Решение от 19 декабря 2024 г. по делу № А41-82647/2024

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-82647/24
20 декабря 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2024 года


           Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья Фаньян Ю. А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукьянцевой А.А., рассматривает в судебном заседании дело по иску ООО «Газпром теплоэнерго МО»

к Администрации Городского округа Пушкинский Московской области

о взыскании задолженности в размере 1 305 727,83 руб.

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность № 249 от 27.08.2024 г., паспорт

от ответчика – ФИО2, доверенность № 9 от 09.01.2024 г., паспорт

                                                  УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром теплоэнерго МО» (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПУШКИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Ответчик) о взыскании задолженности в сумме 1 138 666,98 руб., пени за период с 10.02.2023 по 24.06.2024 в размере 167 060,85 руб. и расходов по уплате госпошлины в сумме 88 279 руб.

Представитель Истца исковые требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель Ответчика возражал и просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с концессионными соглашениями № № 59, 60 от 29.03.2019 г. права и обязанности теплоснабжающей организации в отношении объектов теплоснабжения, расположенных в границах муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области», с 01.06.2019 года переданы ООО «Газпром теплоэнерго МО».

В соответствии со ст. 157.2 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах (утв. Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011), ООО «Газпром теплоэнерго МО» осуществляет поставку энергоресурсов (теплоснабжения и горячего водоснабжения) в жилые помещения МКД, путем заключения «Прямых договоров поставки» с собственниками таких помещений.

Истец указал, что в период с 01.08.2023 по 31.03.2024 поставил тепловую энергию на общую сумму в размере 1 138 666,98  руб. в отношении следующих жилых помещений:

1.      <...>

2.      <...>

3.      <...>

4.      г. Пушкино, ул. Озерная д.9 кв.8

5.      г. Пушкино, пос. Правдинский, ул. Нижнепроектная д.23 кв.12

6.      г. Пушкино, мкр. Серебрянка д.25 кв.83

7.       г. Пушкино, ул. Озерная д.15 корп.3 кв.5

8.       г. Пушкино, ул. Маяковского д.15 корп.2 кв.5

9.      г. Пушкино, ул. Надсоновская д.1 кв.73

10. г. Пушкино, пос. Правдинский, Степаньковское шоссе д.33 кв.12

11. г. Пушкино, пос. Правдинский, ул. Нижнепроектная д.23 кв.33

12. г. Пушкино, ул. Тургенева д.9 кв.23

13. г. Пушкино, пос. Софрино, ул. Клубная д.8 кв.24

14. г. Пушкино, пос. Правдинский, ул. Нижнепроектная д.23 кв.39

15. г. Пушкино, пос. Правдинский, ул. Нижнепроектная д.23 кв.38

16. г. Пушкино, ул. Тургенева д.9 кв.1

17. г. Пушкино, Московский проспект д.47/1 кв.8

18. г. Пушкино, пос. Правдинский, ул. Полевая д.10 кв. 91

19. г. Пушкино, <...>

20. <...>

21. г. Пушкино, пос. Правдинский, ул. Нижнепроектная д.23 кв.13

22. г. Пушкино, <...>

23. г. Пушкино, Московский проспект д.24 кв.30

24. г. Пушкино, мкр. Заветы Ильича, проезд Марата д.7 кв. 4

25. г. Пушкино, пос. Софрино, ул. Дурова д.17 кв.5

26. г. Пушкино, пос. Зверосовхоз, ул. Соболиная д.3 кв.15

27. г. Пушкино, Советская площадь д.4/12 кв.71

28. г. Пушкино, мкр. Мамонтовка, ул. Школьная д.36 кв. 25

29. г. Пушкино, мкр. Серебрянка д.58 кв.179

30. г. Пушкино, Московский проспект д.55 кв.23

31. г. Пушкино, мкр. Заветы Ильича, ул. Горького д.41 кв.6

32. г. Пушкино, Московский проспект д.55 кв.34

33. г. Пушкино, ул. Чехова д.9 кв.66

34. г. Пушкино, Московский проспект д.43/7 кв.25

35. г. Пушкино, мкр. Заветы Ильича, ул. Железнодорожная д.21 кв.1

36. <...>

Ответчик потребленные  ресурсы не оплатил, в связи с чем, у Ответчика перед Истцом образовалась задолженность в размере 1 138 666,98  руб.

Истцом в адрес Ответчика направлена претензия, которая была оставлена без удовлетворения.

