Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А56-80325/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80325/2020
29 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 29 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Технология"

заинтересованные лица –

1) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу,

2) Судебный пристав-исполнитель Полюстровского ОСП Красногвардейского района г.Санкт-Петербурга ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу ФИО2,

3) Судебный пристав-исполнитель Полюстровского ОСП Красногвардейского района г.Санкт-Петербурга ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу ФИО3

третье лицо - ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании недействительными постановлений СПИ ФИО3 от 24.04.2020 №№ 55142/20/78006-ИП, 55138/20/78006-ИП, 55002/20/78006-ИП,

о признании недействительными постановлений СПИ ФИО2 от 01.09.2020 №№115346/20/78006-ИП, 115348/20/78006-ИП, 115367/20/78006-ИПЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по СПБ и ЛО

при участии:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованных лиц – 1, 2, 3 - не явились, извещены;

от третьего лица – не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Технология" (далее – заявитель, Общество, ООО «Технология», должник) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением:

- о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу ФИО3 от 24.04.2020 №№ 55142/20/78006-ИП, 55138/20/78006-ИП, 55002/20/78006-ИП,

- о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя Полюстровского ОСП Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу ФИО2 от 01.09.2020 №№ 115346/20/78006-ИП, 115348/20/78006-ИП, 115367/20/78006-ИП.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.ст. 123, 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Судебным приставом-исполнителем Полюстровского ОСП Красногвардейского района г.Санкт-Петербурга ФИО3 были вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «Технология» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>):

- № 55142/20/78006-ИП от 24.04.2020;

- № 55138/20/78006-ИП от 24.04.2020;

- № 55002/20/78006-ИП от 24.04.2020;

Предметом взыскания по указанным производствам являлось взыскание административных штрафов на общую сумму в 1500 руб.

Денежные средства по указанным исполнительным производствам в принудительном порядке не были списаны с расчетных счетов ООО «Технология».

Данные административные штрафы были оплачены в добровольном порядке ООО «Технология», путем перечисления денежных средств в адрес УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области платежными поручениями от 07.11.2019 и от 08.11.2019 еще до возбуждения указанных исполнительных производств.

ООО «Технология» не получало указанные постановления о возбуждении исполнительных производств от 24.04.2020, в связи с тем, что с 31.03.2020 находится по адресу: 192289, <...>, литер а, пом. 25н, офис 901, о чем имеется соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

В связи не получением указанных постановлений и, следовательно, отсутствия информации о возбужденных исполнительных производствах, Общество не могло представить в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО3 информацию о погашении указанной задолженности.

Действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 не соответствуют положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон), в частности:

- в нарушение ч.3 ст.30 и ч.2 ст.33 Закона исполнительное производство возбуждено в отношении ООО «Технология» не по юридическому адресу, местонахождению имущества или по юридическому адресу представительства или филиала,

- в нарушение ч.17 ст.30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не была направлена должнику.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 нарушают права и законные интересы ООО «Технология» как должника по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем Полюстровского ОСП Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга ФИО2 были вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении ООО «Технология» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>):

- № 115346/20/78006-ИП от 01.09.2020;

- № 115348/20/78006-ИП от 01.09.2020;

- № 115346/20/78006-ИП от 01.09.2020;

Предметом взыскания по указанным производствам являлось взыскание исполнительских сборов на общую сумму в 30 000 руб.

Денежные средства по указанным исполнительным производствам были взысканы в общем размере 30 000 руб., что подтверждается платежными поручениями.

Также судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 115367/20/78006-ИП от 01.09.2020.

По указанному исполнительному производству с расчетного счета ООО «Технология» было взыскано 419,76 руб.

