Постановление от 10 января 2019 г. по делу № А05-1395/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 января 2019 года

Дело №

А05-1395/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Савицкой И.Г., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Ферма» ФИО1 (доверенность от 09.01.2019),

рассмотрев 10.01.2019 в открытом судебном заседании кассационные жалобы Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления лесничествами на решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.07.2018 (судья Тюпин А.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 (судьи Зорина Ю.В., Чередина Н.В., Шадрина А.Н.) по делу № А05-1395/2018,

у с т а н о в и л:

Территориальный орган министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управление лесничествами (место нахождения: <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее – Управление) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Ферма» (место нахождения: <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее – Общество) о взыскании 691 181 руб. ущерба, причиненного лесам.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены глава крестьянского фермерского хозяйства «Шоноша» ФИО2 (ОГРНИП 304290735500061), Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Вельский муниципальный район» Архангельской области (место нахождения: <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее – Комитет), общество с ограниченной ответственностью «Леко» (место нахождения: <...>, лит. А; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее – ООО «Леко»), Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (место нахождения: <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; далее – Министерство), федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (место нахождения: <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>), федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» (место нахождения: <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>).

Решением суда первой инстанции от 09.07.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 25.09.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах Министерство и Управление просят решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателей жалоб, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку факт причинения ответчиком вреда лесному фонду доказан.

В судебном заседании представитель Общества просила в удовлетворении жалобы отказать.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Комитетом и Обществом заключен договор от 05.12.2016 № 4289 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 29:01:170108:289, который впоследствии передан Обществом в субаренду ООО «Леко» по договору субаренды земельного участка от 27.06.2017.

На основании договора подряда от 27.06.2017 № 28/06/2017, заключенного с ООО «Леко», общество с ограниченной ответственностью «Экосервис» провело рубку деревьев на указанном земельном участке.

Лесничим Шадреньского участкового лесничества выявлено и отражено в акте от 10.07.2017 № 28, что в квартале 29 (выделы 16, 15) Шадреньского участкового лесничества, предоставленного Департаментом лесного комплекса Архангельской области в аренду крестьянскому хозяйству «Шоноша» по договору от 17.02.2008 № 10 в составе лесного участка общей площадью 8069 га для использования в целях заготовки древесины на срок по 14.12.2018, произведена незаконная рубка деревьев.

На основании этого Управление направило Обществу претензионное письмо от 07.11.2017 № 908 о добровольной уплате в срок до 07.12.2017 ущерба, причиненного лесам, размер которого составил 691 181 руб.

В связи с отклонением Обществом претензии Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции отказал в иске, установив, что ущерб лесному фонду причинен не был, поскольку рубка деревьев произведена не на лесном участке, а на земельном участке сельскохозяйственного назначения.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

В силу статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 (далее – Постановление № 273).

Согласно части 1 статьи 91 Лесного кодекса государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках.

Государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 92 Лесного кодекса).

Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее – Закон № 280-ФЗ) в статью 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, согласно которым информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Закона № 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 29:01:170108:289, на котором произведена рубка, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Учитывая, что в силу приведенных правовых норм сведения, включенные в ЕГРН, имеют приоритет над сведениями государственного лесного реестра, суды пришли к выводу о том, что данный участок не может быть отнесен к землям лесного фонда, ущерб которым, в случае причинения такового, возмещается в соответствии с Постановлением № 273.

Приняв во внимание, что фактически ущерб лесному фонду не причинен, а также исходя из правомерности осуществления ответчиком сельскохозяйственной деятельности на указанном земельном участке, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии совокупности условий наступления ответственности за причинение вреда лесам и оснований для удовлетворения исковых требований. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Ходатайство Управления о приостановлении производства по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А05-9687/2018 подлежит отклонению, поскольку в настоящем деле рассматриваются деликтные обязательства, в связи с чем его рассмотрению разрешение указанного дела не препятствует.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 09.07.2018 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 по делу № А05-1395/2018 оставить без изменения, а кассационные жалобы Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области - Управления лесничествами – без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

И.Г. Савицкая

С.В. Соколова