Решение от 24 июля 2024 г. по делу № А41-18220/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

«25» июля 2024 года                                                                                   Дело № А41-18220/2024

Резолютивная часть решения объявлена «19» июня 2024 года. Решение изготовлено в полном объеме «25» июля 2024 года.


Арбитражный суд Московской области

в составе: судьи Быковских И. В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абрамовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  ООО «РЕМСТРОЙ» к   ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЛЮБЕРЕЦКАЯ ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА» об обязании подписать и разместить документ о приемке по контракту,

при участии:

от истца –  ФИО1 по дов. от 18.06.2024 г.,

от ответчика  –   ФИО2 по дов. № 01-01-1403/24 от 14.03.2024 г., 



установил:

ООО «РЕМСТРОЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось  в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к  ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЛЮБЕРЕЦКАЯ ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЛЮБЕРЕЦКАЯ ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА» подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и разместить в единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке по контракту № ЗК-165-23 от 24.08.2023, заключенному с ООО «РЕМСТРОЙ».

Иск предъявлен на основании ст. ст. 308.3, 309 ГК РФ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что им по контракту № ЗК-165-23 от 24.08.2023 надлежащим образом были выполнены работы и предоставлены ответчику посредством системы ПИК ЕАСУЗ отчетные документы о выполнении работ, однако последний приемку работ не произвел, направил мотивированный отказ от подписания документов о приемке работ, сославшись на отсутствие завизированного Теплосетью паспорта готовности объекта к зимнему периоду. При таких обстоятельствах у ответчика возникла обязанность по подписанию усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещению в единой информационной системе в сфере закупок документа о приемке по контракту № ЗК-165-23 от 24.08.2023.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву указал, что непредставление надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих исполнение обязательств по контракту № ЗК-165-23 от 24.08.2023, не соответствует условиям технического задания к контракту и является ненадлежащим исполнением истцом обязательств по контракту, ввиду чего у ответчика отсутствуют основания для подписания и размещения в системе ПИК ЕАСУЗ документа о приемке по контракту № ЗК-165-23 от 24.08.2023. Также ответчик отметил, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Представитель истца в заседании суда настаивал на доводах и требованиях искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнении к отзыву.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на него, дополнении к отзыву, возражениях на отзыв, и выслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 24.08.2023 между истцом (подрядчиком) и ответчиком (заказчиком) был заключен контракт № ЗК-165-23, по условиям которого подрядчик обязуется в обусловленные контрактом сроки оказать заказчику услуги, перечисленные в приложении 1 к контракту «Сведения об объектах закупки», а заказчик обязуется принять и оплатить услуги, в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными контрактом.

Предметом контракта является оказание услуг по подготовке зданий и сооружений к работе в отопительный период для нужд ГБУЗ МО «ЛОБ».

Цена контракта составляет 8259262 руб. 00 коп. (п. 2.1 контракта).

В соответствии с разделом «График выполнения строительно-монтажных работ» приложения 2 к контракту срок начала исполнения вида работ подрядчиком: дата направления заявки; срок окончания исполнения вида работ подрядчиком: 5 дн. от даты направления заявки.

Согласно п. 4.1 контракта подрядчик направляет заказчику документы, перечень, порядок и сроки направления которых указаны в разделе «Оформление при исполнении обязательств» приложения 3 к контракту «перечень электронных документов, которыми обмениваются стороны при исполнении контракта».

Приложением 3 к контракту предусмотрено, что ы перечень электронных документов, которыми обмениваются стороны при исполнении контракта входят следующие документы: акт о приемке выполненных работ; справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3); счёт на оплату.

Заказчик осуществляет приемку услуг после получения от подрядчика документов, указанных в разделе «Оформление при исполнении обязательств» приложения 3 к контракту. Порядок и сроки осуществления приемки услуг, а также порядок и сроки оформления ее результатов установлены разделом «Порядок и сроки осуществления приемки и оформления результатов» приложения 2 к контракту (п. 4.2 контракта).

В соответствии с п. 4.5 контракта заказчик в порядке и сроки, установленные разделом «Порядок и сроки осуществления приемки и оформления результатов» приложения 2 к контракту, осуществляет приемку оказанных услуг и подписывает или утверждает подписанный всеми членами приемочной комиссии (в случае создания заказчиком приемочной комиссии) документ о приемке, либо в те же сроки направляет подрядчику мотивированный отказ от подписания документа о приемке, содержащий перечень выявленных недостатков и сроки их устранения (далее – мотивированный отказ).

В иске истец указал, что им по вышеназванному контракту надлежащим образом были выполнены работы и предоставлены ответчику посредством системы ПИК ЕАСУЗ предусмотренные контрактом отчетные документы о выполнении работ, однако последний приемку работ не произвел, направил 16.02.2024 мотивированный отказ от подписания документов о приемке работ, сославшись на отсутствие завизированного Теплосетью паспорта готовности объекта к зимнему периоду.

При таких обстоятельствах истец полагает, что у ответчика возникла обязанность по подписанию усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещению в единой информационной системе в сфере закупок документа о приемке по контракту № ЗК-165-23 от 24.08.2023.

