Решение от 19 марта 2021 г. по делу № А28-8743/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-8743/2020
город Киров
19 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 марта 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Зведер Е.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612744, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613154, Россия, <...>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Куприт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, Россия, <...>, эт./пом. 3/2-11),

о взыскании 1 481 869 рублей 41 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 11.01.2021,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 03.02.2021,

установил:

муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Благоустройство» (далее – истец, МУП ЖКХ «Благоустройство») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов» (далее – ответчик, ООО «Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов») о взыскании 1 481 869 рублей 41 копеек долга по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 10.12.2018 № 5/О, в том числе:

- 449 386 рублей 59 копеек за июль 2019 года;

- 234 508 рублей 66 копеек за август 2019 года;

- 223 458 рублей 69 копеек за сентябрь 2019 года;

- 237 416 рублей 55 копеек за октябрь 2019 года;

- 337 098 рублей 92 копейки за ноябрь 2019 года.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору в части оплаты оказанных услуг.

Определением от 07.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Куприт» (далее – третье лицо, АО «Куприт», Региональный оператор).

Ответчик, окончательно сформировав свою позицию по делу, просит отказать в иске, указывает, что приемка услуг ответчиком произведена после приемки услуг Региональным оператором, в том числе по тем объемам, которые приняты Региональным оператором; принятый объем оплачен полностью в соответствии с корректировкой. Ответчик считает произведенную корректировку, определение объема фактически оказанных истцом услуг исходя из численности населения и с учетом фактически заключенных договоров Региональным оператором с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Омутнинского городского поселения, - обоснованными.

Третье лицо считает, что отсутствие договорных отношений между АО «Куприт» и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Омутнинского городского поселения, явилось основанием для снижения фактически вывезенных объемов ТКО и предъявленных к оплате истцом.

Представители сторон в судебном заседании поддержали ранее изложенные позиции.

Третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило, уведомлено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с занятостью представителя.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (часть 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из положений указанной нормы следует, что отложение судебного разбирательства по ходатайству стороны в деле является правом, а не обязанностью суда.

Ходатайство третьего лица об отложении судебного заседания рассмотрено судом с учетом мнения сторон, суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания на основании следующего: третье лицо было уведомлено о дате судебного заседания, письменную позицию представило в материалы дела. Невозможность личного участия в судебном заседании одного представителя не препятствует участию других представителей, доводы ответчика, изложенные в ходатайстве, не могут оправдывать отложение разрешения спора. Ходатайство об отложении судебного разбирательства суд признает немотивированным, направленным на затягивание рассмотрения спора. Ходатайство удовлетворению не подлежит.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела между АО «Куприт» и ООО «Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов» был заключен договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Кировской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, в рамках которого ООО «Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов» приняло на себя обязательство оказать соответствующую услугу.

Во исполнение своих обязательств перед Региональным оператором 10.12.2018 ООО «Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов» (заказчик) заключило с МУП ЖКХ «Благоустройство» (исполнитель) договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 5/О (далее – договор), в соответствии с предметом которого исполнитель обязуется оказать заказчику услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов 4-5 классов опасности (ТКО) в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и техническими характеристиками оказываемых услуг, указанными в Приложении № 1 к договору, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в соответствии с условиями договора (пункт 1.1. договора).

Услуга по транспортированию ТКО включает в себя: погрузку отходов в мусоровоз в местах накопления отходов, транспортирование и выгрузку отходов из мусоровоза, передачу их на объекты инфраструктуры, а также подбор ТКО просыпавшихся при погрузке. Места накопления отходов – контейнерные площадки для складирования ТКО потребителями. Объекты инфраструктуры – объекты накопления (мусороперегрузочные станции) сбора, обработки, размещения (пункт 1.2. договора).

В пункте 1.3. договора сторонами согласованы сроки оказания услуг – с 01.01.2019 по 31.12.2019 (обе даты включительно).

Общая цена договора составляет 13 388 911,04 руб., НДС не облагается (пункт 3.1. договора).

