Решение от 10 февраля 2023 г. по делу № А14-15462/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Воронеж Дело № А14-15462/2022

«10» февраля 2023 г.


Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 февраля 2023 г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Россошанские Коммунальные Системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская область, г. Россошь,

к обществу с ограниченной ответственностью «Промресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская область, г. Россошь,

о взыскании 114 663,57 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №8 от 01.08.2017 за период с ноября 2021 года по январь 2022 года,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность 36АВ 3762881 от 13.07.2022, диплом, паспорт, от ответчика: не явился, извещен;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Россошанские Коммунальные Системы» (далее – истец, ООО «РКС») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Промресурс» (далее – ответчик, ООО «Промресурс») о взыскании 114 663,57 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №8 от 01.08.2017 за период с ноября 2021 года по январь 2022 года.

Определением суда от 13.09.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с определением суда от 03.11.2022 дело рассматривается по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание по делу, судебное разбирательство назначены на 20.12.2022.

Предварительное судебное заседание на основании ст. 136 АПК РФ проводилось в отсутствии представителя надлежаще извещенного ответчика.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

На основании ст.ст. 136, 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.

Судебное заседание на основании ст. 156 АПК РФ проводилось в отсутствии представителя надлежаще извещенного ответчика.

Из материалов дела следует, что 01.08.2017 между ООО «РКС» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «Промресурс» (абонент) заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 8 (далее – договор), в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее – холодная вода) установленного качества в объеме, определенном договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – нормативы допустимых сбросов абонентов), лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее – лимиты на сбросы), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором (пункт 1 договора).

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно Приложению № 1 (пункт 2 договора).

В силу пункта 3 договора местом исполнения обязательств по договору является водопроводный колодец № 1 и № 2 в точках подключения к уличным централизованным сетям холодного водоснабжения по ул. 50 лет СССР (согласно схемы на обороте Приложения № 1).

В пункте 4 договора согласована дата начала подачи холодной воды и приема сточных вод - 01.08.2017.

В соответствии с пунктом 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктом 123 (4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется организацией водопроводно-канализационного хозяйства ежемесячно.

Согласно пункту 14 договора абонент обязан:

- соблюдать установленный договором режим потребления холодной воды и режим водоотведения (подпункт «д» пункта 14 договора);

- производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту (подпункт «е» пункта 14 договора);

- соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований (подпункт «т» пункта 14 договора).

Раздел VIII договора предусматривает контроль состава и свойств сточных вод, места и порядок отбора проб воды и сточных вод.

В пункте 28 договора установлено, что контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно Приложению № 4 к договору (пункт 29 договора).

Сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно Приложению № 5 к договору (пункт 31 договора).

Контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента (пункт 32 договора).

В соответствии с пунктом 35 договора в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абонент подает в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию.

Декларация разрабатывается абонентом и представляется в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 6 месяцев со дня заключения абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства договора. Декларация на очередной год подается абонентом до 1 ноября предшествующего года (пункт 36 договора).

В силу пункта 39 договора перечень загрязняющих веществ, для выявления которых выполняются определения состава и свойств сточных вод, определяется нормативами допустимых сбросов абонентов, нормативами водоотведения по составу сточных вод, требованиями к составу и свойствам сточных вод, установленными в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В разделе XV договора стороны определили порядок урегулирования споров и разногласий.

Настоящий договор вступает в силу с 01.08.2017, заключен на срок до 31.12.2017, с возможностью пролонгации (пункты 68, 69, 70 договора).

К договору стороны подписали Приложения.

16.11.2021 ООО «РКС» осуществило отбор проб сточных на объекте ООО «Промресурс» в контрольном канализационном колодце № 2, расположенном по адресу: <...>, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).

По результатам отбора проб сточных вод был составлен акт отбора проб сточных вод № 24 от 16.11.2021, который был подписан представителем ООО «Промресурс» без замечаний.