ООО «Технология» не получало указанные постановления о возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что с 31.03.2020 находится по адресу: 192289, <...>, литер а, пом. 25н, офис 901, о чем имеется соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 не соответствуют положениям Закона, в частности:

- в нарушение ч.3 ст.30 и ч.2 ст.33 Закона исполнительное производство возбуждено в отношении ООО «Технология» не по юридическому адресу, местонахождению имущества или по юридическому адресу представительства или филиала,

- в нарушение ч.17 ст.30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не была направлена должнику.

ООО "Технология» не получало извещений и постановлений о возбуждении исполнительного производства в порядке ч. 12 ст. 30 Закона.

Заявитель узнал о возможном наличии исполнительного производства только 04 сентября 2020 г., когда с расчетного счета были списаны денежные средства в пользу Полюстровского ОСП Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга.

Общество не располагает сведениями в связи с неисполнением какого исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, с расчетных счетов Общества был взыскан исполнительский сбор, поскольку в адрес Общества больше года не поступало постановлений о возбуждении исполнительных производств от Полюстровского ОСП Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством его вины в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке и основанием для взыскания исполнительского сбора (п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 07.06.2014).

Следовательно, если должник не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, то нельзя считать, что он нарушил срок добровольного исполнения и должен платить исполнительский сбор.

Указанные действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушают права и законные интересы ООО «Технология» как должника по исполнительному производству.

ООО «Технология» узнало о вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО3 постановлениях о возбуждении исполнительных производств только 15.09.2020 при личном обращении в Полюстровское отделение судебных приставов Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга.

О вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО2 постановлениях о возбуждении исполнительных производств №115346/20/78006-ИП от 01.09.2020; №115348/20/78006-ИП от 01.09.2020; №115346/20/78006-ИП от 01.09.2020 ООО «Технология» узнало только 04.09.2020, когда с расчетного счета Общества были списаны денежные средства.

О возбуждении исполнительного производства №115367/20/78006-ИП от 01.09.2020 ООО «Технология» узнало только 16.09.2020 при списании денежных средств с расчетного счета Общества.

Таким образом, срок для подачи заявления о признании незаконными постановлений и действий указанных должностных лиц службы судебных приставов не пропущен.

В силу статьи 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон № 118-ФЗ).

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Таким образом, на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по принудительному исполнению исполнительного листа в установленный п.1 ст.36 Закона срок в полном соответствии с требованиями, указанными в исполнительном листе и предъявляемыми к должнику.

В соответствии с требованиями ст. 30 Закона исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя на основании исполнительного документа, подаваемому взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст.33 Закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнению применяются судебным приставом-исполнителем по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Закона срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 6 Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Законом.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Материалы исполнительных производств запрашивались судом определениями от 23.09.2020, от 29.09.2020, однако судебным приставом-исполнителем не представлены.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес заявителя оспариваемых постановлений о возбуждении основных исполнительных производств.

На основании изложенного, в материалах дела отсутствуют доказательства правомерности вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно части 2 статьи 33 Закона если должником является организация, то все дальнейшие исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В абзаце 5 пункта 2.1. "Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора" (утвержденного ФССП России 07.06.2014, далее -Рекомендации), установлено, что в силу требований Закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

-документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

-требования исполнительного документа должником не исполнены;

-должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Пунктом 2.4.1. Рекомендаций установлено, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе, в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абз. 5 вышеуказанного пункта Рекомендаций).

Доказательств получения представителем должника либо направления в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат.

Судебными приставами-исполнителями не представлены доказательства того, что ими был совершен весь комплекс, предусмотренных Законом исполнительских действий, направленных на исполнение требований исполнительных документов.

При таких обстоятельствах, оспариваемые постановления судебных приставов-исполнителей не соответствуют закону, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Полюстровского отдела судебных приставов Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО3 от 24.04.2020 №55002/20/78006-ИП, №55138/20/78006-ИП, №55142/20/78006-ИП.

Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Полюстровского отдела судебных приставов Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 от 01.09.2020 №115346/20/78006-ИП, №115348/20/78006-ИП, №115367/20/78006-ИП.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.