Решение от 15 июня 2018 г. по делу № А29-784/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-784/2018
15 июня 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2018 года, полный текст решения изготовлен 15 июня 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Изъюровой Т.Ф.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 7 и 14 июня 2018 года дело по иску Администрации городского поселения «Троицко-Печорск» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Норд Вуд Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и пени

при участии

от ответчика: ФИО2 - директор

установил:

Администрация городского поселения «Троицко-Печорск» (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Норд Вуд Печора» (далее - ответчик, Общество) о взыскании 96 956 руб. 18 коп. задолженности по арендной плате и 351 364 руб. 27 коп. неустойки по договору аренды земельного участка № 1056 от 25.04.2008г.

Сумма исковых требований истцом неоднократно уточнялась и в окончательной редакции составила 519497,43 руб., из которых 86976,56 руб. долга и 432520,87 руб. неустойки за период с 15.03.2017г. по 31.12.2017г.

Ответчик исковые требования отклонил по мотивам, указанным в отзыве на иск, в том числе оспорил правильность начисления арендных платежей, а также заявил об уменьшении суммы начисленной неустойки (при наличии оснований для ее взыскания).

Рассмотрев материалы дела, заслушав руководителя ответчика, суд установил следующее.

25 апреля 2008 года на основании постановления и.о. руководителя администрации района "Троицко-Печорский" №4/322 от 25.04.2008г. "О предоставлении земельного участка в аренду ООО "Норд Вуд Печора" между Отделом управления муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации муниципального района "Троицко-Печорский" (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор №1056 аренды земельного участка (т.1 л.д.9-11, далее - Договор), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 11:11:35 01 002:0006, находящийся по адресу: Республика Коми, пгт.Троицко-Печорск, ул.Октябрьская, участок №35, площадью 46691 кв.м. с видом разрешенного использования: для обслуживания нижнего склада, офиса, хозяйственных построек (далее - Земельный участок).

По акту приема-передачи от 25.04.2008 г. Земельный участок передан арендатору (т.1 л.д.12).

Договор заключен на 11 месяцев (п.2.1. Договора); соглашениями №1 от 13.03.2009 (т.1 л.д.13) и №2 от 27.02.2010 (т.1 л.д.15) продлялся на такие же сроки, а соглашением №3 от 20.04.2011 (т.1 л.д.17) продлен без указания срока продления, а также дополнен условием о возобновлении договора на тех же условиях на неопределенный срок.

Соглашением от 6 ноября 2015 года (т.1 л.д.19) арендодателем по Договору указана Администрация.

Порядок и сроки внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 2 Договора и прилагаемом к договору расчете арендной платы за пользование земельным участком (Приложение №1).

В пункте 2.4 Договора предусмотрено, что арендодатель производит перерасчет арендной платы в одностороннем порядке в случае индексации удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка и изменений коэффициентов к нему ежегодно и не чаще одного раза в год. Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая при необходимости доплату за предыдущие периоды. В этом случае исчисление и оплата арендатором арендной платы осуществляется на основании уведомлений об изменении арендной платы и расчетов к ним, предоставляемых арендодателем арендатору.

На дату заключения Договора арендная плата рассчитывалась по ставке 2,9608 руб. за 1 кв.м арендуемой площади (по формуле, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми №314 от 25.12.2007г.) и распределялась по четырем срокам оплаты - на 25 марта, 25 июня, 25 сентября и 25 декабря ежегодно.

Соглашением от 6 ноября 2015 года расчет арендной платы изменен - сумма последней с 1 марта 2015г. арендодателем определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка на 01.03.2015г. в размере 3121760,26 руб., ставки арендной платы земельного участка, устанавливаемой по виду его разрешенного использования (п.1.9.2 Решения Совета ГП "Троицко-Печорск" №17/59 от 16.04.2015), равной "0,055" и коэффициенту, отражающему категорию арендатора (п.5 Решения №17/59 от 16.04.2015), равному "1". Итого сумма арендной платы на 2015 год составила 171696,81 руб., а за период с 1 марта по 31 декабря 2015 года в сумме 143943,08 руб. предписана к внесению по сроку на 15 ноября.

Письмом от 21 сентября 2016г. №930 (т.1 л.д.46) на основании представленной арендатором выписки из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и подпункта 4 пункта 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городского поселения "Троицко-Печорск" №17/59 от 16.04.2015, предусматривающего установление данным субъектам арендной платы в размере трех процентов от кадастровой стоимости земельного участка, с 1 августа 2016 года произведен перерасчет арендной платы, согласно которому годовой ее размер составил 148482,53 руб., в том числе по сроку уплаты на 15 марта и на 15 июня - по 45677,10 руб., на 15 сентября - 32080,75 руб. и на 15 ноября - 25.47,58 руб.