Поскольку Ответчик не погасил задолженность в срок, а урегулирование спора в претензионном порядке положительного результата не принесло, ООО «Газпром теплоэнерго Московская область» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 37 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Статья 51 данного закона предусматривает, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 5 ст. 51 ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Предоставление сведений об объектах учета осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение реестра.

В силу статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В случае получения выписки со сведениями об отсутствии помещений в реестрах недвижимого имущества, данные помещения будут отвечать признакам бесхозяйной вещи.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно существующей правоприменительной судебной практике, бесхозяйные вещи находятся на содержании у муниципального образования до приобретения права собственности на них.

П. 3-5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, зарегистрированного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 предусмотрено, что на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления на территориях этих муниципальных образований.

В п. 1 ст. 14 ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Согласно положениям ч. 3 ст. 153 ЖК РФ, до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица.

В соответствии с п. 11 ст. 155 ЖК РФ, не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Частью 2 ст. 548 ГК РФ установлено, что отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с нормами статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований в заявленном размере, представил в материалы дела письменный отзыв, в котором, указал на следующие обстоятельства.

1. Согласно сведениям из ЕГРН, есть адрес <...>, (вместо <...>), (общежитие) является муниципальной собственностью с 03.03.2011; Для идентификации объекта и получения более полной информации по адресу <...> необходимо установить кадастровый номер за период с 01.03.2023 по 31.03.2024

2. <...> - согласно выписке из ЕГРН находится в оперативном управлении с 14.06.2023 в ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда «Управление делами Президента РФ, правообладателем является Российская федерация с 15.12.2022 за период с 01.08.2023 по 31.03.2024

3. <...> - в реестре муниципального имущества, в выписке из ЕГРН не значится правообладателем г.о. округ Пушкинский МО; за период с 01.07.2023 по 31.03.2024

4. <...> - согласно выписке ЕГРН собственником данного помещения с 10.10.2019 является г.о. округа Пушкинский МО, согласно Распоряжению от 05.05.2015 №75-р данный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Был заключен договор мены жилого помещения №12 от 19.09.2019 (дом расселен полностью);

5. г. Пушкино, <...> - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 21.06.2016 (дом является общежитием);

6. г. Пушкино, мкр. Серебрянка, д.25, кв.83 - значится в реестре муниципального имущества, в выписке из ЕГРН не значится правообладателем г.о. округ Пушкинский МО, согласно выписке из домовой книги помещение является приватизированной собственностью, в помещении зарегистрирована с 25.01.1994 г. ФИО3, сведений о выбывания нет;

7. <...> - Распоряжением от 05.15.2015 №75-р признано аварийным и подлежащим сносу, согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 04.12.2019. Был заключен договор мены жилых помещений №47 от 26.11.2019 (дом полностью расселен);

8. <...> корп. 2, д.15, кв.5 - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 05.02.2010:

9. <...> - согласно выписке из ЕГРН является  собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 26.04.2023;

10. г. Пушкино, <...> - значится в реестре муниципального имущества, в выписке из ЕГРН не значится правообладателем г.о. округ Пушкинский МО;

11. г. Пушкино, <...> - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 05.02.2020;

12. <...> - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 25.07.2024;

13. г. Пушкино, <...> - согласно выписке из ЕГРН является собственностью рп Софрино Пушкинского муниципального района МО с 29.06.2016 (расселена);

14. г. Пушкино, <...> - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 05.02.2020; В отношении этого адреса, в исковом заявлении указано 2 разных лицевых счета за один и тот же период; кроме того, Истцом была допущена опечатка в части указания номера квартиры, вместо правильного указания номера "39" указано "16".

15. г. Пушкино, <...> - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 05.02.2020; 16. <...> - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 26.07.2024 (общежитие);

17. <...> - значится в реестре муниципального имущества, в выписке из ЕГРН не значится правообладателем г.о. округ Пушкинский МО, в период с 07.06.2023 по 15.06.2024 были зарегистрированы люди ФИО4, ФИО5;

18. г. Пушкино, <...> - значится в реестре муниципального имущества, в выписке из ЕГРН не значится правообладателем г.о. округ Пушкинский МО;

19. <...> - в выписке из ЕГРН г.о. округ Пушкинский МО является собственником с 05.03.2020; заключен договор мены жилых помещений № 3 от 26.02.2020, издано Постановление от 13.08.2024 № 3416-ПА о сносе, так как дом полностью отселен; по данному адресу в исковом заявлении указано 2 разных лицевых счета за один и тот же период.

