Решение от 9 августа 2021 г. по делу № А52-1972/2021

Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1972/2021
город Псков
09 августа 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 августа 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Будариной Ж.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственности «Квест» (адрес: 180000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (адрес: 117315, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица: Федеральная налоговая служба (адрес: 127381, <...>); Государственная корпорация «ВЭБ.РФ» (адрес: 107078, <...>).

о признании действий по переводу с 01.04.2021 кредитного договора от 10.08.2020 №8630HXK492BRGQ0QQ0QZ3F на сумму 220765 руб. на период погашения со ставкой 15% годовых незаконными и обязании исполнить условия договора,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – директор; ФИО3 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО4, ФИО5 – представители по доверенности;

от третьих лиц: не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Квест» (далее – истец, Общество) обратилось в суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее – ответчик, Банк) о признании действий Банка по переводу с 01.04.2021 кредитного договора от 10.08.2020 №8630HXK492BRGQ0QQ0QZ3F на сумму 220765 руб. на период погашения со ставкой 15% годовых незаконными и обязании исполнить условия договора (с учетом уточнения, принятого протокольным определением в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 03.08.2021).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Федеральная налоговая служба (ФНС России) и Государственная корпорация «ВЭБ.РФ».

Представители ответчика требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились, письменные позиции по спору не представили, что не препятствует в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрению спора по существу.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между Банком и Обществом (заемщик) 10.08.2020 заключен договор кредитования в форме присоединения к Общим условиям кредитования на основании заявления № 8630HXK492BRGQ0QQ0QZ3F (далее – договор). Согласно пункту 20 заявления оно является документом, подтверждающим факт заключения договора кредитования между Банком и заемщиком. Договором предусмотрено, что Общество присоединилось к действующей с 18.05.2020 редакции Общих условий кредитования в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 N 696 с кредитным лимитом 441530 руб. на возобновление деятельности.

Договор подписан сторонами без каких-либо разногласий, корректировок, в том виде и на тех условиях, которые в нем изложены.

29.03.2021 истцом получено уведомление, согласно которому кредитный договор в объеме 50 % от текущей задолженности (основной долг и проценты, перенесенные в основной долг в базовом периоде и в периоде наблюдения по ставке 2 % годовых) с 1 апреля будет переведен на период погашения по кредитному договору со ставкой 15 % годовых и предложением оплатить равными долями 50 % текущей задолженности по следующему графику: 30 апреля, 30 мая и 30 июня 2021, а с 01.04.2021 устанавливается стандартная процентная ставка в размере 15 % годовых. ФИО6 задолженности по договору переведена на период погашения по причине снижения численности сотрудников в периоде наблюдения (по данным информационного ресурса федеральной налоговой службы (далее – ФНС) до уровня от 10 % (вкл.) до 20 % (не вкл.) от численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора.

15.04.2021 истец в досудебном порядке обратился в Банк с заявлением выполнении условий договора, на которое получил письменный ответ от 20.04.2021, аналогичный по содержанию указанному выше.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.

Ответчик требования не признает, ссылаясь на то, что действия Банка соответствуют требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 N 696 (ред. от 30.11.2020) "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности" (далее – Правила).

Суд считает, что требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Банк с заявлением о предоставлении кредита на условиях, установленных Правилами. На основании предоставленных ФНС сведений о возможности участия заемщика в программе кредитования Банк принимает решение о выдаче кредита. Исходя из сведений, размещенных на информационном ресурсе ФНС о численности сотрудников заемщика в количестве 8-ми человек, Банком принято решение о соответствии Общества условиям кредитования. 10.08.2020 между сторонами заключен кредитный договор путем подписания Обществом заявления N 8630HXK492BRGQ0QQ0QZ3F с суммой кредита 441530 руб., рассчитанной исходя из численности трудоустроенных в Обществе работников в количестве 7-ми человек.

Впоследствии в связи с тем, что согласно сведениям информационного ресурса ФНС численность работников истца по состоянию на 01.03.2021 (по итогам февраля 2021 года) составила 7 человек, т.е. снизилась по сравнению с численностью работников по состоянию на 01.06.2020 (8 человек) более чем на 10% (снижение до 87,5%), заемщик освобожден от исполнения обязанностей в размере 50% от сформировавшейся задолженности на дату окончания периода наблюдения. В оставшейся части кредитный договор переведен на период погашения со ставкой 15 % годовых. Истцу предложено вернуть кредит равными долями за 3 платежа: 30 апреля, 30 мая, 30 июня 2021 года.

