Решение от 31 октября 2018 г. по делу № А41-65007/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-65007/2018
г. Москва
01 ноября 2018 года.
Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2018 года.

Судья Арбитражного суда Московской области Машин П.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А41-65007/2018 по заявлению ФГБУ Санаторий для детей с родителями «Кратово» Минздрава России (ИНН <***>, ОГРН <***>, 140130, Московская обл., Раменский р-н., д.п. Кратово, ул. Тверская, д. 1) о признании имущества утраченным, об исключении сведений об объекте из реестра федерального имущества и единого государственного реестра недвижимости,

с участием в деле заинтересованных лиц: ТУ Росимущества в Московской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области Межмуниципальный отдел по г. Жуковский и Раменскому району, Администрации Раменского муниципального района Московской области и ГУП МО «МОБТИ»,

при участии:

согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ Санаторий для детей с родителями «Кратово» Минздрава России (далее – заявитель, санаторий) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значения для прекращение права на дом жилой летний с мансардой №35, расположенного по адресу: <...>, двухэтажный, с кадастровым номером 50:23:0020115:3282, инвентарным номером 232:070-668, инвентарным номером 74, площадью 164,7 кв.м., дата ввода в эксплуатацию 1948 года, безвозвратно утраченным; исключении записи в едином государственном реестре недвижимости на дом жилой летний с мансардой №35, расположенный по адресу: <...>, двухэтажный, с кадастровым номером 50:23:0020115:3282, инвентарным номером 232:070-668, площадью 164,7 кв.м., датой ввода в эксплуатацию 1948 года, в связи со сносом; исключении записи в реестре федерального имущества за номером В12510026175 содержащей сведения на дом жилой летний с мансардой №35, расположенный по адресу: <...>; двухэтажный; сведения о правообладателе ФГБУ «Санаторий для детей с родителями «Кратово» Минздрава России; инвентарный номер 232:070-668, площадью 195,1 кв.м., дата ввода в эксплуатацию 1948 года, инвентарный номер 74.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Администрация Раменского муниципального района Московской области и ГУП МО «МОБТИ».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы заявления в полном объёме, а представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области против удовлетворения заявления возражал.

Представители остальных лиц, участвующих в деле для участи в судебном заседании не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

Рассмотрев материалы заявления ФГБУ «Санаторий для детей с родителями «Кратово» Минздрава России, исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает заявление подлежащим оставлению без рассмотрения в связи со следующим.

Как следует из заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в соответствии с Положением об учете федерального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» Распоряжением ТУ Росимущества в Московской области от 24.07.2008 № 620 «О закреплении на праве оперативного управления федерального имущества» за ФГУ «Пансионат с лечением «Кратово» Росздрава (правопреемником которого Санаторий является с момента реорганизации в 2011 году) на праве оперативного управления закреплен дом жилой летний с мансардой №35, расположен по адресу: <...>, двухэтажный, с кадастровым номером 50:23:0020115:3282, инвентарным номером 232:070-668, инвентарным номером 74, площадью 164,7 кв.м., дата ввода в эксплуатацию 1948 года (далее - Корпус №35).

Корпус №35 учтен в реестре федерального имущества (далее - РФИ) (выписки от 03.07.2009 № 11084 и от 23.12.2011 № 15474, площадь объекта по выписке 195,1 кв.м). Разница в площади объекта вызвана наличием 2-х летних террас, учитывался в РФИ вместе с террасами, а регистрировался в ЕГРП без учета террас.

Как указал заявитель, после постановки на кадастровый учет в 2008 году и регистрации вещных прав Корпус №35 был передан бывшим директором ФИО2 в частное владение по договорам передачи в собственность.

В период 2011-2013 гг. по искам Минздрава России и Раменского городского прокурора Корпус №35 решением Раменского городского суда по делу № 2-94/13 от 06.05.2013 возвращен в собственность Российской Федерации.

После вступления в силу указанного решения суда, в целях восстановления технической документации, Раменским отделом ГУП МО «МОБТИ» была проведена инвентаризация, в ходе которой было установлено, что Корпус №35 снесен.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой БТИ о сносе (т.1, л.д. 47) и Актом обследования от 15.12.2017 (т.1, л.д.48).

Решение суда было направлено в Росреестр к исполнению, в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесены сведения о прекращении прав частных лиц.

В целях актуализации сведений, содержащихся в ЕГРН и РФИ, Санаторий письмом от 21.12.2017 № 529 обратился в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, в котором просил выдать доверенность для снятия Корпуса №35 с кадастрового учета и исключения его из ЕГРН и РФИ.

Согласно ответу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 22.02.2018 № СП/09-1466 Санаторий для списания должен предоставить документы, подтверждающие списание объектов недвижимого имущества в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 «Об особенностях списания федерального имущества».

Вместе с тем, как указал заявитель, в настоящее время Санаторий не может предоставить документы предусмотренные пунктом 4 Перечня, утвержденного Приказом Минздрава России от 17.12.2012 № 1059н «О перечне документов, необходимых для согласования решения о списании движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за подведомственными федеральными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за подведомственными федеральными государственными учреждениями», так как недвижимое имущество ранее было снято с баланса Санатория в связи с приватизацией.

Установление факта отсутствия указанного объекта недвижимости необходимо заявителю для снятия объекта с баланса ФГБУ Санаторий для детей с родителями «Кратово» Минздрава России.

Согласно статье 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам подведомственны споры особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 №13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что арбитражные суды принимают к производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии совокупности следующих условий: согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; заявитель не имеет другой возможности получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что: в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить: не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение» заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что заявитель не представил доказательств отсутствия у него другой возможности получить документы, удостоверяющие факт отсутствия (сноса) имущества и последующего снятия объекта с баланса ФГБУ Санаторий для детей с родителями «Кратово» Минздрава России, а также доказательства того, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вместе с тем, заявителем фактически заявлены требования об исключении записей в ЕГРН и РФИ, что исключает возможность рассмотрения настоящего заявления в порядке особого производства.

В силу части 3 статьи 217, части 4 статьи 221 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об установлении юридического факта не может быть рассмотрено по существу, если выясняется, что имеется спор о праве.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 5 Информационного письма от 17.02.2004 №76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение», заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и др.) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Оценив доводы заявителя и исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае между сторонами имеется спор о праве по вопросу исключения из единого государственного реестра недвижимости и реестра федерального имущества сведений о недвижимом имуществе который, в свою очередь, стороны не лишены возможности разрешить по существу в порядке общеискового производства.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Заявление ФГБУ Санаторий для детей с родителями «Кратово» Минздрава России о признании имущества утраченным, об исключении сведений об объекте из реестра федерального имущества и единого государственного реестра недвижимости, оставить без рассмотрения.

Возвратить ФГБУ Санаторий для детей с родителями «Кратово» Минздрава России из средств федерального бюджета 6000 руб. 00 коп. государственной пошлины за рассмотрение заявления, уплаченной платежным поручением №12778 от 10.07.2018.

Определение может быть обжаловано в течение месяца в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья П.И. Машин