Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А45-35064/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Новосибирск Дело №А45-35064/2023

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 июля 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Серёдкиной Е.Л., при ведении протокола секретарем судебного заседания Савченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к Администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (ОГРН <***>), д.п. Мочище,

о взыскании задолженности в размере 1060208,18 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, доверенность № 104 от 14.12.2021, паспорт, диплом;

ответчика: ФИО2, доверенность №12 от 14.09.2023, паспорт, диплом;

установил:

фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее - истец) обратился с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 1020976,81 рублей по сборам на капитальный ремонт за период с 01.04.2015 по 31.07.2023.

Ответчик отзывом исковые требования отклонил в части и указал, что часть помещений, поименованных в иске, принадлежат физическим лицам, по части помещений пропущен срок исковой давности, а также в п. Озерный, мкр. Армейский, д. 5, п. 435 не принадлежит ответчику.

С учетом доводов ответчика истец указал, что расчет по спорным помещениям, принадлежащим физическим лицам указан с 0 задолженностью, в отношении помещения в п. Озерный, мкр. Армейский, д. 5, п. 435 указал, что верным является адрес п. Озерный, мкр. Армейский, д. 5, кв. 1, в отношении пропуска срока исковой давности указал, о том, что спорные помещения принадлежат ответчику стало известно с момента регистрации им права собственности, следовательно, ранее указанной регистрации истец не обладал сведения о собственнике имущества.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон в судебных заседаниях (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 АПК РФ), суд установил следующее.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчику на праве собственности принадлежат жилые помещения по следующим адресам:

- дп. Мочище мкр. Летный д.1 кв.4; мкр. Летный д.1 кв. 8; мкр. Летный д.2 кв. 4; мкр. Летный д.2 кв. 6; мкр. Летный д.2 кв. 7; мкр. Летный д.3 кв. 2; мкр. Летный д.3 кв. 8; мкр. Летный д.4 кв. 2; мкр. Летный д.4 кв. 4; мкр. Летный д.4 кв. 5; мкр. Летный д.4 кв. 8; мкр. Летный д.4 кв. 10; мкр. Летный д.6 кв. 1; мкр. Летный д.6 кв. 3; мкр. Летный д.6 кв. 11; мкр. Летный д.7 кв. 1; мкр. Летный д.7 кв. 4; мкр. Летный д.7 кв. 8; мкр. Летный д.7 кв. 11; мкр. Летный д.7 кв. 15; мкр. Летный д.7 кв. 16; мкр. Летный д.8 кв. 14; ул. Краснобаева д.2 кв. 8;

- п. Озерный мкр. Армейский д.4 кв .10; мкр. Армейский д.4 кв. 21; мкр. Армейский д.4 кв. 37; мкр. Армейский д.4 кв. 43; мкр. Армейский д.4 кв. 57; мкр. Армейский д.4 кв. 66; мкр. Армейский д.4 кв. 73; мкр. Армейский д.5 кв. 1; мкр. Армейский д.5 кв. 7; мкр. Армейский д.5 кв. 38; мкр. Армейский д.5 кв. 51; мкр. Армейский д.5 кв. 52; мкр. Армейский д.5 кв. 54; мкр. Армейский д.5 кв. 57.

Право собственности ответчика на спорные помещения подтверждаются выписками из ЕГРП, представленными в материалы дела.

Истец наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 № 490-п.

На основании статей 178,180 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), статей 17-18 Закона Новосибирской области № 360 от 05.07.2013, региональный оператор осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных, иные функции, предусмотренные законодательством.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области.

В региональную программу включены все многоквартирные дома (пункт 1 части 2 статьи 168 ЖК РФ) за исключением указанных в пункт 1 части 2 статьи 169 ЖК РФ, определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с пунктом «б» части 2 статьи 10 Закона 360-03 не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов.

Многоквартирные дома по вышеуказанным адресам включены в региональную программу с 14.07.2014, следовательно, с 14.03.2015 у ответчика возникла обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Свои обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт ответчик ненадлежащим образом не выполняет, в связи с чем, за период с 01.04.2015 по 31.07.2023 у него образовалась задолженность перед истцом в размере 1020976,81 рублей.

В связи с чем, 30.08.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № ИС-08318 с требованием об уплате задолженности в срок до 10.10.2023, претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и части 1 статьи 39 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статьям 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение.

Частью 1 статьи 169 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с частью 1 статьи 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (уведомлений). В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Платежные документы Фондом направляются по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме за капитальный ремонт общего имущества, в котором вносится взнос (пункт 9 части 2 статьи 1829 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, спорные помещения принадлежат ответчику на праве собственности, что ответчиком не оспаривается.

