Решение от 5 мая 2021 г. по делу № А13-3263/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-3263/2020
город Вологда
05 мая 2021 года


Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2021 года

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Лукенюк О.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Департамента лесного комплекса Вологодской области (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Арагон» (ОГРН <***>) о взыскании 9 430 399 рублей 37 копеек,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 24.12.2020, от ответчика ФИО3 по доверенности от 20.01.2020,

у с т а н о в и л:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Арагон» (далее – Общество, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды лесного участка от 09 февраля 2015 года № 09-01-05/60-2015 в размере 9 430 399 рублей 37 копеек.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 09 февраля 2015 года Департамент (арендодатель) и ООО «Арагон» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 09-01-05/60-2015, согласно пункту 1 которого по настоящему договору арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), на основании протокола об итогах аукциона от 05.02.2015 № 9, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 настоящего договора (далее – лесной участок).

В пункте 2 договора указано, что лесной участок, площадью 7371,0 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, расположен: Вологодская область, Грязовецкий муниципальный район, Грязовецкое лесничество, Монзенское участковое лесничество, кварталы № 166, 167; Жерноковское участковое лесничество, КСП «Вохтога», кварталы № 9, 10, 12, 26, 27, 28, 32, 33; Жерноковское участковое лесничество, АФ «Демьяново», кварталы № 13, 15, 16, 19, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33; Жерноковское участковое лесничество, КСП «Анохинский», кварталы № 77. 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84; Грязовецкое сельское участковое лесничество, КСП им. Калинина, кварталы № 25, 49; Грязовецкое сельское участковое лесничество, ООО «Нива», квартал № 7; Грязовецкое сельское участковое лесничество, ООО «Колос», кварталы № 4, 5. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 2445-2014-11.

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 09 февраля 2015 года (приложение № 5 к договору) участок передан арендатору.

Срок действия договора установлен в пункте 24 договора: с 09 февраля 2015 года до 08 февраля 2064 года.

Указанный договор зарегистрирован в установленном порядке Управлением Росреестра.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что арендная плата по настоящему договору составляет 8 108 114 руб. 44 коп. в год и рассчитывается по формуле в соответствии с приложением № 7.

Дополнительными соглашениями к договору от 03 августа 2015 года, от 06 апреля 2015 года, от 09 июня 2015 года, от 16 мая 2016 года в договор внесены изменения в части размера арендной платы в связи с выявлением в ходе лесопатологических обследований погибших и поврежденных лесных насаждений, требующих сплошной санитарной рубки. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 19 октября 2017 года по делу № А13-13214/2017 ввиду существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка в договор внесены изменения в части объемов использования лесов и размера арендной платы.

В дополнительном соглашении от 16 мая 2016 года стороны в новой редакции изложили пункт 5 договора, арендная плата составила 8 461 955 руб. 31 коп в год.

Пунктом 6 договора установлено, что арендатор вносит арендную плату в сроки и по реквизитам согласно приложениям № 4 и № 4/1.

В силу пункта 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ. Арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее 3 месяцев с момента изменении соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету).

На основании пункта 11 (подпункт б) договора арендатор обязан вносить арендную плату в размерах и сроки, которые установлены настоящим договором.

Сроки внесения арендной платы согласованы в приложении № 4 к договору, согласно которому арендатор обязан вносить годовую арендную плату установленными частями в сроки до 10 февраля, 10 марта, 10 апреля, 10 июня, 10 июля, 10 августа, 10 сентября, 10 октября, 10 ноября, 10 декабря каждого года.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» Департаментом проведена индексация минимальных ставок за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленных в 2007 году с применением в 2020 году коэффициента индексации 2,62. Таким образом, арендная плата по договору на 2020 год составила 15 504 662 руб.74 коп., в том числе: 2 563 595 руб.04 коп. в части минимального размера (федеральный бюджет) и 12 941 027 руб.70 коп. в части превышающей минимальный размер (бюджет Вологодской области).

Ответчик ненадлежащим образом исполняет принятые по договору обязательства в части внесения арендной платы, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд о взыскании задолженности за период с 01.01.2020 по 10.01.2020 в размере 9 430 399 рублей 37 копеек.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора.Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 данного Кодекса).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В статье 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В пункте 3 статьи 71 ЛК РФ предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, приложением №3 к договору установлен ежегодный объем изъятия древесины в размере 29 280 куб.м.

Размер арендной платы по договору на 2020 год ( 15 504 662 руб.74 коп.), был направлен ответчику в форме уведомления от 20 декабря 2019 года за №05-02-17/633, что не оспаривается арендатором.

Таким образом, размер арендной платы за 1 кубический метр древесины в 2020 году составляет 529,53 руб.

