Решение от 31 января 2018 г. по делу № А09-17178/2017

159/2018-6805(2)

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А09-17178/2017
город Брянск
31 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.01.2018 года

Арбитражный суд Брянской области в составе: судья Черняков А.А. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Полигон» 757 345 руб. 29 коп.

при участии:

от заявителя: ФИО2 - специалист-эксперт ю/о (доверенность № 11 от 09.01.2018 года);

от ответчика: ФИО3 – директор, директор:

Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Брянской области (далее – заявитель, Управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Полигон» (далее – ответчик, МУП «Полигон») о взыскании 757 345 руб. 29 коп., в том числе 702 886 руб. 54 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду и 54 458 руб. 75 коп. пени.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Российской Федерации) в случае если в судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Суд, с согласия сторон, реализуя право, закрепленное в части 4 статьи 137 АПК Российской Федерации, завершил предварительное заседание и продолжил рассмотрение дела в судебном заседании первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, МУП «Полигон» в установленном порядке состоит на учете и является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В связи с чем, ответчиком в Управление Росприроднадзора в порядке, установленном п. 5 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», была представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

Сумма платы, исчисленная на основании указанной декларации, не была уплачена ответчиком в полном объеме в установленный срок, в связи с чем в порядке п. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Управлением Росприроднадзора была начислена пеня на неуплаченную сумму задолженности в размере 54 458 руб. 75 коп.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных платежей, Управлением Росприроднадзора в адрес МУП «Полигон» направлено требование № 452- ТД от 07.12.2017, согласно которого ответчику в срок до 20.12.2017 было предложено уплатить имеющуюся задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 702 886 руб. 54 коп., а также пени в размере 54 106 руб. 35 коп.

Ответчиком в добровольном порядке указанное требование в установленный в нем срок исполнено не было.

На основании изложенного Управление Росприроднадзора обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (п. 2 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ).

В силу требований п. 3 ст. 16.4 закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Пунктом 5 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ установлено, что не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

На территории Брянской области территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Росприроднадзора является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области, действующее на основании Положения, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.08.2016 № 526, которое также исполняет функции администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется за выбросы, сбросы и размещение отходов производства и потребления.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 были установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на 2016 год (спорный период) отдельно по каждому виду негативного воздействия.

МУП «Полигон» состоит на учете в Управлении Росприроднадзора по Брянской области в качестве субъекта, уплачивающего плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В установленном порядке, МУП «Полигон» на основании своих исходных данных о природопользовании, в Управление Росприроднадзора по Брянской области была представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

Согласно данным декларации уплате за указанный период подлежала сумма 766 368 руб. 54 коп.

Ответчиком была произведена частичная оплата в размере 63 482 руб.

Соответственно сумма неоплаченной задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год составила 702 886 руб. 54 коп.

Ответчик факт наличия неоплаченной задолженности в указанном размере не оспорил.

Факт неуплаты задолженности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 702 886 руб. 54 коп. подтверждается материалами дела, ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного заявленные требования в части взыскания с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 702 886 руб. 54 коп. подлежат удовлетворению.

Заявителем также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 54 458 руб. 75 коп.

Пунктом 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Факт нарушения ответчиком обязательств по уплате суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду подтверждается материалами дела.

Таким образом, пеня на неуплаченную в установленный срок сумму платы начислена Управлением Росприроднадзора в соответствии с требованиями п. 4 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ.

Согласно представленного заявителем расчета, пеня в размере 54 458 руб. 75 коп. начислена за период с 02.03.2017 по 25.12.2017, исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.

Расчет пени проверен судом и признан правильным, соответствующим требованиям закона.

При таких обстоятельствах, требования Управления Росприроднадзора о взыскании с ответчика пени по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 54 458 руб. 75 коп. также подлежат удовлетворению.

Доказательств уплаты задолженности, заявленной к взысканию, на дату принятия судом решения по настоящему делу, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требования заявителя о взыскании с ответчика задолженности в общем размере 757 345 руб. 29 коп., в том числе 702 886 руб. 54 коп. задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду и 54 458 руб. 75 коп. пени, признаются судом обоснованными и подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины при цене иска 757 345 руб. 29 коп. составляет 18 147 руб.

Учитывая, что ответчик по делу – муниципальное унитарное предприятие, находится в тяжелом финансово-хозяйственном состоянии, суд находит возможным на основании п. 2 ст. 333.22 НК РФ уменьшить размер государственной пошлины по делу до 2 000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Полигон" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Брянской области (ИНН <***> ОГРН <***>) 757 345 руб. 29 коп., в том числе 702 886 руб. 54 коп. платы за негативное воздействие за 2016 года, 54 458 руб. 75 коп. пени, а также в доход федерального бюджета 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд г. Тула. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

Судья Черняков А.А.