Решение от 28 июня 2024 г. по делу № А56-6091/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-6091/2024
29 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Н.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго"

ответчик: Администрация муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области

третье лицо: Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом

о признании права собственности в силу приобретательской давности,

при участии согласно протоколу судебного заседания от 20.06.2024,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (далее – ответчик, Администрация) о признании право собственности на объект недвижимости - здание ТП 10/0,4 Кв №1225 «Жилой дом №15» с оборудованием, расположенное по адресу: Ленинградская область, Волховский район, г. Новая Ладога, д. б/н, лит. А, микрорайон «В», кадастровый номер 47:11:0000000:250 в силу приобретательной давности.

Определением от 05.02.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.

В судебном заседании 20.06.2024 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме; представил письменные пояснения по существу спора.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (информация о рассмотрении дела в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет), не явились, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго» (первоначальное наименование - Акционерное общество открытого типа энергетики и электрификации «Ленэнерго») создано на основании решения Комитета по управлению городским имуществом Мэрии Санкт-Петербурга -Территориального агентства Госкомимущества Российской Федерации от 22.01.1992 путем реорганизации государственного предприятия Ордена Октябрьской революции и Ордена отечественной войны I степени Ленинградского производственного объединения энергетики и электрификации «Ленэнерго» (зарегистрировано решением Регистрационной палаты Мэрии Санкт-Петербурга от 22.01.1993 № 2518, о чем в книге регистрации предприятий сделана запись под № 2084, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 22.01.1993 № 2084).

Запись в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированным до 01.07.2002, в отношении ПАО «Россети Ленэнерго» внесена Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга 22.07.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027809170300.

В соответствии с пунктом 3.1. Устава ПАО «Россети Ленэнерго» одной из основных целей деятельности истца является осуществление эффективного и надежного функционирования объектов распределительного электросетевого комплекса, обеспечение устойчивого развития распределительного электросетевого комплекса, обеспечение надежного и качественного энергоснабжения потребителей (в части поставки и передачи электроэнергии).

Для осуществления данной деятельности истцу необходимы такие объекты недвижимого имущества как здания трансформаторных подстанций, используемых для размещения оборудования, предназначенного для передачи электроэнергии потребителям.

В силу п. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Для надлежащего исполнения обязательств по обслуживанию электросетевого хозяйства ПАО «Россети Ленэнерго» были учреждены филиалы, одним из которых является филиал Новоладожские электрические сети ПАО «Россети Ленэнерго» (далее - НлЭС, Филиал).

В обоснование своих требований, истец указал, что 29.10.1996 Филиалу НлЭС ПАО «Россети Ленэнерго» от Новоладожского ККП (Новоладожского комбината коммунальных предприятий) на основании акта приемки-передачи основных средств №3 (типовой междуведомственной форме № ОС-1) передавались здания трансформаторных подстанций включая ТП№1225.

Новоладожский комбинат коммунальных предприятий (ИНН: <***>) поставлен на налоговый учет 27.01.1993.

09.09.2002 Новоладожскому комбинату коммунальных предприятий был присвоен ОГРН: <***>, юридическое лицо было поименовано Муниципальным унитарным предприятием «Новоладожский многоотраслевой комбинат коммунальных предприятий».

14.04.2004 Муниципальное унитарное предприятие «Новоладожский многоотрасле вой комбинат коммунальных предприятий» было реорганизовано путем слияния с МУП «ЖКХ МО город Новая Ладога». В результате реорганизации в виде слияния было создано Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-Коммунальное хозяйство МО город Новая Ладога» (ОГРН: <***>), которое впоследствии признано банкротом, ликвидировано 29.03.2007 на основании определения арбитражного суда, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Учредителем МУП «ЖКХ МО город Новая Ладога» являлся Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования город Новая Ладога (ОГРН: <***>), который 20.02.2006 был реорганизован вследствие присоединения к Администрации муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (ответчик).

С вышеуказанной передачи в 1996 году и до настоящего времени здание ТП №1225 учитывается в составе основных средств ПАО «Россети Ленэнерго». Зданию присвоен инвентарный номер 36010004 (инвентарный номер при передаче по акту приемки-передачи основных средств №1206/1). Здание ТП №1225 находится по адресу Ленинградская область, р-н Волховский, г. Новая Ладога вблизи дома 15 по ул. Ленинградская и поставлено на учет 08.07.2023 за кадастровым номером 47:11:0000000:250.

