Решение от 10 мая 2024 г. по делу № А04-1213/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1213/2024
г. Благовещенск
11 мая 2024 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 11.05.2024. Резолютивная часть решения объявлена 06.05.2024.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Е.И. Небытовой

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
акционерному обществу "Байкало-Амурская горнорудная корпорация" (ОГРН <***> ИНН <***>)

о
взыскании 2 048 944 руб.,

При участии в заседании: от истца (по веб-конференции): ФИО1 – дов. № 27АА 2070661 от 14.07.2023 сроком до 20.06.2026, паспорт, диплом

от ответчика: ФИО2 – дов. № 5 от 11.03.2024 сроком на 1 год, паспорт, диплом

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец) с исковым заявлением к акционерному обществу "Байкало-Амурская горнорудная корпорация" (далее – ответчик) о взыскании неустойки за искажение сведений в накладной, повлекшее занижение провозных платежей или возможность возникновения обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в размере 2 046 820 руб., добор тарифа в размере 2 124 руб.

В обоснование исковых требований истец указал, что ОАО «РЖД» со станции Олекма Дальневосточной железной дороги от грузоотправителя АО «Байкало-Амурская горнорудная корпорация» для перевозки по железнодорожной накладной № ЭМ793020 принят груз – конденсат ильменитовый, назначением на станцию Армянск Крымской железной дороги. При прохождении вагона № 63858252 через систему РТВ-Д на станции Тайшет Восточно-Сибирской железной дороги 6 сентября 2023 г. выявлен перегруз вагона сверх трафаретной грузоподъемности.

В связи с угрозой безопасности движения вагон был отцеплен для контрольной перевески и исправления коммерческой неисправности. При контрольной перевеске вагона (в статике без расцепки) на станции Тайшет на вагонных весах № 201257 факт несоответствия массы груза сведениям, указанным в накладной подтвердился, связи с чем, истцом на основании ст. 98 УЖТ РФ начислен штраф в размере 2 046 820 руб.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика разницу в тарифе между уплаченной провозной платой (407 594 руб.) и провозной платой за фактически перевезенный груз (409 364 руб.), размер которой по расчету истца составил 2 124 руб.

В заседании 12.03.2024 представитель истца, подключившийся к онлайн-заседанию, просил назначить судебное заседание на иную дату в связи с техническими неисправностями, возникшими при проведении онлайн заседания.

В заседании 06.05.2024 и в письменных пояснениях истец настаивал на удовлетворении исковых требований, возражал против ходатайства ответчика о применении ст. 333 ГК РФ.

Ответчик в заседании 12.03.2024 возразил против исковых требований, мотивированного отзыва на иск не представил.

В заседании 06.05.2024 ответчик представил отзыв, указав, что контрольная перевеска произведена с нарушением МИ 3115-2008, следовательно, отсутствуют доказательства искажения в транспортной железнодорожной накладной сведений о массе груза; просит применить положения ст. 333 ГК РФ.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

Как следует из пояснений истца, изложенных в иске и материалов дела, ОАО «РЖД» со станции Олекма Дальневосточной железной дороги от грузоотправителя АО «Байкало-Амурская горнорудная корпорация» для перевозки по железнодорожной накладной № ЭМ793020 принят груз – конденсат ильменитовый, назначением на станцию Армянск Крымской железной дороги.

При прохождении вагона № 63858252 через систему РТВ-Д на станции Тайшет Восточно-Сибирской железной дороги 06.09.2023 выявлен перегруз вагона сверх трафаретной грузоподъемности.

В связи с угрозой безопасности движения вагон был отцеплен для контрольной перевески и исправления коммерческой неисправности.

При контрольной перевеске вагона (в статике без расцепки) на станции Тайшет на вагонных весах № 201257 факт несоответствия массы груза сведениям, указанным в накладной подтвердился.

Так, при контрольной перевеске установлено, что в вагоне № 63858252 по документу: вес «брутто» 93 050 кг, тара вагона 24 000 кг, вес «нетто» - 69050 кг. Фактически оказалось: масса «брутто» составила 94 800 кг, масса «нетто» груза – 70 800 кг, тара – 24 000 кг., грузоподъемность вагона 69 500 кг, составлен акт общей формы № 1/14063 от 13.09.2023.