Оплата за оказанные услуги производится заказчиком по факту оказания услуг за расчетный период. Сумма услуги определяется на основании объема отходов, транспортирование которых осуществлено фактически за указанный расчетный период. Оплата заказчиком производится после приемки оказанных исполнителем услуг в течение 30 календарных дней с даты подписания сторонами акта приемки оказанных услуг «без замечаний» путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя (пункт 3.3., 3.4. договора).

Заказчик производит оплату услуг не ранее оплаты услуг Региональным оператором (пункт 3.5. договора).

В разделе 2 договора определены общие условия оказания услуг.

Место оказания услуг установлено Приложением № 1 к настоящему договору и определено согласно договору № 77/18 от 07.11.2018 на оказание услуг пор транспортированию ТКО на территории Кировской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с ТКО Лот № 2 «Северо-Восток», заключенному между заказчиком и региональным оператором.

Конкретный перечень мест накопления ТКО с указанием мест складирования ТКО потребителями (в т.ч. количество, типы и объемы контейнеров (бункеров), место нахождения контейнерной площадки, мест складирования при бесконтейнерном сборе) предоставляется исполнителем и согласовывается заказчиком не позднее чем за 15 рабочих дней до даты начала оказания услуг.

Время и периодичность транспортирования ТКО определяется графиком транспортирования ТКО с учетом всех мест накопления ТКО, который составляется исполнителем и согласовывается заказчиком не менее чем за 1 календарный месяц до начала оказания услуги либо в иные согласованные сторонами сроки.

По факту оказанных услуг за отчетный период (равен 1 месяцу) составляется акт приемки оказанных услуг, оформленный по форме (Приложение № 2), подписанный со стороны исполнителя и направленный в адрес заказчика не позднее 7 числа, следующего за расчетным периодом. В те же сроки и/или в иные сроки, установленные требованием заказчика, исполнителем предоставляется детализированный отчет системы спутниковой навигации по каждому транспортному средству. Подписанные со стороны исполнителя два экземпляра акта приемки оказанных услуг, счет/счет-фактура и детализированный отчет спутниковой навигации по каждому транспортному средству, предоставляемый по требованию заказчика, является отчетной документацией.

Заказчик в течение 30 календарных дней принимает оказанные исполнителем услуги. Заказчик не принимает оказанные услуги ранее приемки оказанных услуг Региональным оператором. В случае приемки услуг «без замечаний» заказчик подписывает акт приемки оказанных услуг и один экземпляр направляет исполнителю.

Предоставления исполнителем отчетной документации в срок, а также подписанный сторонами акт приемки оказанных услуг является основанием для оплаты исполнителю оказанных им услуг.

Объем транспортируемых отходов учитывается в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО. Уплотнение ТКО сверх предельно допустимого значения уплотнения, определенного технической документацией на мусоровоз, не допускается.

В случае наступления обстоятельств при которых стало невозможно исполнения согласованного сторонами графика (климатические условия, отсутствие подъездных путей, закрытые ворота, шлагбаумы), исполнитель предоставляет информацию о данном факте заказчику с приложенными подтверждающими документами (фото, видео фиксация). Данная информация предоставляется заказчику в течение 1 рабочего дня с момента нарушения графика.

Исполнитель сообщает заказчику о каждом факте обнаружения мест несанкционированного складирования ТКО объемом более 1 куб.м в границах обслуживаемой территории.

В случае, если заказчиком в течение месяца, следующего за расчетным периодом, будет установлено, что фактическое количество (объем) ТКО больше или меньше указанного исполнителем в акте приемки оказанных услуг за расчетный период, последний производит корректировку такого количества в акте приемки услуг в расчетном периоде, следующем за месяцем установления расхождения.

По требованию заказчика исполнитель предоставляет фото и/или видео материалы, подтверждающие факт вывоза ТКО из мест накопления (состояние до и после вывозки).

Договор считается заключенным с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на период с 21.11.2018 и действует до полного исполнения сторонами обязательств по договору.

Приложением № 1 к договору являются:

- технические характеристики оказываемых услуг: обслуживаемая территория (Омутнинский район); перечень ТКО; планируемый объем ТКО – 40 288 куб.м;

- перечень мест накопления и/или наименование муниципальных образований и населенных пунктов в границах обслуживаемой территории оказания услуг исполнителем: Омутнинский район, г. Омутнинск;

- направления транспортирования: Омутнинский район, Полигон ТБО г. Омутнинска 43-00064-З-00870-311214.