21.02.2017г. арендатору вручен расчет арендной платы за пользованием Земельным участком на сумму годовой арендной платы 103632,43 руб. по срокам внесения на 15 марта - в сумме 25908,13 руб., на 15 июня, 15 сентября и 15 ноября - по 25908,1 руб. (т.1 л.д.24). Как видно из данного расчета, арендная плата составила 3 % от кадастровой стоимости Земельного участка, которая была проиндексирована на 4%.

В уточненном расчете суммы долга Администрация такую индексацию не производит и учитывает в своих начислениях арендную плату за 2017 год в размере 93652,81 руб., в том числе по срокам уплате на 15.03.2017 г. - 23413,21, на 15.06.2017, 15.09.2017 и 15.11.2017г. - по 23413,2 руб.

Таким образом, с учетом имевшегося на 01.03.2015г. долга ответчика в сумме 81409,62 руб., за период с 1 марта 2015 года и по 31 декабря 2017 года ответчику, по расчетам истца, надлежало перечислить за аренду Земельного участка 467476,56 руб.

За указанный период аренды от ответчика поступили и истцом учтены в расчетах платежи на общую сумму 380500 руб., а именно:

- 9700 руб. по платежному поручению №40213 от 18.12.2015г. (т.1 л.д.43);

- 100000 руб. по платежному поручению №4054 от 10.08.2016г. (т.1 л.д.44);

- 50000 руб. по платежному поручению №3 от 25.08.2016г. (т.1 л.д.40);

- 100000 руб. по платежному поручению №3713 от 20.09.2016г. (т.1 л.д.42);

- 100000 руб. по платежному поручению №4083 от 21.09.2016г. (т.1 л.д.45);

- 7500 руб. по платежному поручению №165158 от 18.11.2016г. (т.1 л.д.38);

- 6800 руб. по платежному поручению №238947 от 21.11.2016г. (т.1 л.д.39);

- 6500 руб. по платежному поручению №322346 от 25.10.2017г. (т.1 л.д.41).

С учетом данных оплат истец заявляет о наличии задолженности в сумме 86976,56 руб., образовавшейся по платежам за 2017 год.

Пунктом 4.1 Договора предусмотрена ответственность арендатора в случае неуплаты платежей в установленный Договором срок в виде пени в размере 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Соглашением от 6 ноября 2015 года данная ответственность увеличена до ставки 3% за каждый день просрочки от суммы просроченного платежа за истекший расчетный период.

На платежи 2017 года за период с 16 марта по 31 декабря 2017 года Администрация начислила неустойку в виде пени, которая исходя из ставки 3% от суммы просроченного платежа за указанный период составила 432520,87 руб.

Оценив правовую позицию и расчеты истца, возражения ответчика, суд отклоняет исковые требования исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 65 указанного кодекса формами платы за использование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы, ее размер определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия, и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По смыслу статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены, а обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

1 марта 2015 года Правительством Республики Коми издано постановление №90 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (далее - Постановление №90), в связи с чем с 1 марта 2015 года расчет арендной платы за Земельный участок производится с учетом данного нормативного акта.

Совет городского поселения "Троицко-Печорск" решением от 16 апреля 2015 года №27/59 "Об арендной плате за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов" (далее - Решение №27/59) утвердил Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования городского поселения "Троицко-Печорск", и земельные участки на территории муниципального образования городского поселения "Троицко-Печорск", государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов (далее - Порядок).

Подпунктом 4 пункта 3 утвержденного Постановлением №90 и Решения №27/59 Порядка предусмотрено, что при предоставлении земельного участка в аренду без торгов для целей, указанных в настоящем пункте, годовая арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и устанавливается в размере 3% в отношении земельного участка, предоставленного субъектам малого предпринимательства, отнесенным в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям (далее - субъекты малого предпринимательства), и индивидуальным предпринимателям для размещения производственных зданий, предназначенных для переработки сырья и материалов, производства товаров и продукции.

Данные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года.

