Решение от 28 октября 2022 г. по делу № А74-4762/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-4762/2022
28 октября 2022 г.
г. Абакан




Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Л.И.Мельник, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 20 885 руб. 32 коп.


В судебном заседании приняли участие:

истец (по средствам системы веб – конференции) – ФИО2 личность удостоверена паспортом; специалист по закупкам ФИО3 личность удостоверена паспортом; представитель ответчика – ФИО4 по доверенности от 05.12.2019, (диплом).


Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - истец) обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской» (далее - ответчик) о взыскании 20 885 руб. 32 коп., в том числе 16 526 руб. 08 коп. за незаконно удерживаемой части обеспечительного платежа по контракту на поставку кроватей электрических медицинских функциональных от 07.06.2018 №Ф.2018.240874, 4359 руб. 24 коп. неустойки за период с 05.09.2018 по 01.06.2022.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Ответчик настаивал на отказе в удовлетворении иска, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Вступившим в законную силу Решением арбитражного суда Республики Хакасия от 07.05.2019 по делу №А74-2101/2018, имеющим преюдициальное значение для сторон настоящего спора, установлены следующие фактические обстоятельства.

23.04.2018 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru размещена информация (извещение, аукционная документация, техническое задание, обоснование НМЦ) о проведении электронного аукциона на поставку медицинского оборудования – 22 кроватей для оснащения объекта «Лечебный корпус № 2 ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» (закупка № 0380200000118001852). Заказчиком выступило учреждение здравоохранения.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.05.2018 № 0380200000118001852-1 подано две заявки на участие в аукционе с номерами 1 и 2. Принято решение допустить к участию в аукционе участников с номерами заявок 1 и 2.

В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона от 18.05.2018 № 0380200000118001852-2 состоялся аукцион, текущее снижение начальной минимальной цены контракта составило 4,5%.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 22.05.2018 № 0380200000118001852-3 комиссия заказчика рассмотрела вторые части заявок участников аукциона и приняла решение о соответствии требованиям документации об аукционе двух поданных заявок участников: предпринимателя (заявка № 2) и общества с ограниченной ответственностью «Белая мебель» (заявка № 1). Победителем аукциона признан участник с номером заявки 2 – предприниматель, которым предложена наименьшая цена контракта, а именно 7 014 401 руб. 72 коп.

07.06.2018 учреждением здравоохранения с предпринимателем заключен государственный контракт № Ф.2018.240874 на поставку кроватей электрических медицинских многофункциональных (далее – государственный контракт, контракт, т. 1).

14.08.2018 комиссией заказчика составлен рекламационный акт № 1, в котором установлено, что поставщиком неоднократно нарушен срок поставки медицинского оборудования для оснащения объекта «Лечебный корпус № 2 ГБУЗ РХ «РКБ имени Г.Я. Ремишевской» в г. Абакане, а именно срок, установленный государственным контрактом, а также срок, дополнительно установленный уведомлением от 07.08.2018 № 1486 (т. 1).

Комиссия заказчика пришла к выводу о том, что учреждение здравоохранения имеет право принять решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ.

17.08.2018 учреждением здравоохранения принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое в этот же день размещено в ЕИС в сфере закупок.

17.08.2018 заказчиком – учреждением здравоохранения в адрес предпринимателя направлено решение от 17.08.2018 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта (т. 1). Данное решение направлено посредством направления электронного сообщения (17.08.2018 в 13.28) с прикреплением файла формата pdf на электронный адрес (voronetska@yandex.ru) предпринимателя ФИО2 (т. 2), заказным письмом с уведомлением Почтой России (почтовый идентификатор 65501226002337, т. 2), посредством курьерской службы «ExMail. Экспресс-доставка и логистика» (т. 2).

В отчете об отслеживании почтового отправления № 65501226002337 указано: 27.08.2018 - «неудачная попытка вручения». По истечении установленного срока указанное почтовое отправление вернулось в г. Абакан (т. 2).

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта № Ф.2018.240874 от 07.06.2018 вступило в законную силу 04.09.2018. С этого дня контракт считается расторгнутым.

Информация о расторжении контракта размещена заказчиком на официальном сайте ЕИС в сфере закупок 04.09.2018 года (т. 1).

Уведомлением от 04.09.2018 учреждение здравоохранения известило предпринимателя о том, что в соответствии с пунктами 12.3, 12.4 государственного контракта, частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного заказа, в связи с неоднократным нарушением поставщиком – предпринимателем сроков поставки товара. Данное уведомление содержит информацию о вступлении решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта в силу 04.09.2018. Направлено посредством курьерской службы «ExMail. Экспресс-доставка и логистика» (Mail.Ru письмо от 349908@mail.ru).

В связи с расторжением контракта 17.10.2018 истец обратился к ответчику с требованием о возврате обеспечения по контракту (письмо № 52 от 17.10.2018), которое оставлено ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязанности по возврату обеспечительного платежа послужило для истца основанием к обращению к ответчику с претензией от 25.05.2021 и в суд с настоящим иском.

Как указывалось выше, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности для истребования обеспечительного платежа.

Оценив заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (статья 199 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статьям 200, 203 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Оценив представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании части обеспечительного платежа, который зная о расторжении контракта, направил ответчику требование о возврате обеспечительного платежа (письмо от 17.10.2018 исх. № 52), которое получено ответчиком 18.10.2018, и не получив удовлетворения имел возможность обратиться за судебной защитой.

С учетом сроков рассмотрения претензии, установленных частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, срок исковой давности по требованию о возврате обеспечительного платежа по контракту начал течь с 18.11.2018 и истек 17.11.2021.

Истец обратился в суд с настоящим иском 03.06.2022, то есть за пределами срока исковой давности, что является основанием к отказу в иске в части требования о взыскании 16 526 руб. 08 коп. за незаконно удерживаемой части обеспечительного платежа по контракту на поставку кроватей электрических медицинских функциональных от 07.06.2018 №Ф.2018.240874.

Согласно статье 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Таким образом, срок исковой давности истек и по требованию о взыскании неустойки.

Учитывая изложенное, в иске надлежит отказать.

Стороной не указано на наличие оснований для восстановления пропущенного срока исковой давности.

Довод истца о том, что ему стало известно о незаконности удерживаемой части обеспечительного платежа по контракту на поставку кроватей электрических медицинских функциональных от 07.06.2018 №Ф.2018.240874 в размере 15 526 руб. 08 коп. при рассмотрении спора по делу №А74-9642/2019 не изменяет вывод суда об истечении срока исковой давности.

Государственная пошлина по делу составляет 2000 руб., уплачена истцом при подаче иска платежным поручением от 31.05.2022 № 1959, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относится на истца.


Руководствуясь статьями 104, 110, 167–171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья Л.И.Мельник