Приложением № 3 к договору является перечень мусоровозов.

В период с января по декабрь 2019 года истец на условиях договора оказал ответчику услуги общей стоимостью 16 156 337 рублей 60 копеек, о чем составил счета, акты:

- от 31.01.2019 на сумму 1 440 785 рублей 14 копеек (объем услуг – 4335,405 куб.м);

- от 28.02.2019 на сумму 1 115 934 рубля 23 копейки (объем услуг – 3357,91 куб.м);

- от 31.03.2019 на сумму 1 455 821 рубль 41 копейка (объем услуг – 4380,65 куб.м);

- от 30.04.2019 на сумму 1 405 985 рублей 21 копейка (объем услуг – 4230,69 куб.м);

- от 31.05.2019 на сумму 1 438 271 рубль 07 копеек (объем услуг – 4327,84 куб.м);

- от 30.06.2019 на сумму 1 301 683 рубля 44 копейки (объем услуг – 3916,84 куб.м);

- от 31.07.2019 на сумму 1 558 780 рублей 57 копеек (объем услуг – 4690,46 куб.м);

- от 31.08.2019 на сумму 1 354 095 рублей 20 копеек (объем услуг – 4074,55 куб.м);

- от 30.09.2019 на сумму 1 419 680 рублей 53 копейки (объем услуг – 4271,90 куб.м);

- от 31.10.2019 на сумму 1 322 324 рубля 45 копеек (объем услуг – 3978,95 куб.м);

- 30.11.2019 на сумму 1 234 572 рубля 72 копейки (объем услуг – 3714,90 куб.м);

- от 31.12.2019 на сумму 1 220 199 рублей 44 копейки (объем услуг – 3671,65 куб.м).

Согласно представленным в материалы дела письмам с отметками о получении указанные документы вручены ответчику.

На основании результатов проверки объемов услуг Региональным оператором за период с июля по декабрь 2019 года подготовлены корректировочные акты с указанием объемов услуг, принятых Региональным оператором.

В письме от 07.04.2020 № 192 истец указал, что с корректировкой не согласен в целом, вместе с тем согласился на корректировку лишь за декабрь 2019 года на сумму 1 108 403 рубля 63 копейки (объем услуг – 3335,25 куб.м).

Оплата оказанных услуг была произведена ответчиком частично в соответствии с корректировкой, в частности, за услуги, оказанные в период с января 2019 года по июнь 2019 года – в полном объеме, а также:

- за услуги, оказанные в июле 2019 года – в сумме 1 109 393 рубля 98 копеек;

- за услуги, оказанные в августе 2019 года – в сумме 1 119 586 рублей 54 копейки;

- за услуги, оказанные в сентябре 2019 года – в сумме 1 196 221 рубль 84 копейки;

- за услуги, оказанные в октябре 2019 года – в сумме 1 084 907 рублей 89 копеек;

- за услуги, оказанные в ноябре 2019 года – в сумме 897 473 рубля 80 копеек.

Истец считает корректировку в части объемов необоснованной, соответственно, с учетом произведенных оплат истец числит за ответчиком задолженность по оплате оказанных услуг в общей сумме 1 481 869 рублей 41 копеек, в том числе:

- 449 386 рублей 59 копеек за июль 2019 года;

- 234 508 рублей 66 копеек за август 2019 года;

- 223 458 рублей 69 копеек за сентябрь 2019 года;

- 237 416 рублей 55 копеек за октябрь 2019 года;

- 337 098 рублей 92 копейки за ноябрь 2019 года.

В связи с отсутствием оплаты услуг в полном объеме в согласованные сторонами сроки во исполнение требований законодательства о досудебном порядке урегулирования спора истец обратился в адрес ответчика с претензией от 03.06.2020 № 278, в которой указал на наличие задолженности по договору за июль-ноябрь 2019 года в сумме 1 481 869 рублей 41 копеек, просил погасить задолженность, а также указал на возможное обращение в суд с его стороны в случае неудовлетворения изложенных требований. Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг послужило основанием для предъявления иска в арбитражный суд.

