Решение от 7 октября 2021 г. по делу № А82-6627/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6627/2021
г. Ярославль
07 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 7 октября 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Харламовой О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Запорожец Е.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) п. Лесная Поляна Ярославской области

к ответчикам: территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль, Департаменту строительства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль, Инспекции государственного строительного надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль; Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль, департамента градостроительства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Ярославль

о признании права собственности на самовольную постройку

при участии в судебном заседании представителей сторон:

- от истца: ФИО1 – предпринимателя, свидетельство о государственной регистрации; ФИО2 – представителя, доверенность от 01.06.21; ФИО3 – представителя, доверенность от 23.03.20;

- от ответчиков: отсутствует по заявлению

- от третьих лиц: не явились.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Ярославской области с иском к территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля, Департаменту строительства Ярославской области о признании права собственности на магазин с инженерными коммуникациями, общей площадью 595,1 кв. м., год постройки - 2020, количество этажей - 2, расположенное по адресу: <...> у дома № 25, участок 2 обратился индивидуальный предприниматель ФИО1

Определением от 22.06.21 суд по правилам ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял к рассмотрению ходатайство истца о назначение по делу судебной экспертизы.

Определением от 19.07.21 производство по делу приостановлено. Проведение судебной экспертизы поручено судебным эксперту ООО ПСФ «Стерх-Строй» ФИО4.

Определением от 16.08.21 производство по делу возобновлено.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте разрешения спора, в судебное заседание не явились, что по правилам ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела без их участия.

В соответствии с п. 2 ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании 28.09.21 объявлена резолютивная часть решения.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из представленных документов, между Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля и ФИО1 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 03.04.14 № 24994-о, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель предоставляет за плату, а арендатор принимает в аренду и использует земельный участок общей площадью 662 кв. м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 76:23:020414:2714, расположенный по адресу: ул. Спартаковская, у дома №25, участок 2 в Заволжском районе. Кадастровый квартал: 020414. Вид функционального использования: разрешенного использования: для завершения строительства объекта незавершенного строительства магазина с инженерными коммуникациями.

Также между Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля и ФИО1 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 09.02.17 № 24994/1-о, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель предоставляет за плату, а арендатор принимает в аренду и использует земельный участок общей площадью 662 кв. м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером 76:23:020414:2714, расположенный по адресу: ул. Спартаковская, у дома № 25, участок 2 в Заволжском районе. Кадастровый квартал: 020414. Вид разрешенного использования: для завершения строительства объекта незавершенного строительства магазина с инженерными коммуникациями.

Решением от 05.11.20 по делу № А82-11342/2020 МКУ «Агентство по АЗУТП» отказано в изъятии объекта незавершенного строительства. Данным судебным актом установлено, что согласно техническому отчету ООО «Бюро судебной экспертизы», готовность объекта составляет 100%.

За признанием права собственности на здание истец обратился в суд с иском в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно заключению судебного эксперта ООО ПСФ «Стерх-Строй» г. Ярославль от 13.08.21 № 04/08 подготовленного в рамках назначенной по делу судебной экспертизы, спорный объект, магазин с инженерными коммуникациями, общей площадью 595,1 кв. м., год постройки - 2020, количество этажей - 2, расположенное по адресу: <...> у дома №25, участок 2 обратился индивидуальный предприниматель ФИО1, соответствуют установленным законом требованиям, нормам и правилам, а так же нежилое здание позволяет эксплуатировать их без угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде, без нарушения прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Следуя принципам гражданского законодательства, закрепленным в ст. ст. 8, 218 Гражданского кодекса РФ, права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на вновь возведенный объект недвижимости подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации, которая, в свою очередь, осуществляется на основании документов, подтверждающих факт создания объекта, в том числе на основании документов, подтверждающих право на земельный участок, разрешения на строительство, проектно-сметной документации.

Истец осуществил строительство здания без получения соответствующего разрешения. Ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Здание является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. п. 3 и 4 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиями;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано: рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, в любом случае, является исключительным способом защиты интереса, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом. Указанный способ защиты права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель.

Таким образом, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также установить имеются ли права на земельный участок, позволяющие сохранить постройку.

Земельный участок, на котором расположена самовольно возведенная постройка, принадлежит Российской Федерации и передан истцу по договору аренды. Ввод объекта невозможен ввиду отсутствия у истцов разрешения на строительство здания, которое получить также не представляется возможным ввиду фактического возведения здания. Данное обстоятельство является непреодолимым, разрешение спора возможно только в судебном порядке.

Материалами дела, в том числе заключением судебной экспертизы, подтверждается, что здание соответствует требованиям, установленным действующим законодательством РФ; вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего истцам, позволяет сохранить постройку; сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имуществу третьих лиц, окружающей среде. Выполненные работы по строительству здания не противоречат положениям нормативно-технических документов, действующих на территории Российской Федерации и Ярославской области, не противоречат требованиям безопасной эксплуатации здания, не имеют вредного влияния на окружающую среду, не создают угрозу жизни и здоровью людей, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Здание находится в хорошем состоянии, пригодно для эксплуатации.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость установления правовой определенности в отношении спорного здания, исковые требования истца признаются судом обоснованными.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 оплатило стоимость судебной экспертизы согласно счету ООО ПСФ «Стерх-Строй» на сумму 20 000 руб.

Поскольку признание права собственности в судебном порядке необходимо для государственной регистрации права, судебные расходы по оплате судебной экспертизы и госпошлины истцу не возмещаются.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 167, п. 2 ст. 176, ст. ст. 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) п. Лесная Поляна Ярославской области право собственности на недвижимое имущество - магазин с инженерными коммуникациями, общей площадью 595,1 кв. м., год постройки - 2020, количество этажей - 2, расположенное по адресу: <...> у дома № 25, участок 2.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) п. Лесная Поляна Ярославской области 31 207 руб. госпошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 26.02.21 (операция 4988).

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья О.С. Харламова