Решение от 8 июня 2018 г. по делу № А70-5494/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-5494/2018
г. Тюмень
09 июня 2018 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Маркова Н.Л., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению от 05.04.2018 №1701-12-06/878

Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – истец)

к ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» (далее – ответчик)

о взыскании ущерба

об обязании совершить действия 



установил:

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа 12.04.2018 обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением о взыскании с ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» ущерба, причиненного лесам самовольным использованием в квартале №115 выделах №№63, 68, 78, 79, 92, 125, 126, 137, 155, 157, 159, 160, 256, в квартале №134 выделах №№18, 19, 108, 120, 121, 126, 128, 129, 130, 210, 213 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества, на площади 2,81га, в размере 190649,00 рублей; ущерба, причиненный лесам, в результате незаконной рубки, уничтожения, повреждения до степени прекращения роста деревьев в квартале №115 выделах №№63, 68, 78, 79, 137, 155, 159, 160, в квартале №134 выделах №№18, 19, 126 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества, на площади 0,70га в объеме 31,2м в размере 307797,00 рублей.

Кроме того, истец просит обязать ООО «Реском-Тюмень» прекратить самовольное использование участка лесного фонда площадью 2,81га, расположенного в квартале №115 выделах №№63, 68, 78, 79, 92, 125, 126, 137, 155, 157, 159, 160, 256, в квартале №134 выделах №№18, 19, 108, 120, 121, 126, 128,129,130,210, 213 Приуральского участкового лесничества Ямальского и обязать ООО «Реском-Тюмень» привести участок лесного фонда площадью 2,81га, расположенный в квартале №115 выделах №№63, 68, 78, 79, 92, 125, 126, 137, 155, 157, 159, 160, 256, в квартале №134 выделах №№18, 19, 108, 120, 121, 126, 128, 129, 130, 210, 213 Приуральского участкового лесничества Ямальского, в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, путем рекультивации в установленном законом порядке.

Определением от 13.04.2018 иск принят к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). Копия указанного определения, направленная истцу и ответчику, получена сторонами. Кроме того, определение было размещено судом на его официальном сайте в сети Интернет.

Ответчик исковые требования оспорил, о чем представлен отзыв.

Истец с доводами ответчика не согласен, о чем представил письменные возражения на отзыв.

Исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению, а возражения ответчика отклонению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 26.10.2017 истец в соответствии с приказом от 02.10.2017 №98-про «О проведении планового (рейдового) осмотра» проведен плановый (рейдовый) осмотр лесных участков, расположенных в кварталах №№115, 134 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества, по результатам проверки составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) от 30.10.2017 №15/Я-ПРО. В результате осмотра установлено, что в квартале №115 выделе №89, в квартале №134 выделе №100 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества размещена грунтовая автомобильная дорога, представляющая собой песчаную насыпь высотой 1-2метра. На момент осмотра осуществлялось использование автомобильной дороги для передвижения автотранспорта от базы ДСУ-10 ООО «Реском-Тюмень» (участок с координатами с.ш. 66°02'22,2" в.д. 68°40'16,4") до строящейся автодороги «Салехард-Надым» (участок с координатами с.ш. 66°04'46,00" в.д. 68°44'59,5"). Так же при осмотре установлено, что на автомобильной дороге проведено ее обслуживание путем работ по планировке верха дорожного полотна и его уборки от снега.