Деятельность банков регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и специальными банковскими нормами и правилами.

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты за пользование ею, а также предусмотренные кредитным договором иные платежи, в том числе связанные с предоставлением кредита (пункт 1 статьи 819 ГК РФ).

К отношениям по кредитному договору применяются предусмотренные параграфом 1 главы 42 ГК РФ правила, если иное не предусмотрено правилами настоящего параграфа и не вытекает из существа кредитного договора (пункт 2 статьи 819 ГК РФ).

Указанные выше Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности (далее соответственно - кредиты, субсидии) (пункт 1 Правил).

В пункте 9 Правил перечислены условия предоставления субсидии, в частности: заемщик получателя субсидии должен быть включен в соответствующие реестры организаций, осуществлять деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (подпункт "а"), получателем субсидии с заемщиком должен быть заключен кредитный договор (соглашение) с конечной ставкой для заемщика не более 2 процентов годовых на базовый период кредитного договора (соглашения), а также на период наблюдения по кредитному договору (соглашению) и со стандартной процентной ставкой на период погашения по кредитному договору (соглашению) (подпункт "в").

Согласно пункту 31 результатом предоставления субсидии является предоставление кредитов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности.

Между сторонами, в данном случае, спора о праве Общества на предоставление кредитной линии в соответствии с Правилами имеется. Возражения сторон касаются перевода договора на период погашения со ставкой 15% годовых и возврата оставшейся части суммы кредита.

В данном случае судом установлено и не оспаривается Банком, что размер денежных средств на дату принятия Банком решения от 10.08.2020 о предоставлении Обществу кредитных средств составил 441530 руб., рассчитанной исходя из численности сотрудников Общества в количестве 7-ми человек.

При этом численность сотрудников Общества принятая Банком в целях рассмотрения вопроса о выдаче лимита кредитной линии составляла 8 человек.

Пунктом 24 Правил установлен порядок определения максимальной суммы кредитного договора.

Максимальная сумма кредитного договора (соглашения) определяется как произведение расчетного размера оплаты труда, численности работников заемщика и количества полных месяцев, считая с 1-го числа месяца, в котором заемщик обратился к получателю субсидии, если он обратился до 15-го числа месяца включительно, и считая, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заемщик обратился к получателю субсидии, если он обратился после 15-го числа месяца, но не более 6 месяцев. Для заемщиков, обратившихся в кредитную организацию в период до 23 июня 2020 года, максимальная сумма кредитного договора (соглашения) может рассчитываться с учетом базового периода кредитного договора (соглашения), составляющего 6 месяцев.

Численность работников заемщика, а также размеры районных коэффициентов и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных местностях с особыми климатическими условиями определяются получателем субсидии на основании сведений по состоянию на 01 июня 2020 года, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

В информационном сервисе Федеральной налоговой службы размещаются сведения о застрахованных лицах, подаваемые заемщиком в органы Пенсионного фонда Российской Федерации и передаваемые Пенсионным фондом Российской Федерации в Федеральную налоговую службу для целей реализации настоящих Правил не реже одного раза в месяц.

Подтверждение выполнения условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 11 и подпунктами "а", "б" и "б(1)" пункта 12, а также определение размера субсидии по списанию в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил осуществляются получателем субсидии на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе Федеральной налоговой службы.

Доступ получателей субсидии к информационному сервису Федеральной налоговой службы осуществляется в порядке, размещаемом на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (Платформа). Согласно разъяснениям Федеральной налоговой службы (письмо ФНС России от 31.12.2020 N АБ-4-19/21996@) и Министерства экономического развития РФ (письмо N 20822-ТИ/ДВи от 29.06.2020 г.) источником данных для Платформы выступают официальные ресурсы ФНС России, а также оперативные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные по официальным каналам от Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 28 Правил перечисление субсидии по списанию получателям субсидии осуществляется в размере:

задолженности по кредитным договорам (соглашениям) по состоянию на 1 апреля 2021 г., соответствующим требованиям по принятию решения о списании, установленным настоящими Правилами, в случае, если отношение численности работников заемщика по состоянию на 1 марта 2021 г. к численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, составляет не менее 0,9;

задолженности по кредитным договорам (соглашениям) с заемщиками по состоянию на 1 апреля 2021 г., соответствующим требованиям по принятию решения о списании, установленным настоящими Правилами, умноженной на коэффициент 0,5, в случае, если отношение численности работников заемщика по состоянию на 1 марта 2021 г. к численности работников заемщика, определенной при расчете максимальной суммы кредитного договора (соглашения) в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, составляет не менее 0,8.