Проанализировав условия вышеназванного контракта, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанная сделка является смешанной, поскольку содержит элементы оказания услуг и подряда (в части выполнения работ), соответственно, правоотношения сторон по указанному договору регулируются общими положениями об обязательствах, а также специальными нормами, содержащими в главах 37 и 39 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 ст. 779 ГК РФ предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В обоснование своей позиции ответчик указал, что непредставление надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих исполнение обязательств по контракту № ЗК-165-23 от 24.08.2023, не соответствует условиям технического задания к контракту и является ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств по контракту, ввиду чего у ответчика отсутствуют основания для подписания и размещения в системе ПИК ЕАСУЗ документа о приемке по контракту № ЗК-165-23 от 24.08.2023.

Судом установлено, что 14.12.2023 заказчиком посредством использования системы ПИК ЕАСУЗ была направлена заявка № 1 со сроком окончания исполнения 19.12.2023.

Подрядчик посредством системы ПИК ЕАСУЗ направил 28.01.2024 акт о приемке выполненных работ.

16.02.2024 заказчик посредством системы ПИК ЕАСУЗ направил мотивированный отказ от подписания документов о приемке работ, сославшись на отсутствие завизированного Теплосетью паспорта готовности объекта к зимнему периоду.

В силу части 7 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

Пунктом 5.1.2 контракта предусмотрено, что заказчик вправе требовать от подрядчика представления надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 5.4.2 контракта подрядчик обязан своевременно направлять заказчику посредством использования Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (ПИК ЕАСУЗ) надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие исполнение обязательств в соответствии с условиями контракта, в том числе перечисленные в приложении 3 к контракту.

Пунктом 6.5 технического задания к контракту предусмотрено, что выполнение работ по гидрохимической очистке внутренних поверхностей трубопроводов систем отопления включает в себя: осмотр системы отопления; определение степени и характера отложений, состава и количества химических реагентов; разработка схемы и программы очистки, монтаж промывочной схемы; предварительная промывка системы водой; непрерывный технологический цикл очистки с проведением постоянного химического контроля: приготовление промывочного раствора, предварительная очистка системы, очистка системы рабочим раствором, нейтрализация и слив раствора, промывка системы водой; приготовление и промывка системы пассивирующим раствором; промывка системы водой; контроль качества очистки; запуск системы отопления.

В соответствии с п. 8.12 технического задания (приложение 5 к контракту) подрядчик оформляет исполнительную документацию, ведение которой обязательно в соответствии с законодательством РФ, в установленном нормативными правовыми актами порядке и предъявляет ее заказчику по первому требованию.

Основанием для наступления обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача ему  результатов работ. При этом предъявляя требование об оплате выполненных работ, подрядчик должен  доказать фактическое выполнение работ и передачу их результата заказчику.

На основании статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону  должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут  подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Согласно п. 4 статьи 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и  приемка его заказчиком оформляется актом, подписанным обеими сторонами; при  отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт  подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата  работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приёмку. Удовлетворение требований, основанных на одностороннем акте приемки выполненных работ, возможно в случае установления обстоятельств необоснованного отказа ответчика от подписания акта.

Как установлено выше, подрядчик посредством системы ПИК ЕАСУЗ направил 28.01.2024 акт о приемке выполненных работ № 1 от 27.12.2023, однако заказчик 16.02.2024 посредством системы ПИК ЕАСУЗ направил мотивированный отказ от подписания документов о приемке работ, сославшись на отсутствие завизированного Теплосетью паспорта готовности объекта к зимнему периоду.

Истец полагая, что обоснование мотивированного отказа противоречит условиям контракта, поскольку предоставление такого документа как паспорт готовности объекта к зимнему периоду контрактом не предусмотрено, обратился в суд с настоящим иском об обязании ответчика подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и разместить в единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке по контракту № ЗК-165-23 от 24.08.2023.

Между тем, согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу п. 1 ст. 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя.

Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Для защиты нарушенных прав возможно использование способов, перечисленных в статье 12 ГК РФ.

При этом действующее законодательство не устанавливает оснований, по которым можно обязать заказчика подписать от имени заказчика и разместить в единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке по контракту.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (ч. 3 ст. 41, ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий и последствий несоблюдения установленных судом процессуальных сроков (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, разрешая настоящий спор, арбитражный суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты гражданских прав и в удовлетворении требования об обязании ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ЛЮБЕРЕЦКАЯ ОБЛАСТНАЯ БОЛЬНИЦА» подписать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и разместить в единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке по контракту № ЗК-165-23 от 24.08.2023, заключенному с ООО «РЕМСТРОЙ», надлежит отказать.

При этом суд отмечает, что если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд за защитой своего права вправе применять лишь этот способ.

Согласно п. 1 ст. 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (ст. 711 ГК РФ).

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (ст. 781 ГК РФ).

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ заказчика от оплаты уже выполненных по договору работ, оказанных услуг не допускается (ст. ст. 310, 702, 711, 781 ГК РФ).

Арбитражный суд отмечает, что при уклонении заказчика от приемки работы, закон, а именно положения статей 711, 746, 753, 781 ГК РФ, прямо устанавливает способ защиты нарушенного права - возможность взыскания основного долга за выполненные работы, оказанные услуги.

Таким образом, исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, подрядчик вправе требовать защиты его прав и законных интересов путем предъявления материально-правового требования в порядке статей 711, 746, 753, 781 ГК РФ (о взыскании основного долга), а не путем предъявления требования об обязании заказчика подписать от имени заказчика и разместить в единой информационной системе в сфере закупок документ о приемке по контракту.

Более того, удовлетворение такого требования не приведет к восстановлению нарушенного права.

Соответственно, в рассматриваемом случае истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца (ст. 110 АПК РФ).

          Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московской области  



РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья                                                                                                           И. В. Быковских