20. г. Пушкино, <...> - значится в реестре муниципального имущества, в выписке из ЕГРН не значится правообладателем г.о. округ Пушкинский МО);

21. г. Пушкино, <...> - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 05.02.2020 (общежитие);

22. г. Пушкино, <...> - значится в реестре муниципального имущества, в выписке из ЕГРН не значится правообладателем г.о. округ Пушкинский МО;

23. <...> - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 22.07.2024;

24. г. Пушкино, мкр. Заветы Ильича, проезд Марата, д.7, кв.4 - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 24.03.2023;

25. г. Пушкино, <...> - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 19.08.2024 (используется как маневренный фонд); за период с 01.08.2023 по 31.03.2024 26. г. Пушкино, <...> - в реестре муниципального имущества отсутствует, в выписке из ЕГРН не значится правообладателем г.о. округ Пушкинский МО;

27. г. Пушкино, Советская площадь, д.4/12, кв.71 - в роскадастре отсутствует выписка из ЕГРН по данному адресу;

28. г. Пушкино, мкр. Мамонтовка, ул. Школьная, д.36, кв.25 - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 10.07.2024; по данному адресу в исковом заявлении указано 2 разных лицевых счета за один и тот же период;

29. г. Пушкино, мкр. Серебрянка, д.58, кв.179 - в реестре муниципального имущества отсутствует, в выписке из ЕГРН не значится правообладателем г.о. округ Пушкинский МО;

30. <...> - значится в реестре муниципального имущества, в роскадастре отсутствует выписка из ЕГРН по данному адресу;

31. г. Пушкино, мкр. Заветы Ильича, ул. Горького, д.41, кв.6 - согласно выписке из ЕГРН находится в общей долевой собственности у ФИО6 2/3 с 15.03.2021;

32. <...> - в роскадастре отсутствует выписка из ЕГРН по данному адресу;

33. <...> - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 12.07.2024;

34. <...> - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 25.06.2024;

35. г. Пушкино, мкр. Заветы Ильича, ул. Железнодорожная, д.21, кв.1 - значится в реестре муниципального имущества, в выписке из ЕГРН не значится правообладателем г.о. округ Пушкинский МО;

36. <...>, - Распоряжением от 05.15.2015 №75-р признано аварийным и подлежащим сносу, согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 18.11.2019, были заключены договора мены жилых помещений от №39 от 05.11.2019, №11 от 16.03.2020 (дом расселен полностью).

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что часть объектов подлежит исключению, а именно:

- <...> - согласно выписке из ЕГРН находится в оперативном управлении с 14.06.2023 в ФГБУ «Управление по эксплуатации жилого фонда «Управление делами Президента РФ, правообладателем является Российская федерация с 15.12.2022 за период с 01.08.2023 по 31.03.2024, ввиду чего подлежит исключению.

- <...> в исковом заявлении указан дважды указано 2 разных лицевых счета за один и тот же период. Объект с лицевым счетом <***> на сумму 8 593,74 руб. подлежит исключению.

- г. Пушкино, мкр. Заветы Ильича, проезд Марата, д.7, кв.4 - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 24.03.2023, сумма долга в размере 46 144,14 руб. погашена в полном объеме, ввиду чего подлежит исключению.

- г. Пушкино, мкр. Мамонтовка, ул. Школьная, д.36, кв.25 - согласно выписке из ЕГРН является собственностью г.о. округа Пушкинский МО с 10.07.2024; по данному адресу в исковом заявлении указано 2 разных лицевых счета за один и тот же период.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт потребления Ответчиком услуг за спорный период подтверждается актами, счетами - фактурами и счетами на оплату.

Доказательств оплаты задолженности либо оказания услуг ненадлежащего качества Ответчиком в материалы дела не представлено, в материалах дела не имеется.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент.

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N308-ЭС17-6757(2,3)).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание исключение из числа объектов части жилых помещений, суд считает необходимым удовлетворить требования Истца в сумме  987 697,04  руб. за период с 01.08.2023 по 31.03.2024, в остальной части отказывает.

Кроме того, Истцом заявлены требования о взыскании пени за период с 10.02.2023 по 24.06.2024 в размере 167 060,85 руб. 

Ответчиком заявлено ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ. Истец по ходатайству возражал.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации является неустойка.

В силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон

B соответствии с п. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности того, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 основанием для применения статьи 333 ГК РФ может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств. Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другое.

Согласно пункту 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств. Суду предоставлено право снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств.

Именно в статье 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Таким образом, основанием для применения статьи 333 ГК РФ при определении размера подлежащей взысканию неустойки может служить только ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательств.

