Решение от 15 сентября 2020 г. по делу № А75-8763/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8763/2020
15 сентября 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев заявление Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство Регион» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628418, <...> копр. 1 кв. 207) к административной ответственности,

при участии представителей сторон: от административного органа – ФИО2 по доверенности от 24.01.2020 года; от лица, привлекаемого к ответственности, – не явились,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство Регион» (далее – общество, ООО «КА Регион») к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа в судебном заседании поддержал требование о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, по основаниям, изложенным в заявлении.

Общество явку представителей для участия в судебном разбирательстве не обеспечило. О времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. О причинах неявки не уведомило, об отложении судебного разбирательства не просило.

На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

Выслушав представителя административного органа и изучив представленные доказательства, суд постановил следующий вывод.

Из материалов дела следует, что ООО «КА Регион» включено в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности за № 1/17/86000-КЛ. На основании договора уступки прав требования от 23.10.2019, заключенного с конкурсным управляющим ДНТСН «Победит», общество приобрело права требования долга по взносам в пользу названного садового товарищества.

В результате проверки обращения ФИО3 на действия коллекторского агентства об истребовании несуществующей задолженности административным органом установлено, что в период с 16.01.2020 по 25.03.2020 на телефон ФИО3 совершено 420 попыток дозвона, в том числе 279 безуспешно, 49 оставлены абонентом без ответа, 92 с ответом абонента, что является нарушением подпунктов «б» и «в» пункта 2 части 5, пункта 1 части 6 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В связи с обнаружением данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным лицом административного органа в отношении ООО «КА Регион» составлен протокол об административном правонарушении от 08.06.2020 № 32/20/86000-АП.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.57 КоАП РФ совершение юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, урегулированы нормами Федерального закона № 230-ФЗ от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»

В соответствии со статьей 4 названного закона при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника. Согласно статьи 6 упомянутого закона при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Статья 7 Федерального закона № 230 регулирует условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником. В силу пункта 2 части 5 статьи 7 Федерального закона № 230, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом: а)более двух раз в сутки; б)более четырех раз в неделю; в)более шестнадцати раз в месяц.

В соответствии с частью 12 статьи 7 Федерального закона № 230, положения, предусмотренные пунктом 2 части 5 настоящей статьи, устанавливающие ограничения частоты взаимодействия с должником, применяются кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в отношении каждого самостоятельного обязательства должника.

Согласно условиям пункта 1 части 6 статьи 7 Федерального закона № 230, в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

До 25.03.2020 ООО КА«Регион» располагало сведениями о наличии у ФИО3 двух просроченных задолженностей по членским, целевым, вступительным и иным взносам. Указанное обстоятельство послужило основанием для направления ФИО3 на номер телефона <***> голосовых сообщений.

В соответствии с требованиями пункта 2 части 5 статьи 7 и частью 12 статьи 7 Федерального закона № 230, количество направленных голосовых сообщений ФИО3 не должно было превышать более 8 раз в неделю, более 32 раз в месяц.

Мероприятия, направленные на возврат просроченных задолженностей, осуществлялись ООО «КА Регион» с нарушением требований Федерального закона № 230.

Как свидетельствует детализация направленных голосовых сообщений, предоставленная ООО КА«Регион», в период с 16,01.2020 по 25.03.2020, статус: «Состоявшийся» ФИО3 направлено 92 голосовых сообщения.

Направленные голосовые сообщения превысили лимит, установленный законодателем:

В феврале 2020 года направлено 39 голосовых сообщений, а именно, 1 голосовое сообщение 03.02.2020 и по 2 голосовых сообщения в следующие дни: 04.02.2020; 05.02.2020; 06.02.2020; 07.02.2020; 10.02.2020; 11.02.2020; 12.02.2020; 13.02.2020; 14.02.2020; 15.02.2020; 17.02.2020; 18.02.2020; 19.02.2020; 20.02.2020; 21.02.2020; 25.02.2020; 26.02.2020; 27.02.2020; 28.02.2020.

В марте 2020 года 40 голосовых сообщений - по 2 голосовых сообщения в следующие дни: 02.03.2020; 03.03.2020; 04.03.2020; 05.03.2020; 06.03.2020; 07.03.2020; 10.03.2020; 11.03.2020; 12.03.2020; 13.03.2020; 14.03.2020; 16.03.2020; 17.03.2020; 18.03.2020; 19.03.2020; 20.03.2020; 21.03.2020; 23.03.2020; 24.03.2020; 25.03.2020.

ООО КА«Регион» превышен лимит направленных голосовых сообщений в календарную неделю: с 03.02.2020 по 07.02.2020 — 9 голосовых сообщений: 03.02.2020 — 1 сообщение; с 04.02.2020 по 07.02.2020 по 2 голосовых сообщения в день; с 10.02.2020 по 16.02.2020 — 12 голосовых сообщений: 10.02.2020, 11.02.2020, 12.02.2020, 13.02.2020, 14.02.2020, 15.02.2020 по 2 голосовых сообщения в день; с 17.02.2020 по 23.02.2020 — 10 голосовых сообщений: 17.02.2020, 18.02.2020, 19.02.2020, 20.02.2020, 21.02.2020, 25.02.2020, 26.02.2020, 27.02.2020, 28.02.2020 по 2 голосовых сообщения в день; с 02.03.2020 по 08.03.2020 — 12 голосовых сообщений: 02.03.2020, 03.03.2020, 04.03.2020, 05.03.2020, 06.03.2020, 07.03.2020 по 2 голосовых сообщения в день; с 09.03.2020 по 15.03.2020 — 10 голосовых сообщений: 10.03.2020, 11.03.2020, 12.03.2020,13.03.2020, 14.03.2020 по 2 голосовых сообщения в день; с 16.03.2020 по 22.03.2020 — 12 голосовых сообщений: 16.03.2020, 17.03.2020, 18.03.2020, 19.03.2020, 20.03.2020,21.03.2020 по 2 голосовых сообщения в день.

Совершение взаимодействий с должником посредством перечисленных сообщений обществом не оспорено.

Данные действия ООО «КА Регион» правомерно квалифицированы административным органом как нарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Располагая сведениями об установленных запретах при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, общество имело возможность и обязано было действовать разумно и добросовестно с соблюдением требований законов. Между тем такие условия обществом не соблюдены.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает установленным наличие в действиях общества объективной стороны состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения обществом требований Закона № 230-ФЗ, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным наличие в действиях ООО «КА Регион» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Ранее, ООО «КА Регион» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ (дело А75-23289/2019), что является обстоятельством, отягчающим ответственность.

Обстоятельства, смягчающие ответственность общества, судом не установлены. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Основания для признания правонарушения малозначительным, а так же для замены штрафа предупреждением не установлены, так как ранее общество привлекалось к ответственности за совершение однородных правонарушений.

На основании изложенного требования административного органа подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

заявление удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство Регион» к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, л/с <***>), счет № 401 018 105 657 705 100 01, РКЦ Ханты-Мансийск, г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, ИНН/КПП <***>/ 860101001, ОКТМО 71871000, КБК 322 116 01141019000140, УИН 322 860 002 000 000 320 12.

Документ об уплате штрафа представить в Арбитражный суд Ханты -Мансийского автономного округа – Югры не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяА.Н. Заболотин