Пробы отобранных сточных вод были опломбированы и пронумерованы, направлены для анализа в аккредитованную лабораторию ООО «Левобережные очистные сооружении» (аттестат аккредитации № РОСС RU. 0001.515484 дата внесения в реестр 10.08.2017.

По результатам анализа проб сточных вод от 16.11.2021, было выявлено, что показатель ВЗВЕШЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА значительно превышает максимально допустимые значения - 1407 мг/дм, при максимально допустимых значениях 300 мг/дм, что отражено в протоколе испытаний № 11/10 от 22.11.2021.

В связи с нарушением показателей состава и свойств сточных вод, ООО «РКС» произвело расчет платы за негативное воздействие ООО «Промресурс» за ноябрь 2021, направило письмом исх. № 2227 от 01.12.2021 в адрес ООО «Промресурс» выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод, расчет платы за превышение ПДК ЗВ и СВ и счет на оплату № 14104 от 01.12.2021.

17.01.2022 ООО «РКС» направило в адрес ООО «Промресурс» расчет платы и счет на оплату № 12 от 17.01.2022 г. за декабрь 2021.

18.01.2022 ООО «РКС» направило в адрес ООО «Промресурс» расчет платы и счет на оплату № 749 от 28.01.2022 г. за январь 2022.

При этом, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по результатам отбора проб сточных вод от 16.11.2022 составила: 114 663,57 руб., из которых:

34 974.57 руб. за ноябрь 2021 г.;

36 302.75 руб. за декабрь 2021 г.

43 336,22 руб. январь 2022 г.

В связи с неоплатой ООО «Промресурс» вышеуказанных сумм ООО «РКС» направило 02.03.2022 в адрес ООО «Промресурс» претензию исх. № 1166 с требованиями об уплате образовавшейся задолженности. Требования, изложенные в претензии, не были удовлетворены, что явилось причиной для обращения в Арбитражный суд Воронежской области с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены единым договором № 8 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2017.

Правоотношения истца и ответчика регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»), а также рядом подзаконных актов, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728).

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2012 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Частью 2 ст. 13 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно части 1 статьи 14 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Пунктом 10 статьи 7 Федерального закона о водоснабжении установлено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 29.07.2013 N 644.

В силу пункта 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные Федеральным законом о водоснабжении и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Частью 1 статьи 30 Закона о водоснабжении определено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В данном случае такой организацией является ООО «РКС».

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целяхпредотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

На основании пункта 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Пунктом 113 Правил № 644 предусмотрено, что сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению № 4(1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

Нормативы, приведенные в приложениях № 4 и № 5 к Правилам № 644, применяются в рамках регулирования правоотношений, связанных с предотвращением негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с данными Правилами.

Подпунктами "в", "г" пункта 36 Правил N 644 установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами. Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (пункты 118 и 119 Правил N 644).

Таким образом, обязанность произвести оплату услуг по водоснабжению и водоотведению, оказанных истцом, в том числе повышенную оплату за превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации, и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возложена на ответчика действующим законодательством, а также условиями договора.

Порядок отбора проб сточных вод и анализа отобранных проб сточных вод регламентирован в пунктах 147 - 149 Правилами N 644 и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).

Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их допуска к отбору проб сточных вод (абзац второй пункта 9 Правил N 728).

По смыслу приведенных положений Правил N 728 аккредитованная лаборатория, которая может быть привлечена для отбора проб, выполняет соответствующие мероприятия в интересах и по поручению организации, осуществляющей водоотведение, для целей проверки выполнения абонентом условий договора водоотведения в части соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения. Данные действия по существу проводятся в интересах организации, осуществляющей водоотведение, как стороны договора водоотведения.

Следовательно, вне зависимости от участия в отборе проб аккредитованной лаборатории организация, осуществляющая водоотведение, должна обеспечить соблюдение при данной процедуре обязательных требований действующего законодательства, направленных на обеспечение достоверности результатов соответствующего исследования.

Основанием для определения и взимания платы за превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации населенных пунктов, и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения являются проведенные организацией ВКХ отборы проб сточной воды.

