Решение от 21 июля 2020 г. по делу № А50-36586/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

«21» июля 2020 года Дело № А50-36586/2019

Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 21 июля 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Морозовой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по заявлению некоммерческой корпоративной организации «Потребительское общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>);

о признании незаконным решения от 18.09.2019 г. и недействительной внесенной в ЕГРЮЛ записи № 2195958784217 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «СИМ-Групп» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица: 1) участник ООО «СИМ-Групп» ФИО2;

2) общество с ограниченной ответственностью «СтройреспектТ» (614012, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

при участии представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от налогового органа: ФИО3, доверенность от 09.01.2020;

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

некоммерческая корпоративная организация «Потребительское общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков» (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Пермского края к Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю (далее – регистрирующий орган) с заявлением о признании незаконным решения от 18.09.2019 г. и недействительной внесенной в ЕГРЮЛ записи № 2195958784217 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «СИМ-Групп» (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Требования истца основаны на положениях ст.ст. 21.1, 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и мотивированы нарушением регистрирующим органом порядка исключения юридического лица.

Регистрирующий орган считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, ссылаясь на соблюдение порядка исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Третьи лица отзывы на заявление, возражения, ходатайства не представили.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю выраженную в отзыве позицию поддержал в полном объеме.

Неявка заявителя, третьих лиц не препятствуют рассмотрению дела (ст. 156 АПК РФ с учетом ст. 123 АПК РФ).

Исследовав материалы дела в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 АПК РФ, заслушав пояснения налогового органа, арбитражный суд нашел требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что ООО «СИМ-Групп» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.03.2013, присвоен основной государственный регистрационный номер <***>.

20.05.2019 Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю принято решение № 5051 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «СИМ-Групп» из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности и момента внесения записи прошло шесть месяцев.

Решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «СИМ-Групп» из ЕГРЮЛ, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса регистрирующего органа, по которому могут быть направлены заявления, были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» № 20 часть 2 от 22.05.2019.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» 18.09.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ об исключении ООО «СИМ-Групп» из Единого государственного реестра юридических лиц.

При этом, как указывает НКО «ПОВС застройщиков», определением Арбитражного суда Пермского края от 26.12.2016 года по делу № А50-22842/2015 по заявлению ФИО4 о признании общества с ограниченной ответственностью «СИМ-Групп» несостоятельным (банкротом) было утверждено мировое соглашение от 19.12.2016 г.

Согласно условиям мирового соглашения, должник - ООО «СИМ-ГРУПП» погашает задолженность перед кредитором - НКО «ПОВС застройщиков», имеющим денежные требования, в размере 1 492 201,05 руб. в срок не позднее 31.05.2018 г.

В связи с неисполнением ООО «СИМ-ГРУПП» условий мирового соглашения от 03.09.2019 года Арбитражным судом Пермского края был выдан исполнительный лист серии ФС № 017214420 o взыскании с ООО «СИМ-ГРУПП» в пользу НКО «ПОВС застройщиков» 1 492 201,05 руб. задолженности.

26.09.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю в отношении ООО «СИМ-ГРУПП» возбуждено исполнительное производство № 171919/19/59004-ИП о взыскании 1492201,05 руб. задолженности

Ссылаясь на наличие у ООО «СИМ-Групп» неисполненного обязательства по оплате задолженности в сумме 1 492 201 руб. 05 коп. в связи с неисполнением им условий мирового соглашения от 03.09.2019, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением на основании ст. 58 ГК РФ, ст. 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», заявив о восстановлении пропущенного срока для оспаривания решения налогового органа.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Общий порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Законом № 129-ФЗ установлена презумпция достоверности представляемых заявителем в регистрирующий орган сведений.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

В силу п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно подп. «б» п. 5 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи является основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном ст. 21.1, п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ.

Пунктом 1 ст. 21.1 Закона о регистрации юридических лиц и предпринимателей предусмотрено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не направлены заявления заинтересованных лиц, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В рассматриваемом случае, 20.08.2018 г. на основании проведенной регистрирующим органом проверки внесены сведения в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об адресе ООО «СИМ-ГРУПП», про прошествии шести месяцев вынесено решение о предстоящем исключении юридического лица.