Как указывает истец, большая часть участка грунтовой автомобильной дороги от базы ДСУ-10 ООО «Реском-Тюмень» до строящейся автодороги «Салехард-Надым» расположена на части участков, предоставленных в пользование ООО «Реском-Тюмень» на основании договора аренды лесного участка от 25.03.2014 №75/Л-14. Согласно договору аренды №75/Л-14 участки, расположенные в квартале №115 выделе №89, квартале №134 выделе №100 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества общей площадью 3,5569га, предоставлены под размещение технологического проезда №75 на объекте: «Строительство автомобильной дороги Сургут-Салехард, участок Надым-Салехард, участок км 1191 - км 1241». Цель использования лесов - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов. Оставшаяся часть участка фунтовой автомобильной дороги расположена на части участков, предоставленных в постоянно (бессрочное) пользование ГКУ «Дорожная дирекция ЯНАО» в соответствии с приказом ДПРР ЯНАО от 15.03.2013 №155-3, в соответствии с которым участки, расположенные в том числе в квартале №134 выделах №№3,5,18,19,107 Приуральского  участкового лесничества Ямальского лесничества  предоставлены под объект «Строительство автомобильной дороги Сургут-Салехард, участок Надым-Салехард, участок км 1191 - км 1241». Цель использования лесов — строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов». Все участки, предоставленные в аренды по договору №75/Л-14 и участки в квартале №134 выделах №№3, 5, 18, 19, 107 Приуральского лесничества Ямальского лесничества, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование по приказу №155-3 представляют собой единую взаимосвязанную автодорогу. Часть грунтовой автомобильной дороги в квартале № 115 выделах №№3768, 78, 79792, 125, 126, 137, 155, 157, 159,160, 256, в квартале № 134 в выделах №№18, 19, 108, 120, 121, 126, 128, 129, 130, 210, 213 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества расположена за пределами лесных участков, предоставленных в пользование по договору аренды № 75/Л-14 и приказу № 155-3. В подтверждение факта выявленного нарушения, истец ссылается на схему размещения земельного участка в разрезе лесопользования, землепользования и недропользования (л.д.35).

Постановлением от 28.11.2017 №86/Я ООО «Реском-Тюмень» привлечено к административной ответственности по факту допущения самовольного занятия лесных участков общей площадью 2,81га в квартале №115 в выделах №№63, 68, 78, 79, 92, 125, 126, 1237, 155, 157, 159, 160,256, в квартале №134 в выделах №№18, 19, 108, 120, 121, 126, 128, 129, 130, 210, 213 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества, с назначением наказания в виде штрафа в размере 200000,00 рублей (л.д.55-59). Платежным поручением от 19.12.2017 №434 ответчиком оплачен штраф в размере 200000,00 рублей за указанное правонарушение (л.д.60).

Как указывает истец, на лесных участках общей площадь 0,7га в квартале №115 выделах №№63, 68, 78, 79, 137, 155, 159, 160 в квартале №134 выделах №№18, 19, 126 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества удалена древесная растительность.

Согласно расчету, составленному по итогам проведения планового (рейдового) осмотра, размер ущерба, причиненного лесам в результате самовольного использования в квартале №115 в выделе №№63, 68, 78, 79, 92, 125,126, 137, 155, 157, 159, 160, 256, в квартале №134 в выделах №№18,19, 108, 120, 121, 126, 128, 129, 130, 210, 213 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества, на площади 2,81га, составил 190946,00 рублей, в результате незаконной рубки, уничтожения, повреждения до степени прекращения роста деревьев – 307797,00 рублей.

Полагая, что своими действиями ответчик причинил вред лесному фонду Российской Федерации, истец направил претензии от 13.12.2017 №2701-17/28105 и от 15.12.2017 №2701-17/28394 с требованием о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства и требованием об освобождении самовольно занятого лесного участка (л.д.76-82).

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с ч.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фона находятся в федеральной собственности. Согласно п.п.1, 6 ст.83 ЛК РФ, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе в области организации, использования лесов, их охраны, защиты и воспроизводства, осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора.

В соответствии с полномочиями, установленными Положением о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Правительства ЯНАО от 29.04.2013 №297-П, департамент является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и государственный надзор, а также обеспечивающим реализацию полномочий автономного округа как субъекта Российской Федерации в области использования и охраны лесов.