Судом установлено, что ООО «РКС» 16.11.2021 г. осуществило отбор проб сточных на объекте ООО «Промресурс» в согласованном в договоре контрольном канализационном колодце № 2, в соответствии с Правилами № 728. По результатам отбора проб сточных вод был составлен акт отбора проб сточных вод № 24 от 16.11.2021, подписанный представителем ответчика без замечаний.

Пробы отобранных сточных вод были опломбированы, пронумерованы, направлены для анализа в аккредитованную лабораторию ООО «Левобережные очистные сооружении». По результатам анализа проб точных вод от 16.11.2021, было выявлено, что показатель ВЗВЕШЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА значительно превышает максимально допустимые значения 1407 мг/дм, при максимально допустимых значениях 300 мг/дм.

В связи с нарушением показателей состава и свойств сточных вод, истец произвел расчет платы за негативное воздействие за ноябрь, декабрь 2021 года и за январь 2022 г., направил в адрес ООО «Промресурс» выписку из журнала контроля состава и свойств сточных вод, расчет платы за превышение ПДК ЗВ и СВ и счета на оплату № 14104 от 01.12.2021, № 12 от 17.01.2022 и № 749 от 28.01.2022.

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по результатам отбора проб сточных вод от 16.11.2022 г. составила: 114 663,57 руб. (34 974,57 руб. за ноябрь 2021 года; 36 302,75 руб. за декабрь 2021; 43 386,22 руб. январь 2022).

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В отзыве на исковое заявление ответчик указывал на нарушение ответчиком установленного порядка осуществления контроля; указывал, что в соответствии с Актом отбора проб сточных вод параллельная проба была передана ответчику для направления в аккредитованную лабораторию, анализ параллельной пробы проведен испытательной лабораторией Филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» ФГБУ «ЦЛАТИ ПО ЦФО» (Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц №РОСС RU.0001.511835, дата внесения сведений в реестр об аккредитованном лице 02.07.2015); в соответствии с результатами исследований (испытаний) и измерений, согласно протоколу №2/1415 результата анализа проб сточной воды от 22.11.2021, ВЗВЕШЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА, мг/дм3 в пробе №2303 (№ пломбы 55198534) (составляют 99,2±9,9 по методике измерений ПНД Ф 14.1:2:3.110-97; таким образом, по мнению ответчика, максимально допустимое значение показателя концентрации ВЗВЕШЕННЫХ ВЕЩЕСТВ не превышено; письмом № 37 от 03.12.2021 в адрес истца направлен протокол № 2/1415 результата анализа проб сточных вод от 22.11.2021 (по электронной почте); истцом не проведена процедура оценки сопоставимости результатов анализов контрольной и параллельной проб, в связи с чем, ответчик был лишен права потребовать выдачи резервной пробы для исследования.

Между тем, суд не принимает доводы ответчика, обращая внимание на следующее.

В соответствии с п. 32 Правил № 728, параллельным отбором проб сточных вод является отбор проб сточных вод, и котором осуществляется разделение отобранной пробы на контрольную, параллельную и резервную в соответствии с требованиями пунктов 33 -46 настоящих Правил.

Согласно пункту 38 Правил № 728 от 22.05.2020, результаты анализов контрольной, параллельной и резервной проб сточных вод оформляются аккредитованной лабораторией в виде протоколов исследований проб сточных вод с указанием результатов отдельно по каждой отобранной пробе сточных вод, при этом в протоколах в обязательном порядке должны быть указаны номера пломб каждой из проб (тары), время начала и окончания исследования (анализа) пробы, дата и номер места отбора пробы.

Протокол исследований параллельной пробы сточных вод должен содержать номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц (для подтверждения на дату осуществления анализа наличия аккредитации лаборатории, выполнившей исследования, в области измерения физико-химического состава и свойств указанных в протоколе веществ и (или) показателей), а также информацию о погрешности определения (измерения, исследования) по используемым методикам.