Как указывает Межрайонная ИНФС России № 17 по Пермскому краю в отношении ООО «СИМ-ГРУПП» имелись сведения о том, что налоговая отчетность обществом не представляется, сведения об открытых банковских счетах отсутствуют.

Решение о предстоящем исключении ООО «СИМ-Групп» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» соответственно № 20 часть 2 от 22.05.2019, в соответствии с формой размещения, определенной редакцией журнала «Вестник государственной регистрации» (пункт 2 раздела II приложения № 2 к приказу № САЭ-3-09/355@).

В связи с тем, что заявления от заинтересованных лиц в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, т.е. не позднее трех месяцев со дня опубликования решения от 09.01.2019 № 128 о предстоящем исключении недействующего юридического лица – ООО «СИМ-Групп» из ЕГРЮЛ, в налоговый орган не поступили, 30.04.2019 внесена запись в ЕГРЮЛ за регистрационным номером 2195958408347 об исключении ООО «СИМ-Групп» из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Доказательств направления в регистрирующий орган заявления о том, что предстоящим исключением указанного юридического лица затрагиваются права и интересы НКО «ПОВС застройщиков» в срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации, то есть не позднее трех месяцев со дня опубликования решения от 20.05.2019 № 5051, заявителем суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Таким образом, предусмотренный порядок исключения юридического лица регистрирующим органом соблюден.

Учитывая открытость информации об исключении названного юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица, нежели путем публикации, разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, проявив достаточную степень заботливости, как заинтересованное лицо, не лишено возможности контролировать исполнение должником своих обязательств перед кредитором, равно как и самостоятельно отслеживать в отношении общества изменения, в том числе решения, принимаемыми регистрирующим органом в части исключения общества из реестра, в связи с чем у заявителя имелось достаточное количество времени для предоставления в регистрирующий орган заявления согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона о регистрации.

Надлежащих доказательств того, что комитет не имел возможности своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ и, как следствие, заявить об имеющейся задолженности, в материалы дела не представлено.

Само по себе наличие у юридического лица задолженности перед кредиторами не является в силу норм Закона о регистрации основанием, препятствующим исключению недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ при условии соблюдения соответствующей процедуры, установленной в статье 21.1 названного Закона, поскольку процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения деятельности юридического лица.

Относительно довода заявителя о том, что регистрирующий орган обладал сведениями о возбуждении производства по делу о банкротстве ООО «СИМ-Групп» суд отмечает следующее.

Как следует из абзаца 2 п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем включении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных пп. «и.2» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем осведомленность регистрирующего органа о наличии у общества кредиторской задолженности в ситуации, когда в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о нем, а заявления кредитора о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ в установленный срок не поступало, не дает оснований полагать, что у кредитора сохранился интерес во взыскании задолженности и при исключении должника из ЕГРЮЛ будут нарушены права кредитора.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 28.08.2019 по делу №А50-12989/2019 принято к производству заявление ИФНС России по Индустриальному району г. Перми о признании ООО «СИМ-ГРУПП» несостоятельным (банкротом). Сведения о направлении в суд заявления уполномоченного органа размещены в ЕФРСБ сообщением № 04207364 от 08.08.2019. Определением от 17.09.2019 г. производство по делу № А50-12989/2019 прекращено, то есть до исключению ООО «СИМ-ГРУПП» из ЕГРЮЛ (18.09.2019г.).

С учетом изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, исходя из отсутствия совокупности условий, необходимых для признания незаконными действий регистрирующего органа: несоответствия оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя, учитывая соблюдение регистрирующим органом порядка государственной регистрации исключения из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о признании незаконными действий налогового органа об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона о регистрации не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 данного Кодекса.

На основании вышеизложенного, заявление удовлетворению не подлежит.

Государственная пошлина по иску подлежит отнесению на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Т.В. Морозова