С учетом Рекомендаций МИ 3115-2008 излишек массы против документа составил 1059 кг, перегруз сверх грузоподъемности вагона – 609 кг.

По результатам контрольной перевески составлен коммерческий акт № ВСБ2302391/162 от 13.09.2023.

Коммерческая неисправность устранена путем дозировки груза силами грузоотправителя, о чем составлен акт общей формы № 1913 от 29.09.2023.

На основании коммерческого акта № ВСБ2302391/162 от 13.09.2023 истцом ответчику начислен штраф, предусмотренный статьями 98 и 102 УЖТ РФ в сумме 4 093 640 руб. (уведомление от 05.10.2023)

Истец обратился к ответчику с претензией № 17388/ДТЦФТО от 07.11.2023 г. с требованием оплаты штрафа по ст. ст. 98, 102 УЖТ РФ в размере 4 093 640 руб.

Оставление ответчиком претензии без удовлетворения, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Возникшие между сторонами правоотношения являются отношениями по перевозке грузов при использовании услуг железнодорожного транспорта, которые подлежат регулированию нормами главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее УЖТ РФ), а также иными нормативно-правовыми актами.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 329, пункту 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), то есть определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

На основании статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Согласно статье 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

В силу статьи 25 УЖТ РФ при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза составленную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие, предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами, документы. Указанная транспортная железнодорожная накладная и выданная на ее основании перевозчиком грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждают заключение договора перевозки груза.

В соответствии со статьей 27 УЖТ РФ перевозчик имеет право проверять достоверность массы грузов, грузобагажа и других сведений, указанных грузоотправителями (отправителями) в транспортных железнодорожных накладных (заявлениях на перевозку грузобагажа). За искажение наименований грузов, грузобагажа, особых отметок, сведений о грузах, грузобагаже, об их свойствах, в результате которого снижается стоимость перевозок или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа грузоотправители (отправители) несут ответственность, предусмотренную статьями 98 и 102 Устава.

В силу статьи 98 УЖТ РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика.

Правилами статьи 102 УЖТ РФ за превышение грузоподъемности (перегруз) вагона, контейнера для грузоотправителя (отправитель) предусмотрена обязанность по уплате перевозчику штрафа в размере пятикратной платы за перевозку фактической массы данного груза (грузобагажа).

Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Пунктом 6 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 43 (далее - Правила № 43) установлено, что в соответствии со статьей 98 УЖТ РФ за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименований грузов, особых отметок, сведений о грузах, об их свойствах, в результате чего снижается стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта, а также за отправление запрещенных для перевозок железнодорожным транспортом грузов, грузоотправители уплачивают перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку таких грузов на все расстояние их перевозки независимо от возмещения вызванных данным обстоятельством убытков перевозчика. При обнаружении перечисленных обстоятельств перевозчиком составляется акт общей формы и коммерческий акт в соответствии с правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом. На основании этих актов начисляется сумма штрафа и направляется уведомление в адрес грузоотправителя об уплате штрафа.

Согласно пункту 10 Правил № 43 при обнаружении превышения грузоподъемности перевозчиком составляется акт общей формы на проверку массы груза, при необходимости коммерческий акт о несоответствии массы груза в вагоне, контейнере данным, указанным в перевозочном документе, с учетом погрешности весоизмерительных приборов.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Постановление № 30), при возникновении между грузоотправителем и перевозчиком спора, связанного с взысканием перевозчиком штрафа, предусмотренного статьей 98 Устава, арбитражным судам следует иметь в виду, что штраф за искажение в транспортной железнодорожной накладной наименования грузов, особых отметок, сведений о грузах, их свойствах, в результате чего снизилась стоимость перевозок грузов или возможно возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий. Указанный штраф подлежит взысканию независимо от того, понес ли перевозчик какие-либо убытки.

По смыслу данных разъяснений, независимо от того, где перевозчиком был обнаружен перегруз - на станции отправления, в пути следования или на станции назначения, установление данного факта является основанием для начисления штрафа, сумма которого рассчитывается исходя из размера платы за перевозку фактической массы груза (грузобагажа) за все тарифное расстояние перевозки от станции отправления до станции назначения.