Ответчик направил в адрес истца отчет об использовании лесов за январь-декабрь 2019 года (том 1, л.д. 97-108), подписанный 17 декабря 2019 года (входящий №2464 от 20 декабря 2019 года), согласно которому объем заготовленной в 2019 году древесины составил 35 500 куб.м. В отчете ответчик указал наименование лесничеств, участковых лесничеств, номер лесного квартала, номер лесотакционного выдела, номер лесосеки, площадь лесосеки и характеристики, форму и вид рубки, количество и состав заготовленной древесины.

Кроме того, ответчик направил в адрес истца отчет об использовании лесов за январь 2020 года (том 1, л.д. 109-118), подписанный 04 февраля 2020 года (входящий №259 от 06 февраля 2020 года), согласно которому объем заготовленной в январе 2020 года древесины составил 20 048 куб.м. В отчете ответчик также указал наименование лесничеств, участковых лесничеств, номер лесного квартала, номер лесотакционного выдела, номер лесосеки, площадь лесосеки и характеристики, форму и вид рубки, количество и состав заготовленной древесины.

13 февраля 2020 года в адрес истца поступает письмо ответчика (входящий № 348 от 13 февраля 2020 года), в котором Арендатор просит отозвать отчет об использовании лесов за январь 2020 года в связи с допущенными техническими ошибками (том 1, л.д.127).

13 февраля 2020 года ответчик направил новую редакцию отчета об использовании лесов за январь-декабрь 2019 года (входящий № 349 от 13 февраля 2020 года). Согласно уточненному отчету объем заготовленной ответчиком древесины в 2019 году составил 14 168 куб.м. (том 1, л.д. 120-126).

13 февраля 2020 года ответчик направил новую редакцию отчета об использовании лесов за январь 2020 года (входящий №350 от 13 февраля 2020 года). Согласно уточненному отчету объем заготовленной ответчиком древесины в январе 2020 года составил 5 146 кубических метров (том 1, л.д. 145-155).

06 июня 2020 года ответчик направляет в адрес истца уточненный отчет об использовании лесов в январе 2020 года (входящий № 872 от 09 июня 2020 года). Согласно уточненному отчету объем заготовленной ответчиком древесины в январе 2020 года составил 4 233 кубических метров (том 2, л.д. 2-8).

Таким образом, входящими письмами № 259 от 06 февраля 2020 года, №350 от 13 февраля 2020 года, № 872 от 09 июня 2020 года ответчик изменяет объемы заготовленной древесины в январе 2020 года.

Ответчик объясняет изменение отчета об объемах заготовленной древесины и последующую корректировку объема заготовленной древесины тем, что первоначальный расчет объема заготовленной древесины был произведен приблизительно, древесина с промежуточного склада не была вывезена ( том 2, л.д. 1).

Как указано в пункте 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации под заготовкой древесины понимается предпринимательская деятельность, связанная с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В соответствии с пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации,утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13 сентября 2016 г № 474 (далее – Правила) и действовавших в период рассматриваемых спорных правоотношений, заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Как указано в пункте 17 Правил в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

Согласно пункту 26 Правил при таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при этом погрешность измерения объема древесины при таксации признается удовлетворительной, если его отклонение от объема заготовленной на лесосеке древесины не превышает: плюс (минус) 10 процентов.

Таким образом, объем заготавливаемой на лесосеке древесины определяется до начала вырубки, путем проведения таксации лесосеки, а не по результатам вывозки древесины с делянки, как утверждает ответчик.

При использовании лесов в целях заготовки древесины (статья 25 ЛК РФ) Арендаторы оформляют лесную декларацию (статья 26 ЛК РФ) и отчет об использовании лесов (статья 49 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 26 ЛК РФ лесная декларация - это заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 26 ЛК РФ).

В пункте 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации, подаваемой в электронном виде, утвержденного Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации № 17 от 16 января 2015 года, указано, что лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов, при этом срок действия лесной декларации составляет не более 12 месяцев с даты начала предполагаемого срока использования лесов. В пункте 11 Правил указано, что рубка лесных насаждений, трелевка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. При этом в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, срок рубки лесных насаждений, трелевки, частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.

В пункте 9 Правил указывается, что лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год.

Таким образом, фактический объем заготовленной древесины в календарный год может быть больше или меньше предельного размера изъятия древесины, установленного в договоре аренды лесного участка. Правомерность изъятия древесины следует оценивать с учетом предельных объемов изъятия древесины, установленных за весь срок действия договора аренды лесного участка, сроков действия лесных деклараций.

Согласно условиям договора, размер арендной платы не зависит от объема фактической заготовки древесины, а составляет твердую сумму (за 2020 год 15 504 662,74 руб.), поэтому арендные платежи подлежат оплате все зависимости от количества заготовленной древесины в календарный год.

