Решение от 13 августа 2020 г. по делу № А50-33542/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

г. Пермь

13 августа 2020 г. Дело № А50 –33542/2019

Резолютивная часть решения объявлена 6 августа 2020г. Полный текст решения изготовлен 13 августа 2020г.

Арбитражный суд Пермского края в составе:

судьи Белокрыловой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной А.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 620026, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка,140

к Муниципальному образованию в лице Администрации Нытвенского городского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>), 617000, <...>

Третье лицо - Публичное акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 614007, <...>

о взыскании 556 469 руб. 72 коп.

В судебном заседании приняли участие:

Истец – ФИО1, по доверенности от 31.12.2019г. (л.д.75), предъявлен паспорт, представлена копия диплома о высшем юридическом образовании (л.д.77)

Ответчик – не явился, извещен надлежащим образом

Третье лицо – не явилось, извещено надлежащим образом

Истец обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в сумме 556 469 руб. 72 коп.

В ходе судебного заседания истец предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

05.12.2019 года ответчик представил отзыв на иск, в котором указал на то, что светильники наружного освещения, указанные в исковом заявлении, собственностью ответчика не являются; контракты или договоры на установку светильников наружного освещения по ул.Островского г. Нытва и по ул.Урицкого г.Нытва напротив жилого дома № 90 ответчиком не заключались. Также ответчик указал на некорректный расчет неосновательного обогащения.

19.12.2019г. третьим лицом был представлен письменный отзыв с указанием на то, что точки поставки, в отношении которых истцом проводились проверки и составлен акт о неучтенном потреблении, в договор энергоснабжения не включены.

Исследовав материалы дела, и заслушав пояснения истца, арбитражный суд установил следующее.

Как указывает истец, в ходе плановой проверки представителями ОАО «МРСК Урала» было выявлено незаконное потребление электроэнергии ответчиком по объекту - светильник наружного освещения расположенный г.Нытва, Нытвенский район, ул. Островского, 1 светильник от ТП 50715, что подтверждается актом № БД 1503348 от 06.08.2019г. о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с которым ответчик за период с 07.07.2018 г. по 07.07.2019г. потребил 41627 кВт/ч.

В соответствии с расчетом истца стоимость незаконно потребленной электроэнергии составила 278 234 руб. 86 коп.

Кроме того, в ходе плановой проверки представителями ОАО «МРСК Урала» было выявлено незаконное потребление электроэнергии ответчиком по объекту - светильник наружного освещения расположенный г. Нытва, Нытвенский район, ул. Урицкого, 1 светильник от ТП 50705, что подтверждается актом № БД 1503350 от 06.08.2019 г. о неучтенном потреблении электрической энергии, в соответствии с которым ответчик за период с 23.07.2018 г. по 23.07.2019г. потребил 41627 кВт/ч.

В соответствии с расчетом истца стоимость незаконно потребленной электроэнергии составила 278 234 руб. 86 коп.

Поскольку в добровольном порядке указанные суммы не были уплачены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом истец, заявивший требование о взыскании неосновательного обогащения, образовавшегося на стороне ответчика, должен доказать факт сбережения ответчиком денежных средств, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

Согласно пункту 167 Правил № 442 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с абз. 8 пункта 2 Правил № 442 «бездоговорное потребление электрической энергии» - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пункта 192 Правил № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно положениям пункта 193 Правил № 442 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Анализ вышеприведенных норм права указывает на то, что достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления электроэнергии является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, составленный в установленном порядке.

Законом Пермского края от 25.04.2019 № 386-ПК (далее - Закон № 386-ПК) установлены правовые, территориальные, организационные и финансовые особенности образования нового муниципального образования Нытвенский городской округ.

Согласно пункту 1 статьи 1 указанного Закона в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) Нытвенское городское поселение, а также иные городские и сельские поселения, входящие в состав Нытвенского муниципального района, преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в новое муниципальное образование - Нытвенское городское поселение.

Нытвенское городское поселение, образованное путем проведения преобразования, указанного в абзаце первом настоящей части, наделено статусом городского округа (далее - Нытвенский городской округ).

Данный Закон вступил в силу с 07.05.2019г.

Согласно пункту 5 статьи 1 Закона № 386-ПК Нытвенский городской округ считается образованным со дня вступления в силу настоящего Закона.

Нытвенское городское поселение утрачивает статус муниципального образования со дня вступления в силу настоящего Закона.

При этом согласно части 1 статьи 4 указанного Закона со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 января 2020 года устанавливается переходный период.

В силу абзаца 4 части 4 статьи 4 указанного Закона администрация Нытвенского муниципального района до формирования администрации Нытвенского городского округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 131-ФЗ на территории Нытвенского городского округа. Со дня формирования администрации Нытвенского городского округа полномочия администрации Нытвенского муниципального района прекращаются.

Таким образом, на момент проведения истцом проверки и составления актов неучтенного потребления в отношении администрации Нытвенского городского поселения (06.08.2019г.) такое муниципальное образование как Нытвенское городское поселение утратило статус муниципального образования, то есть перестало существовать (статья 5 Закона № 386-ПК).

Также со дня вступления в силу Закона № 386-ПК прекращены полномочия администрации Нытвенского городского поселения (абзац 4 статьи 4).

Исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения на территории Нытвенского городского округа до формирования администрации Нытвенского городского округа осуществляла администрация Нытвенского муниципального района (абзац 5 статьи 4 Закона № 386-ПК).

Думой Нытвенского городского поселения 08.05.2019 принято решение о ликвидации администрации Нытвенского городского поселения.

Согласно постановлению администрации Нытвенского муниципального района № 68 от 08.05.2019 «Об осуществлении исполнительно-распорядительных полномочий администрации поселений по решению вопросов местного значения» в переходный период, установленный статьей 4 Закона Пермского края № 386-ПК, администрация Нытвенского муниципального района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселений; организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения; осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства территорий поселений, организация благоустройства территорий поселений в соответствии с указанными правилами.

Также суд отмечает, что администрация Нытвенского муниципального района, которая на день проведения проверки и составления актов безучетного потребления осуществляла исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения на территории Нытвенского городского округа, в том числе в вопросах благоустройства территорий, в нарушение требований статьи 193 Основных положений № 442 не была уведомлена истцом о составлении актов неучтенного потребления.

Такое уведомление было вручено истцом ненадлежащему лицу - администрации Нытвенского городского поселения, полномочия которой на момент уведомления были прекращены на основании абзаца 4 статьи 4 Закона № 386-ПК.

Акты неучтенного потребления № БД 1503348 от 06.08.2019 г., № БД 1503350 от 06.08.2019 г. также составлены в отношении ненадлежащего лица - Администрации Нытвенского городского поселения.

Таким образом, акты неучтенного потребления, составленные в отношении ненадлежащего лица, в отсутствие уведомления ответчика (администрации Нытвенского муниципального района), не может являться надлежащим доказательством бездоговорного потребления электрической энергии.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истец не доказал обстоятельства, изложенные в обоснование своих требований (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), спорные акты неучтенного потребления нельзя признать надлежащими доказательствами бездоговорного потребления электроэнергии ответчиком (ст.ст.64,67,68 АПК РФ).

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О.В. Белокрылова