа № 9 сельского поселения Учалинский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан составлен акт № 8 от 30 декабря 2020 г. (приложение к иску), фиксирующий дефекты и недоделки, а именно: на конструктивном элементе (лестничный марш) выявлен брак - разрушение керамогранитных плиток из-за отсутствия раствора в необходимом количестве с фотофиксацией.

Истцом в обоснование исковых требований также представлено Представление Учалинской межрайонной прокуратуры (приложение к иску).

В указанном представлении предъявлено требование к истцу об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 01 сентября 2020 г. № 5-2020, вынесенного в адрес главы администрации сельского поселения Учалинский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан ФИО1, а именно согласно локального сметного расчета № 02-01-01 изм. раздела 7 пункта 29 выполнена облицовка ступеней керамогранитными плитками выполнена - брак (плитка разрушилась местами из-за отсутствия раствора в необходимом количестве).

Ответчиком возражений не заявлено, доводы истца не опровергнуты, доказательств устранения недостатков не представлено.

Принимая во внимание требования приведенных норм материального и процессуального права, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств. Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации сельского поселения Учалинский сельсовет муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительная компания "Уралэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) безвозмездно исполнить гарантийные обязательства: по адресу: РБ, <...> произвести замену керамогранитных плиток на конструктивном элементе (лестничный марш) на прилегающей территории памятника погибшим и живым участникам Великой Отечественной войны с.Учалы путем укладки новых керамогранитных плиток, в рамках выполнения работ по гарантийным обязательствам по муниципальному контракту №08013000122190001690001 от 19 июня 2019 г., в срок 1 месяц со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Дорожно-строительная компания "Уралэнерго" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя, в доход Федерального бюджета после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.Р. Юсеева