По мнению суда, исходя из системного толкования Лесного кодекса Российской Федерации, Правил, расчет платежей по договору аренды исходя из фактического (частичного) объема изъятия древесины с лесосеки также является не допустимым и не предусмотрен действующим законодательством. Лесная декларация оформляется не на заготовку конкретного кубического метра древесины, а на лесосеку, как отдельную единицу, предусмотренную Лесным кодексом Российской Федерациями и Правилами.

Приложением 3 Договора ежегодный допустимый объем изъятия древесины составляет 29 280 куб.м.

С момента подписания договора по 2020 год предельный объем изъятия древесины составляет 175 680 куб.м.

В течение срока действия договора ответчиком поданы декларация на изъятие древесины согласно реестру, указанному в письме Департамента от 15.04.2021 № 02-01-18/405.

Согласно отчетам об использовании лесов Ответчиком было заготовлено древесины в объеме 174 549 куб.м., в том числе за 2015 год – 16 672 куб.м., за 2016 год – 56 366 куб.м., за 2017 год – 17 961 куб.м., за 2018 год - 28 002 куб.м., за 2019 год - 35 500 куб.м., за 2020 год в объеме - 20 048 куб.м.

Объемы заготовки древесины в период действия договора соответствуют размерам, установленным договором, подтверждаются поданными лесными декларациями и отчетами об использовании лесов.

Ответчик в рассматриваемый спорный период имел право на заготовку древесины по лесным декларациям, действовавшим в спорный период: №1 от 21 января 2019 года, сроком действия до 31 января 2020 года, с объемом заготовки 13373 куб.м.; №2 от 26 февраля 2019 года, сроком действия до 08 марта 2020 года , с объемом заготовки 343 куб.м.; №3 от 20 мая 2019 года, сроком действия до 30 мая 2020 года , с объемом заготовки 5 348 куб.м.; №4 от 30 августа 2019 года, сроком действия до 09 сентября 2020 года , с объемом заготовки 4 045 куб.м.; №5 от 30 сентября 2019 года, сроком действия до 10 октября 2020 года , с объемом заготовки 2577 куб.м.; №6 от 14 октября 2019 года, сроком действия до 24 октября 2020 года , с объемом заготовки 2828 куб.м.; №7 от 25 ноября 2019 года, сроком действия до 05 декабря 2020 года , с объемом заготовки 569 куб.м.; №8 от 20 декабря 2019 года, сроком действия до 31 декабря 2020 года , с объемом заготовки 12560 куб.м.

Таким образом, общий объем древесины, разрешенный к заготовке в 2020 году, согласно поданным лесным декларациям составляет 29 083 куб.м.

В соответствии со статьей 49 ЛК РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как указано в пункте 2 статьи 49 ЛК РФ в отчете об использовании лесов содержится информация об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, о видовом (породном) и сортиментном составе древесины и другая информация. Перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме, установлены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации №451 от 21 августа 2017 года «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об использовании лесов, формы и порядка представления отчета об использовании лесов, а также требований к формату отчета об использовании лесов в электронной форме» (далее – Приказ).

Согласно Приложению №1, 3 к Приказу в отчете об использовании лесов должна приводиться информация о фактических объемах осуществляемого использования лесов, нарастающим итогом с начала года по состоянию на конец отчетного периода.

Согласно Приложения №2, 3 к Приказу, отчет об использовании лесов с целью заготовки древесины предоставляется гражданами и юридическими лицами в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Как видно из материалов дела, ответчик направлял Отчет об использовании лесов за январь 2020 года в Департамент несколько раз. Входящими письмами № 259 от 06 февраля 2020 года, №350 от 13 февраля 2020 года, № 872 от 09 июня 2020 года ответчик редактирует объемы заготовленной древесины, меняя объем заготовленной древесины в сторону уменьшения, что противоречит действующему законодательству, которое не допускает отзыв отчета об использовании лесов, а строго регламентирует сроки предоставления отчета и его содержание.

Действия Ответчика по уменьшению первоначально заявленного объема изъятой в 2020 году древесины направлены на снижение размера арендной платы по договору за 2020 год.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность за фактический объем заготовленной древесины 17 809 куб.м., установленный истцом в ходе проведения натурных обследований, зафиксированных актами, что является правом истца (17 809 куб.м. х 529 руб.53 коп. - размер арендной платы за 1 кубический метр древесины в 2020 году составляет 529,53 руб.)

Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные в дело доказательства, суд считает доказанным факт наличия у ответчика задолженности по арендной плате в размере 9 430 399 рублей 37 копеек за указанный в иске период.

Истец освобожден от уплаты госпошлины. В связи с удовлетворением иска на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арагон» в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области задолженность в размере 9 430 399 руб.37 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Арагон» в доход федерального бюджета госпошлину в размере 70 152 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья О.И.Лукенюк