В целях установления численности сотрудников Общества по состоянию на 1 июня 2020 года, и по итогам февраля 2021 года, по состоянию на март 2021 года, размещенных в информационном сервисе ФНС, определением суда от 08.06.2021 истребованы соответствующие доказательства у Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Псковской области и Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное).

Во исполнение определения Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) представило соответствующие сведения. При этом Пенсионный фонд одновременно сообщил, что в соответствии с письмом ФНС от 20.08.2020 № ВД-2-19/1542@, согласно разъяснениям Минэкономразвития России о создании цифровой платформы в целях повышения эффективности мер государственной поддержки, оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства, в информационном сервисе ФНС России по состоянию на 1 июня 2020 года доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года. Указанные сведения для целей льготного кредитования не подлежат актуализации при дальнейшем представлении отчетности (абзац 8 вышеуказанного письма ФНС).

Данные о численности работников заемщика поступают в ФНС на основании поданных заемщиком форм СЗВ-М. Сведения по форме СЗВ-М подаются в пенсионный фонд ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным (пункт 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Таким образом, с учетом сроков предоставления указанной отчетности по состоянию на 1 июня 2020 года в информационном сервисе ФНС доступны сведения о численности работников по итогам апреля 2020 года.

Вместе с тем в силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» сведения о численности работников по итогам мая 2020 года страхователи вправе предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июня 2020 года.

Из сведений, полученных из Пенсионного фонда данные, отраженные на информационном сервисе ФНС по состоянию на 1 июня 2020 года, содержали информацию о количестве 8-ми работников Общества, поскольку численность застрахованных лиц за апрель и за май 2020 года составляла по 8 человек.

При этом численность застрахованных лиц, работников истца по состоянию на 01.03.2021 (по итогам февраля 2021 года) и за март 2021 года составила 7 человек, т.е. снизилась по сравнению с численностью работников по состоянию на 01.06.2020 (8 человек) более чем на 10% (снижение до 87,5%).

Указанные сведения, содержащиеся в информационном сервисе ФНС, были приняты Банком. В связи с чем, по кредитному договору заемщик освобожден от исполнения обязанностей в размере 50% от сформировавшейся задолженности на дату окончания периода наблюдения, оставшаяся часть кредитного договора (50 %) переведена на период погашения, что соответствует положениям пункта 28 Правил.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Российской Федерации.

В силу пункта 33 Правил в случае нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии сумма полученных в рамках программы денежных средств подлежит возврату получателем субсидии, допустившим указанное нарушение, в доход федерального бюджета.

Таким образом, Банк, исполняя требования Правил, направил заемщику соответствующее уведомление.

Доводы Общества суд отклоняет, поскольку штатная численность работников не может определяться обратным счетом от суммы выданного кредита. В силу подпункта "м" пункта 18 Правил Банк получает сведения о численности работников заемщика из информационного сервиса ФНС. Подтверждение выполнения условий, предусмотренных подпунктами "а", "б", "б(1)" пункта 12 Правил, а также определение размера субсидии по списанию в соответствии с пунктом 28 Правил осуществляются получателем субсидии на основании сведений на соответствующую отчетную дату, размещенных в информационном сервисе ФНС (абзац седьмой пункта 24 Правил).

При предоставлении кредитов на льготных условиях вне зависимости от суммы кредита у заемщика возникает обязанность по сохранению именно всей штатной численности работников на уровне не ниже 80% от численности на момент подачи заявки. Данная обязанность не может изменяться даже при получении кредита в сумме меньшей, чем максимальная, определенная в порядке пункта 24 Правил. Иное означало бы возможность получения доступа к льготным кредитам в отсутствие по существу обязанности сохранения всей штатной численности работников при получении кредита не в максимальном размере, а только в его части, что смыслу субсидирования банковских ставок по кредитам на возобновление деятельности не отвечает.

Доказательств, опровергающих достоверность сведений ФНС о численности работников Общества на 01.06.2020 (за апрель 8 человек, за май 8 человек) и по итогам февраля 2021 года (за февраль 7 человек, за март 7 человек), истцом не представлено. Представленные Обществом сведения ФНС вышеуказанные данные не опровергают. В материалах дела доказательства уточнения сведений о численности работников заемщика в порядке пункта 13(1) Правил отсутствуют.

На основании изложенного действия Банка соответствуют требованиям Правил и условиям договора.

При таких обстоятельствах требование истца является необоснованным.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу иска подлежат отнесению Общество, в связи с отказом в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья Ж.В. Бударина