В пункте 73 Постановления N 7 указано, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.10.2004 г. N 293-О гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно абзацу 2 пункта 75 Постановления N 7 доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

В рассматриваемой ситуации, оценивая размер заявленной истцом неустойки с точки зрения ее чрезмерности, суд обязан выяснить соответствие взыскиваемой неустойки наступившим у кредитора негативным последствиям нарушения должником обязательства и установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора. Решение вопроса о явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства производится на основании имеющихся в деле материалов и конкретных обстоятельств дела. Явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

При этом оценке подлежат как экономические последствия ненадлежащего исполнения обязательств, длительность неисполнения обязательства, так и действия сторон и их процессуальное поведение, направленные на добросовестное исполнение требований действующего законодательства.

Согласно п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).

Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

Снижение неустойки ниже однократной учетной ставки Банка России на основании соответствующего заявления ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты.

Устанавливая размер законной неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств, законодатель не ставит перед собой цель ущемление прав и интересов должников, а руководствуется, прежде всего, критериями разумности, обоснованности и справедливости.

Приведенные Ответчиком обстоятельства, не свидетельствуют о возможности отнести спорный случай к числу экстраординарных, в связи с чем, оснований для снижения размера неустойки в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации", у суда первой инстанции не имеется.

В соответствии с пунктами 1, 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", установлено, что до 1 января 2025 г.:

- начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.;

- начисление и уплата пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 г.

Следовательно, в силу п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", с 28 февраля 2022 г. до 01 января 2025 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г.

Из п. 2 Постановления Правительства РФ N 912 от 20.05.2022 г. "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения" установлено, что с 28 февраля 2022 г. по 31 декабря 2022 г.

а) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке, предусмотренного статьей 25 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

б) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии сетевой организации, оплате электрической энергии гарантирующему поставщику и производителю электрической энергии (мощности) на розничных рынках электрической энергии, предусмотренного пунктом 2 статьи 26 и пунктом 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

в) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, поставляемых по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предусмотренного частями 9.1 - 9.3 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении", а также в целях расчета пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по договорам теплоснабжения и поставки горячей воды, по оплате услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя по договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, предусмотренным Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.;

г) при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, оплате услуг водоотведения, предусмотренного частями 6.26.4 статьи 13 и частями 6.2 - 6.4 статьи 14 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", а также при начислении пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате услуг по транспортировке горячей или холодной воды, сточных вод взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 г.

При этом в Постановление N 474 внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2022 N 1681 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений" (далее - Постановление N 1681), в том числе в абзац второй пункта 1, а именно начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка ЦБ РФ, действующая на день фактической оплаты.

Постановление N 1681 в соответствии с его пунктом 2 вступило в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.09.2022) и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.08.2022.

Таким образом, с 01.08.2022 до 01.01.2025 начисление и уплата пеней в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за коммунальные услуги осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ из следующих значений: ключевая ставка ЦБ РФ, действующая по состоянию на 27.02.2022 и действующая на день фактической оплаты (абзац второй пункта 1 Постановления N 474 в редакции Постановления N 1681).

В силу пункта 1 Указания ЦБ РФ от 11.12.2015 N 3894-У "О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России" с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Исходя из указанных разъяснений, в силу п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году", с 28 февраля 2022 г. до 01 января 2023 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г.

Согласно Информационного сообщения Банка России от 11.02.2022, по состоянию на 27 февраля 2022 г. ключевая ставка составляла 9,5%.

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Факт просрочки исполнения обязательств по оплате подтверждается материалами дела.

Доказательств, подтверждающих отсутствие вины ответчика в нарушении сроков уплаты денежных средств, а также того, что допущенная ответчиком просрочка произошла вследствие непреодолимой силы не представлено (статья 65 АПК РФ).

С учетом того, что исковые требования в части взыскания суммы основного долга удовлетворены частично, суд произвел перерасчет неустойки, и считает необходимым взыскать пени за период с 10.02.2023 по 24.06.2024 в размере 143 739,14 руб. руб., в остальной части отказывает.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд                        

                                                       РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Городского округа Пушкинский Московской области в пользу ООО «Газпром теплоэнерго МО» задолженность в сумме 987 697,04 руб., пени за период с 10.02.2023 по 24.06.2024 в размере 143 739,14 руб. и расходы по уплате госпошлины в сумме 22 579 руб., в остальной части отказать.

Возвратить ООО «Газпром теплоэнерго МО» из федерального бюджета госпошлину в сумме 62 222 руб., уплаченную по платежному поручению № 36759 от 20.06.2024 г.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.


Судья                                                                                                               Ю.А. Фаньян