Администрация, в свою очередь, рассчитывает арендную плату с учетом понижающего коэффициента в размере 3% лишь с 1 августа 2016 года, то есть с даты включения Общества в соответствующий реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из возражений истца №426 от 20 марта 2018г. (т.1 л.д.119-120) также усматривается, что данный пункт подлежит применению только в отношении земельных участков предоставленных субъектам малого предпринимательства и индивидуальным предпринимателям для размещения производственных зданий, предназначенных для переработки сырья и материалов, производства товаров и продукции. По мнению Администрации, деятельность ответчика не подразумевает обслуживание производственных зданий, предназначенных для переработки сырья и материалов, производства товаров и продукции - земельный участок предоставлен для обслуживания нижнего склада, офиса и хозяйственных построек; в постановлении о предоставлении в аренду земельного участка не оговорено, что данный арендатор является субъектом малого предпринимательства.

С данными доводами истца суд не может согласиться.

Анализ содержания процитированного выше нормативного акта в части учета целевого использования земельного участка (для размещения производственных зданий, предназначенных для переработки сырья и материалов, производства товаров и продукции) относится к индивидуальным предпринимателям, а к субъектам малого предпринимательства не относится.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон №209-ФЗ) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Статья 4.1 Закона №209-ФЗ о Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства введена в указанный закон федеральным законом от 29.12.2015 N 408-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 4.1 Закона №209-ФЗ указанные в пунктах 1 - 5, 7 и 8 части 3 указанной статьи сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 указанного Федерального закона (за исключением сведений о вновь созданных юридических лицах и вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным частью 3 статьи 4 указанного Федерального закона), вносятся в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе указанных в части 4 указанной статьи сведений, имеющихся у уполномоченного органа по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

В силу пунктов 2 и 3 части 1.1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ в целях отнесения хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства должны выполняться условия по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу, полученному от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год.

Таким образом, при ежегодном формировании 10 августа текущего календарного года Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства учитываются имеющиеся у налоговых органов сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и о доходе, полученном от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, отраженном в налоговой отчетности (по данным налогового органа), представленные хозяйственными обществами, хозяйственными партнерствами, производственными кооперативами, потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями не позднее 1 июля текущего календарного года.

Исходя из вышеуказанных положений пунктов 2 и 3 части 1.1 статьи 4 Закона N 209-ФЗ Реестр сформирован на основе сведений за предшествующий календарный год (2015 год).

В соответствии с частью 4 статьи 4 Закона № 209-ФЗ категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется в случае, если предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1.1 статьи 4 указанного Федерального закона, в течение трех календарных лет, следующих один за другим, при условии, что иное не установлено указанной статьей.

Следовательно, включение ответчика в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в августе 2016 года означает, что по состоянию на предыдущий календарный год Общество уже соответствовало критериям, позволяющим его отнести к данной категории хозяйствующих субъектов.

В спорный период наличие у ответчика признаков субъекта малого предпринимательства истцом не оспаривается и материалами дела подтверждено.

Таким образом, с 01.03.2015 годовая арендная плата должна определяться на основании кадастровой стоимости земельного участка и понижающего коэффициента 0,03 и составлять при таком расчете годовой размер 93652,81 руб. в год (3121760,26 руб. х 3%). Индексация арендной платы такого земельного участка с учетом уровня инфляции не производится, о чем прямо указано в пункте 8 Порядка.

Следовательно, за период с 01.03.2015 по 31.12.2015 арендная плата должна составлять 78514,41 руб. (93652,81 руб./365 дн. х 306 дн.).

Итого за спорный период ответчику надлежало внести в муниципальный бюджет 347229,65 руб. (81409,62 руб. неоспариваемой ответчиком задолженности на 01.03.2015г + 78514,41 руб. с 01.03.15 по 31.12.15 + 93652,81 руб. х 2 года - 2016 и 2017).

За данный период ответчиком уплачено и принято истцом к учету 380500 руб., что превышают сумму обоснованно начисленных платежей по арендной плате за земельный участок.

Таким образом, задолженность по арендной плате у ответчика отсутствует, оснований для взыскания не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой (штрафом, пеней), которой, согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ, признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

С учетом признанной судом правомерно начисленной арендной платой, на начало 2017 года, то есть начало периода начисления неустойки у ответчика уже имелась переплата по арендным платежам в сумме 120423,13 руб., которая в течение 2017 года уменьшалась за счет текущих арендных платежей, однако полностью погашена не была. Наличия какой-либо просрочки в оплатах за 2017 год с учетом данной переплаты судом не установлено, в связи с чем оснований для привлечения Общества к договорной ответственности в виде уплаты неустойки также не имеется.

Таким образом, требования истца отклоняются судом в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Т.Ф. Изъюрова