Решение от 11 июля 2022 г. по делу № А56-38090/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38090/2022
11 июля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сундеевой М.В.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "ВЛАСАГРО" (адрес: 630088, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, НОВОСИБИРСК ГОРОД, ГРОМОВА УЛИЦА, ДОМ 14, ОГРН: <***>);

заинтересованное лицо: Санкт-Петербургская таможня (адрес: 199034, <...> лит. А, ОГРН: <***>);

о взыскании 9.724 руб. 27 коп. процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по декларации на товары № 10210200/061218/01049798,

установил:

истец - общество с ограниченной ответственностью "ВЛАСАГРО" обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ответчика - Санкт-Петербургская таможня 9.724 руб. 27 коп. процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по декларации на товары № 10210200/061218/01049798.

Определением от 20.04.2022 исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частями 1,2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны уведомлены о принятии искового заявления и рассмотрении в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решением от 14.06.2022 исковые требования удовлетворены.

Как следует из материалов дела, в целях таможенного оформления товара посредством системы электронного декларирования заявитель подал 06.12.2018 в Санкт-Петербургский таможенный пост (центр электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня, таможенный орган) декларацию на товары № 10210200/061218/01049798 (далее — «ДТ»), классифицировав товар в графе 33 данной ДТ по коду ТН ВЭД ЕАЭС- 2309 90 960 1. Декларант заявил метод определения таможенной стоимости № 1 на основе цены сделки с ввозимыми товарами.

Таможенный орган с заявленной стоимостью не согласился. 22.02.2019 г. таможня приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары. Таможенная стоимость товара должна быть определена в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС с гибким применением метода но стоимости сделки с однородными товарами. В решении указано, что взысканию подлежит 84 109,08 руб.

Таможенным органом 18.03.2019 было произведено списание денежных средств, в размере 84 109,08 руб. с единого лицевого счета в системе ФТС РФ, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесённых в качестве авансовых платежей от 25.03.2019 (№п/п 53, 54).

Общество оспорило в арбитражном суде решение Санкт-Петербургской таможни о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в спорной ДТ. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2021 по делу № А56-55270/2019 решение Санкт-Петербургской таможни от 22.02.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10210200/061218/01049798 признано недействительным. Санкт-Петербургскую таможню суд обязал возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ВласАгро» излишне взысканные таможенные платежи.

11 03.2021 года таможня произвела возврат таможенного платежа по спорной декларации на единый лицевой счет участника внешнеэкономической деятельности по ДТ на сумму 84 109,08 руб., что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 29.03.2021 (№ п/п 16,17), а так же письмом таможни от 15.03.21 о возврате излишне уплаченных средств.

По мнению истца, таможенный орган произвел взыскание излишне начисленных таможенных платежей в принудительном порядке с нарушением порядка применения ставок налогообложения и осуществил возврат таможенных платежей с нарушением установленного срока, в связи с чем, общество начислило проценты за период с 19.03.2029 по 11.03.2021 в размере 9.724 руб. 27 коп.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, положения законодательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 147 Закона N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Пунктом 9 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" установлено, что при возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Таким образом, таможенным законодательством прямо установлена обязанность таможенного органа по начислению процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в случае нарушения срока возврата этих денежных средств.

В случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

С 01.10.2019 вступила в силу глава 11 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 45 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным этим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

Частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ предусмотрено начисление и выплата таможенным органом процентов на сумму излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. При этом проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, по день фактического возврата (зачета), т.е. по день зачисления денежных средств на ЕАС декларанта, в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Из анализа указанных норм права, с учетом разъяснений данных в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее Пленум ВС РФ N 49), однозначно следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем их внесения в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания).

В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В случае возврата таможенных платежей, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет (Аналогичная позиция, отраженная в Определении ВАС РФ N 303-КГ15-4157 от 22.09.2015; Определении ВАС РФ N 303-КГ14-7912 от 26.05.2015, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 02.10.2017 по делу N 302-ЭС17-13508).

Факт вынесения незаконного решения по спорной декларации на товары № 10210200/061218/01049798 установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-55270/2019, принятыми по спорам между теми же лицами, в связи с чем, данное обстоятельство, в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ, имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Вышеназванным судебным актом установлено, что таможенным органом взысканы таможенные платежи на основании решения, которое признано недействительным в судебном порядке, следовательно, таможенный орган обязан возвратить Обществу излишне взысканные (уплаченные) таможенные платежи с начислением процентов в соответствии со ст. 67 ТК ЕАЭС в полном объеме.

Судом проверен расчет процентом, и признан обоснованным с учетом примененной ставки и периода. Расчет процентов произведен Обществом исходя из требований части 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации действующей в период нарушения.

При данных обстоятельствах, с учетом отсутствия допустимых доказательств в опровержение доводов истца, требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование суммами излишне взысканных таможенных пошлин в размере 9.724 руб. 27 коп. следует признать обоснованными по праву, по размеру и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, и


руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВЛАСАГРО" 9.724 руб. 27 коп. процентов, а также 2.000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Сундеева М.В.