Статьей 9 ЛК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

К правоотношениям по использованию лесов применяются положения, предусмотренные ст.71 ЛК РФ, которой установлено, что лесные участки, находящиеся в государственной собственности, представляются лесопользователям - юридическим лицам по договорам аренды.

Частями 1, 4 ст.100 ЛК РФ предусмотрено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно расчету, составленному по итогам проведения планового (рейдового) осмотра, размер ущерба, причиненного лесам в результате самовольного использования в квартале №115 в выделе №№63, 68, 78, 79, 92, 125, 126, 137, 155, 157, 159, 160, 256, в квартале №134 в выделах №№18, 19, 108, 120, 121, 126, 128, 129, 130, 210, 213 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества, на площади 2,81га, составил 190946,00 рублей, в результате незаконной рубки, уничтожения, повреждения до степени прекращения роста деревьев – 307797,00 рублей. Представленный расчет судом признан составленным арифметически верно.

На момент рассмотрения спора доказательства о принятии мер по добровольному прекращению самовольного использования лесных участков в квартале №115 выделах №№63, 68, 78, 79, 92, 125, 126, 137, 155, 157, 159, 160, 256, в квартале №134 выделах №№18, 19, 108, 120, 121, 126, 128, 129, 130, 210, 213 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.65, 67, 71 АПК РФ суд считает требование о взыскании с ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» ущерба, причиненного лесам самовольным использованием в квартале №115 выделах №№63, 68, 78, 79, 92, 125, 126, 137, 155, 157, 159, 160, 256, в квартале №134 выделах №№18, 19, 108, 120, 121, 126, 128, 129, 130, 210, 213 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества, на площади 2,81га, в размере 190649,00 рублей; ущерба, причиненный лесам, в результате незаконной рубки, уничтожения, повреждения до степени прекращения роста деревьев в квартале №115 выделах №№63, 68, 78, 79, 137, 155, 159, 160, в квартале №134 выделах №№18, 19, 126 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества, на площади 0,70га в объеме 31,2м в размере 307797,00 рублей, а также обязания ООО «Реском-Тюмень» прекратить самовольное использование участка лесного фонда площадью 2,81 га, расположенного в квартале №115 выделах №№63, 68, 78, 79, 92, 125, 126, 137, 155, 157, 159, 160, 256, в квартале №134 выделах №№18, 19, 108, 120, 121, 126, 128,129,130,210, 213 Приуральского участкового лесничества Ямальского и обязания ООО «Реском-Тюмень» привести участок лесного фонда площадью 2,81га, расположенный в квартале №115 выделах №№63, 68, 78, 79, 92, 125, 126, 137, 155, 157, 159, 160, 256, в квартале №134 выделах №№18, 19, 108, 120, 121, 126, 128, 129, 130, 210, 213 Приуральского участкового лесничества Ямальского, в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, путем рекультивации в установленном законом порядке, законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию 18969,00 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181-182, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» в пользу Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа 498446 рублей ущерба.

Обязать ООО «Реском-Тюмень» прекратить самовольное использование участка лесного фонда площадью 2,81 га, расположенного в квартале №115 выделах №№63, 68, 78, 79, 92, 125, 126, 137, 155, 157, 159, 160, 256, в квартале №134 выделах №№18, 19, 108, 120, 121, 126, 128,129,130,210, 213 Приуральского участкового лесничества Ямальского.

Обязать ООО «Реском-Тюмень» привести участок лесного фонда площадью 2,81га, расположенный в квартале №115 выделах №№63, 68, 78, 79, 92, 125, 126, 137, 155, 157, 159, 160, 256, в квартале №134 выделах №№18, 19, 108, 120, 121, 126, 128, 129, 130, 210, 213 Приуральского участкового лесничества Ямальского, в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, путем рекультивации в установленном законом порядке

Взыскать с ООО «РЕСКОМ-ТЮМЕНЬ» в доход федерального бюджета 18969,00 рублей госпошлины.

Выдать исполнительные листы в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.


 Судья


Маркова Н.Л.