Указанный протокол не позднее 10 рабочих дней (при исследовании по показателю БПКполн - не позднее 20 рабочих дней) со дня отбора проб сточных вод представляется абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения протокола организацией, осуществляющей водоотведение. На основании результатов анализов контрольной и параллельной проб организация, осуществляющая водоотведение, проводит оценку сопоставимости данных результатов и уведомляет о результатах абонента в течение 2 рабочих дней со дня проведения оценки сопоставимости.

Согласно пункту 40 Правил № 728, если протокол исследований параллельной пробы сточных вод, представленный абонентом, не соответствует требованиям, указанным в абзаце втором пункта 38 настоящих Правил, и (или) протокол исследований параллельной пробы сточных вод в срок, указанный в пункте 38 настоящих Правил, не представлен абонентом в организацию, осуществляющую водоотведение, то результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, признаются результаты анализа контрольной пробы, выполненного аккредитованной лабораторией по заказу организации, осуществляющей водоотведение. Анализ резервной пробы в этом случае не осуществляется.

Между тем, из материалов дела следует, что ООО «РКС» произвело контроль состава и свойств сточных вод 16.11.2021, ООО «Промресурс» выразило желание произвести параллельный отбор проб сточных вод. При этом, ООО «Промресурс» за пределами предусмотренного срока (03.12.2021), направило на электронную почту ООО «РКС» результаты анализа параллельной пробы сточных вод; между тем, ООО «РКС» 01.12.2021 направило в адрес ООО «Промресурс» журнал контроля состава и свойств сточных вод, расчет платы за ноябрь 2021 г. и счет на оплату, тогда как срок для предоставления результатов анализа параллельных проб предусмотренный пунктом 38 Правил № 728 истек 30.11.2021; в связи с чем, ООО «РКС», с учетом положений п. 40 Правил № 728 признало результаты анализа контрольной пробы, результатом, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод 16.11.2021.

Между тем, согласно абзацу 2 пункта 34 Правил № 728, при параллельном отборе проб сточных вод для анализа по тем показателям состава и свойств сточных вод, срок хранения проб для анализа которых согласно нормативным документам, регулирующим отбор проб или методы определения конкретных показателей, составляет менее 12 суток, отобранная проба сточных вод разделяется только на контрольную и параллельную».

Показатель «ВЗВЕШЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА», по которому было выявлено превышение допустимых концентраций анализируется аккредитованной лабораторией в соответствии с Методикой измерений массовой концентрации взвешенных веществ в пробах природных и сточных вод гравиметрическим методом ПНД Ф 14. 1:2:3.110-97.

В силу пункта 9.5. ПНД Ф 14.1:2:3.110-97, а именно, пробу анализируют как можно скорее, но не позднее 24 ч после отбора. Таким образом, в силу пункта 34 Правил № 728, показатель «ВЗВЕШЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА» не относится к показателям, в отношении которых осуществляется отбор резервной пробы.

Согласно пункту 35 Правил N 728 параллельный отбор проб сточных вод не может быть использован для определения содержания веществ (показателей), которые изменяются при контакте с атмосферным воздухом или в короткие промежутки времени (водородный показатель (рН), растворенные газы), веществ, не смешивающихся с водой (нефтепродукты, жиры, масла), а также взвешенных веществ.

Таким образом, в силу пункта 35 Правил N 728 параллельные и резервные пробы сточных вод по показателю "ВЗВЕШЕННЫЕ ВЕЩЕСТВА" не отбираются.

Из вышеизложенного следует, что ООО «РКС» выполнило все требования, предусмотренные Правилами № 728.

Расчет истца судом проверен и признан верным, правильность произведенных истцом расчетов платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнута, контррасчет не представлен.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору № 8 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.08.2017 в размере 114 663,57 руб.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации сумма подлежащей оплате государственной пошлины равна 4 440 руб.

Истцом при подаче иска согласно платежному поручению № 1883 от 31.08.2022 уплачена государственная пошлина в размере 4 440 руб.

С учетом результата рассмотрения дела, на основании статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу подлежит взысканию указанная сумма в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Воронежская область, г. Россошь, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Россошанские Коммунальные Системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...> 663,57 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, 4 440 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.



Судья Л.В. Пригородова