Решение от 10 октября 2022 г. по делу № А63-8788/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 октября 2022 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Волошиной Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального бюджетного учреждение культуры Александровского муниципального округа Ставропольского края «Досуг», с. Александровское, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

об обязании предоставить исполнительную документацию, взыскании 5 000 руб. штрафа,

в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное бюджетное учреждение культуры Александровского муниципального округа Ставропольского края «Досуг» (далее - истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Капитал» (далее – ответчик, общество) об обязании предоставить исполнительную документацию по муниципальному контракту от 18.02.2021 № 01212000047210000200001, а именно: сертификаты соответствия, декларации о соответствии, технические паспорта, санитарно-эпидемиологические заключения и другие предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, строительными нормами и правилами документы, удостоверяющие происхождение, качество и сроки годности каждой партии поставляемых материалов и изделий, а также акты освидетельствования скрытых работ и общий журнал работ, о взыскании 5 000 руб. штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом от 18.02.2021 № 01212000047210000200001.

Истец и ответчик, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились. Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ответчик отзыв на иск не представил, заявленные требования не оспорил.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, дело рассматривается в отсутствие истца и ответчика, по имеющимся доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что 18 февраля 2021 года по итогам электронного аукциона извещение № 0121200004721000020 от 26.01.2021 (протокол № 17-ЭА от 03.02.2021) между учреждением (заказчик) и обществом (подрядчик) заключен контракт № 01212000047210000200001 на капитальный ремонт здания Сельского Дома культуры поселка Новокавказский Александровского муниципального округа Ставропольского края.

В соответствии с контрактом подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту здания Сельского Дома культуры поселка Новокавказский Александровского муниципального округа Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, в соответствии со сметной документацией (Приложение № 1), графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2), являющимися неотъемлемой частью контракта, в сроки, установленные в контракте, а заказчик в свою очередь, обязался принять и оплатить выполненные работы, в порядке и на условиях, определенных контрактом (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта составила 10 948 741 руб. 20 коп. (пункт 2.1).

Работы выполняются с момента заключения контракта по 15 августа 2021 года в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ (пункт 4.1).

Пунктом 5.1.4 контракта предусмотрена обязанность подрядчика представлять заказчику сертификаты соответствия, декларации о соответствии, технические паспорта, санитарно-эпидемиологические заключения и другие, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, строительными нормами и правилами документы, удостоверяющие происхождение, качество и сроки годности каждой партии поставляемых материалов и изделий.

В соответствии с пунктом 7.1 контракта все материалы и изделия, применяемые при выполнении работ, цветовая палитра, должны согласовываться с заказчиком, быть новыми, иметь сертификаты соответствия, декларации о соответствии, технические паспорта, санитарно-эпидемиологические заключения и другие предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, строительными нормами и правилами документы, удостоверяющие их происхождение, качество и сроки годности. Подрядчик обязан представить указанные документы.

Согласно пункту 9.11 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в размере 5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно).

В соответствии с актами о приемке выполненных работ №№ 14, 15, 16, 17, 18, 19, от 17.11.2021, № 20 от 18.11.2021 подрядчиком выполнены, а заказчиком приняты работы на сумму 6 483 731 руб.

В связи с неисполнением подрядчиком предусмотренных п.п. 5.1.4, 7.1 контракта обязательств, заказчиком в адрес общества направлены письма от 22.10.2021 № 399 и от 18.03.2022 № 131 с требованиями предоставить сертификаты соответствия, декларации о соответствии, технические паспорта, санитарно-эпидемиологические заключения и другие предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, строительными нормами и правилами документы, удостоверяющие их происхождение, качество и сроки годности каждой партии поставляемых материалов и изделий, акты освидетельствования скрытых работ и общий журнал работ, которые последним оставлены без ответа.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 19.05.2022 с требованием представить документы, предусмотренные п. 5.1.4 контракта и требованием уплатить 5 000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, последним оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) и положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 763 Гражданского кодекса подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии со статьей 726 Гражданского кодекса подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 года № 1128 утверждены Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006) (далее - Требования).

В силу пункта 5 Требований исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство. В состав исполнительной документации включаются текстовые и графические материалы, приведенные в главе II Порядок ведения исполнительной документации.

Согласно пункту 5.3. Требований к исполнительной документации акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее - скрытые работы), оформляются актами освидетельствования скрытых работ по образцу, приведенному в Приложении 3. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией.

С учетом пункта 6 Требований к исполнительной документации исполнительные съемки, акты освидетельствования скрытых работ, акты приемки ответственных конструкций, акты лабораторных испытаний и сертификаты на использованные материалы и конструкции относятся к исполнительной документации на выполненные работы и использованные материалы.

Судом установлено, что пунктами 5.1.4, 7.1 контракта предусмотрена обязанность подрядчика представлять заказчику сертификаты соответствия, декларации о соответствии, технические паспорта, санитарно-эпидемиологические заключения и другие, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, строительными нормами и правилами документы, удостоверяющие происхождение, качество и сроки годности каждой партии поставляемых материалов и изделий.

Согласно положениям статей 307, 309, 310 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом

Вместе с тем, доказательства передачи истцу сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, технических паспортов, санитарно-эпидемиологических заключений и других, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, строительными нормами и правилами документов, удостоверяющих происхождение, качество и сроки годности, актов освидетельствования скрытых работ и общего журнала работ, ответчик не представил.

Учитывая, что необходимость обращаться к указанной документации может возникнуть у истца, как в ходе эксплуатации, так и в ходе содержания объекта, суд приходит к выводу о том, что исполнительная документация, подлежит передаче заказчику.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пени).

В пунктах 9.4, 9.11 контракта стороны согласовали условие, в соответствии с которым штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки обязательств; за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в размере 5 000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (включительно).

Указанные пункты контракта соответствуют части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которой штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (п.2 ст. 71 АПК РФ).

Исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, учитывая, что ответчик доказательств исполнения обязательства по передаче исполнительной документации не представил, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Капитал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, передать муниципальному бюджетному учреждению культуры Александровского муниципального округа Ставропольского края «Досуг», с. Александровское, ОГРН <***>, ИНН <***>, исполнительную документацию на капитальный ремонт здания сельского Дома культуры поселка Новокавказского Александровского муниципального округа Ставропольского края, выполненного по муниципальному контракту от 18.02.2021 № 01212000044210000200001, а именно: сертификаты соответствия, декларации о соответствии, технические паспорта, санитарно-эпидемиологические заключения и другие предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, строительными нормами и правилами документы, удостоверяющие происхождение, качество и сроки годности каждой партии поставляемых материалов и изделий, а также акты освидетельствования скрытых работ и общий журнал работ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Капитал», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу муниципального бюджетного учреждение культуры Александровского муниципального округа Ставропольского края «Досуг», с. Александровское, ОГРН <***>, ИНН <***>, 5 000 руб. штрафа, а также 2 000 руб. в возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Л.Н. Волошина.