Расчет задолженности производится исходя из размеров взносов, установленных постановлениями Правительства Новосибирской области № 512-п от 22.11.2013, №325-п от 10.10.2016, №475-П от 13.12.2019, №454-п от 04.10.2022.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ неисполненная обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт не переходит к действующему собственнику, зарегистрировавшим право собственности на помещение после 01.08.2014, в случае, если предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме являлся субъект Российской Федерацией, Российская Федерация или муниципальное образование. В таком случае обязанность по оплате у нового собственника возникает только с момента регистрации права собственности на помещение, а муниципальное образование, субъект Российской Федерацией, Российская Федерация, имеющие задолженность по взносам на капитальный ремонт, сформировавшуюся до проведения процедуры приватизации, обязаны погасить такую задолженность.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» в региональную программу капитального ремонта подлежат включению многоквартирные дома, за исключением:

а) многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

б) многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов;

в) многоквартирных домов, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном Правительством Новосибирской области, приняты решения о сносе или реконструкции;

г) многоквартирных домов, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений многоквартирных домов, расположенных на территории Новосибирской области, превышает стоимость, определенную Правительством Новосибирской области в соответствии с пунктом 11.17 части 2 статьи 2 Закона Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ.

Доводы ответчика о том, что часть жилых помещений, поименованных в иске, принадлежат физическим лицам, судом отклоняет, поскольку в отношении указанных помещений истцом задолженность не рассчитывалась.

В отношении спорного помещения по адресу в п. Озерный мкр. Армейский д.5 П435 истец уточнил адрес и указал п. Озерный мкр. Армейский д. 5 кв. 1, указанный объект принадлежит ответчику, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Истцом представлен по указанию суда альтернативный расчет с учетом срока исковой давности, согласно которому в переделах исковой давности за период с 24.10.2020 по 31.07.2023 задолженность ответчика составляет 349112,43 рублей.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно части 1 статья 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Следовательно, о нарушении своего права истец узнал тогда ежемесячная оплата не поступила в установленный законом срок на его расчетный счет, т.е. не позднее 11 числа каждого месяца в период с 11.06.2015 по 10.09.2020, при этом исковое заявление подано в суд лишь 24.11.2023.

Истец возражал о пропуске срока исковой давности со ссылкой на письмо Минстроя России от 01.09.2017 №31284-АЧ/06 "О применении части 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 257-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", в котором разъяснен порядок исчисления сроков исковой давности в отношении таких споров.

В обоснование своей позиции указал, что в его полномочия не входит розыск собственников имущества, и поскольку право собственности на спорные объекты было зарегистрировано ответчиком лишь марте 2023 года, следовательно, срок исковой давности истекает только в марте 2026 года.

Между тем в письме Минстроя России от 01.09.2017 №31284-АЧ/06 разъяснено, что по вопросу исчисления срока исковой давности при взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт в случае отказа прежних собственников - публичных образований от добровольной оплаты задолженности по взносам на капитальный ремонт, возникшей с 1 января 2013 г., обращаем внимание, что в силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Таким образом, течение исковой давности в рассматриваемой ситуации начинается с даты вступления в силу новой редакции части 3 статьи 158 Жилищного кодекса (30.07.2017) и составляет по общему правилу 3 года.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право собственности на приобретенное жилое помещение для гражданина возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

До передачи жилых помещений гражданам в собственность в силу Закона № 1541-1 все жилые помещения принадлежали государственным либо муниципальным жилищным фондам.

Учитывая изложенное, отсутствие информации о зарегистрированных правах на спорные жилые помещения в ЕГРН, а также сведений о спорных жилых помещениях в реестре муниципальной собственности, не исключало принадлежность спорных помещений ответчику, следовательно, не освобождало муниципальное образование от несения бремени их содержания, в этой связи доводы истца о том, что собственник ему был не известен, судом отклоняются, как необоснованные.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С учетом изложенного, а также в соответствии с положениями статей 196, 199, 200 ГК РФ и разъяснений Верховного Суда РФ подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика взносов на капитальный ремонт за период с 24.10.2020 по 31.07.2023 в размере 349112,43 рублей, в остальной части требование удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока исковой давности.

Распределение судебных расходов производится по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина относится на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Распределение судебных расходов производится по правилам статей 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с Администрации Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (ОГРН <***>) в пользу Фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>) 349112 рублей 43 копейки задолженности, 7936 рублей расходов по уплате государственной пошлины

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>) из федерального бюджета Российской Федерации 1372 рубля государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Л. Серёдкина