В соответствии с пунктом 28.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Постановление № 30), если допущены одновременно нарушения, предусмотренные статьями 98 и 102 УЖТ РФ, за каждое из них грузоотправитель несет самостоятельную ответственность. При этом сумма штрафа рассчитывается исходя из размера платы за перевозку груза за все тарифное расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции назначения (пункт 28 Постановления N 30).

В пунктах 28, 28.1 Постановления № 30 также разъяснено, что штраф по статье 98 УЖТ РФ взыскивается при условии представления перевозчиком доказательств, подтверждающих факт нарушения, вызвавшего одно из названных последствий (занижение стоимости перевозки либо возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта). Штраф по статье 102 УЖТ РФ подлежит взысканию за сам факт превышения.

Таким образом, для взыскания штрафа по статье 98 УЖТ РФ перевозчику необходимо документально подтвердить не только факт искажения сведений в накладной, но и возникновение одного из названных последствий, тогда как по статье 102 УЖТ РФ - лишь факт превышения массы груза сверх грузоподъемности вагона.

Порядок оформления и взыскания штрафов устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

В соответствии с пунктом 7.4.1 Рекомендации МИ 3115-2008, если при проведении контрольных перевесок грузов по данному грузоотправителю значение контрольных перевесок равно или превышает трафаретную грузоподъемность вагона, то контрольные перевески проводят методом взвешивания на вагонных весах груженого и порожнего вагона с остановкой и расцепкой так, чтобы погрешность метода измерений была минимальной, что обеспечивает наибольшую достоверность при сравнении массы груза с трафаретной грузоподъемностью вагона.

Из содержания пункта 7.4.1 Рекомендации МИ 3115-2008 следует, что данный метод взвешивания (с остановкой и расцепкой) обеспечивает наибольшую достоверность при контрольной перевеске именно вагона с целью соотнесения полученных сведений о массе вагона с массой груза в вагоне, указанной грузоотправителем в перевозочном документе.

Таким образом, применение Рекомендации МИ 3115-2008 необходимо в целях исключения случаев необоснованного привлечения отправителей к ответственности по обстоятельствам, обусловленным объективно возникающей разницей в результатах определения массы груза с помощью разных весовых устройств.

В рассматриваемом случае, согласно акту общей формы № 1/14063 от 13.09.2023, коммерческому акту № ВСБ2302391/162 от 13.09.2023 контрольная перевеска вагона производилось с остановкой, но без расцепки, в результате которой выявлено искажение сведения в спорной транспортной железнодорожной накладной.

Суд приходит к выводу о том, что данные обстоятельства противоречат пунктам 7.4 - 7.4.1 Рекомендаций МИ 3115-2008, вопреки названному требованию перевеска вагона с остановкой и расцепкой вагона не проводилась, ввиду чего, данные о перегрузе сверх трафаретной грузоподъемности вагона и искажений сведений в накладной, указанные в акте общей формы № 1/14063 от 13.09.2023, недостоверны вследствие несоблюдения порядка проведения контрольной перевески.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного суда Российской Федерации, от 21 апреля 2020 г. N 303-ЭС20-5266, от 13 апреля 2022 г. N 303-ЭС22-4056, постановлениях Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 марта 2024 г. N Ф03-498/2024, от 22 декабря 2023 г. N Ф03-5667/2023.

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание несоблюдение перевозчиком порядка определения массы груза в соответствии с пунктами 7.4. - 7.4.1 Рекомендации МИ 3115-2008 при контрольных перевесках, в связи с чем, руководствуясь положениями, предусмотренными статьями 98, 102 УЖТ РФ, пунктом 1 статьи 793 ГК РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения штрафных санкций на ответчика и добора с последнего провозной платы.

Госпошлина по делу составляет 33 245 руб. (оплачена истцом по платежному поручению № 537716 от 31.01.2024), расходы по уплате которой в связи с отказом в удовлетворении иска подлежат отнесению на истца (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.С.Заноза