Установленные обстоятельства позволяют суду сделать следующие выводы.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Материалами дела подтверждается заключение сторонами договора договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов от 10.12.2018 № 5/О. Договор не признан недействительным, незаключенным в установленном законом порядке.

В период с января по декабрь 2019 года истец оказывал ответчику предусмотренные договором услуги.

Как следует из материалов дела, объемы услуг подлежали проверке Региональным оператором, за период с июля по декабрь 2019 года подготавливались корректировочные акты с указанием объемов услуг, принятых Региональным оператором. Оплата услуг ответчиком произведена за январь – июнь 2019 года в полном объеме, за июль - декабрь 2019 года - соответственно по принятым Региональным операторам объемам в соответствии с корректировкой.

Возникший между сторонами спор по существу сводится к порядку определения объема оказанных услуг.

Ответчик, третье лицо в обоснование снижения фактически вывезенных объемов ТКО и предъявленных к оплате истцом, фактически принятых и оплаченных объемов услуг ссылаются на отсутствие договорных отношений между АО «Куприт» и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Омутнинского городского поселения, обосновывают методику расчета объемов исходя из численности населения и наличия заключенных договоров с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Истец с указанной корректировкой, методикой определения объемов не согласен, предъявляет к взысканию стоимость оказанных в спорный период услуг в сумме 1 481 869 рублей 41 копеек за период с июля по ноябрь 2019 года по фактически вывезенным объемам ТКО, оказание услуг подтверждает представленными в материалы дела актами, маршрутными журналами. Истец считает, что Региональный оператор не организовал должным образом работу по заключению договоров в пределах зоны своей деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, что вместе с тем не препятствовало в общедоступные контейнеры всем юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям складировать ТКО.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2.11. договора установлен порядок определения объема оказанных услуг – объем транспортируемых отходов учитывается в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Иной порядок ни договором, ни вышеуказанными Правилами № 505 не предусмотрен. В этой связи суд критически оценивает доводы ответчика, третьего лица о необходимости руководствоваться при определении объемов фактически оказанных услуг данными о численности населения и с учетом фактически заключенных договоров Региональным оператором с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории Омутнинского городского поселения. Региональный оператор взыскивает фактически (может предъявлять к взысканию задолженность) по оплате услуг по обращению ТКО с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в отсутствие подписанного договора на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора.

Учитывая изложенное истец, с учетом установленного пунктом 2.11. договора порядка определения объема оказанных услуг обоснованно предъявил к оплате стоимость услуг по транспортировке ТКО в июле 2019 года на сумму 1 558 780 рублей 57 копеек (объем услуг – 4690,46 куб.м), в августе 2019 года на сумму 1 354 095 рублей 20 копеек (объем услуг – 4074,55 куб.м), в сентябре 2019 года на сумму 1 419 680 рублей 53 копейки (объем услуг – 4271,90 куб.м), в октябре 2019 года на сумму 1 322 324 рубля 45 копеек (объем услуг – 3978,95 куб.м), в ноябре 2019 года на сумму 1 234 572 рубля 72 копейки (объем услуг – 3714,90 куб.м).

Указанные в актах объемы вывезенных ТКО за период с июля по ноябрь 2019 года соответствуют маршрутным журналам.

Мотивы отказа ответчика от оплаты услуг в полном объеме за спорный период признаются судом необоснованными, а представленные в материалы дела акты, маршрутные журналы – надлежащим доказательством объема фактически оказанных истцом услуг и их стоимости.

Поскольку доказательств оплаты оказанных услуг в полном объеме ответчик не представил, требование истца о взыскании 1 481 869 рублей 41 копейка задолженности признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

При обращении с исковым заявлением истец платежным поручением от 08.07.2020 № 448 уплатил государственную пошлину в сумме 27 819 рублей 00 копеек.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Предприятие по утилизации бытовых и промышленных отходов» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 613154, Россия, <...>) в пользу муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Благоустройство» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612744, Россия, <...>) 1 481 869 (один миллион четыреста восемьдесят одна тысяча восемьсот шестьдесят девять) рублей 41 копейка задолженности по договору оказания услуг от 10.12.2018 № 5/О, а также 27 819 (двадцать семь тысяч восемьсот девятнадцать) рублей 00 копеек в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.Р. Зведер