Ссылаясь на то, что ПАО «Россети Ленэнерго» добросовестно, открыто и непрерывно владеет зданием ТП №1225 свыше 20 лет, что свидетельствует о выполнении истцом всех установленных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ условий, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 3 данной статьи в случаях и в порядке, предусмотренных данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, либо собственник которого неизвестен, либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательной давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, определены в пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22).

Так, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 названного постановления, при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств, предусматривающих временное владение имуществом (аренды, хранения, безвозмездного пользования и тому подобное)

Целью, заложенной в статье 234 ГК РФ, является возможность давностного владельца, который при получении владения полагал себя собственником имущества, длительное время владеет имуществом как своим, заботится об этом имуществе, несет расходы на его содержание и не нарушает при этом прав иных лиц, легализовать такое владение путем возвращения имущества в гражданский оборот.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме и признания права собственности истца в отношении здание ТП 10/0,4 Кв №1225 «Жилой дом №15» с оборудованием, расположенное по адресу: Ленинградская область, Волховский район, г. Новая Ладога, д. б/н, лит. А, микрорайон «В», кадастровый номер 47:11:0000000:250 в силу приобретательной давности.

Судом установлено, что ПАО «Россети Ленэнерго» добросовестно, открыто и непрерывно владеет зданием ТП №1225 свыше 20 лет. Истец эксплуатирует данный объект в своей хозяйственной деятельности, заключая договоры технологического присоединения с физическими и юридическими лицами, не скрывая своего обладания имуществом перед третьими лицами; с 1996 года осуществляет бесперебойное энергоснабжение через заявленные объекты к объектам потребителей, несет бремя содержания здания, что подтверждается актами об осуществлении ремонтных работ, актами технического освидетельствования, проводимыми профилактическими испытаниями.

Арбитражный суд также принимает во внимание, что на протяжении указанного периода в адрес истца не поступали какие-либо требования об истребовании данного имущества из его владения. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно ст. 96 Гражданского кодекса РСФСР (от 11.06.1964), действовавшему до 1995 года, порядок передачи зданий, сооружений, оборудования и другого имущества, относящегося к основным средствам государственных организаций, другим государственным организациям, а также колхозам, иным кооперативным и другим общественньм организациям определяется законодательством Союза ССР и постановлениями Совета Министров РСФСР.

Как было указано выше, 29.10.1996 года филиалом НлЭС ПАО «Россети Ленэнерго» от Новоладожского ККП (Новоладожского комбината коммунальных предприятий) на основании Акта приемки-передачи основных средств №3 (типовой междуведомственной форме № ОС-1) было передано здание трансформаторной подстанции ТП №1225.

Новоладожский ККП предоставил здание № ТП №1225 вместе с прочим оборудованием и объектами энергоснабжения в соответствии с Положением о порядке приема-передачи основных средств предприятиями Ленэнерго, утвержденным Приказом Ленинградского РЭУ «Ленэнерго» от 15.07.1980 г. № 115.

ПАО «Россети Ленэнерго» приняло вышеуказанное здание к учету в качестве основного средства и присвоило инвентарный номер 36010004.

Помимо вышеизложенного, ПАО «Россети Ленэнерго» несет расходы по страхованию имущества, находящегося на балансе ПАО «Россети Ленэнерго», а также осуществляет уплату налога на имущество (в т.ч. в отношении ТП №1225).

По договору оказания услуг от 21.06.2019 №19-8346 истец провел комплексное обследование здания ТП для выявления состояния и работоспособности, о чем был составлен технический отчет.

Необходимо также отметить, что между Администрацией муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области и ПАО «Россети Ленэнерго» отсутствуют какие-либо соглашения, свидетельствующие о временном характере владения истцом зданием ТП №1225.

Неся бремя содержания спорного имущества, разумно осуществляя свою деятельность по обеспечению передачи электрической энергии через заявленные электросетевые объекты для надежного и бесперебойного энергоснабжения всех групп потребителей, ПАО «Россети Ленэнерго» добросовестно полагало, что является единственным собственником указанного имущества.

Как следует из материалов дела, для установления сведений в отношении ТП №1225 Обществом дополнительно были направлены запросы в Ленинградский комитет по управлению государственным имуществом, Председателю топливно-энергетического комплекса Ленинградской области, Председателю Комитета градостроительной политики Ленинградской области, И.О. полномочия главы администрации Волховского муниципального района Ленинградской области, Главе администрации муниципального образования «Иссадское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области», Главе муниципального образования «Колчановское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области», Главе администрации муниципального образования «Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области», Главе администрации муниципального образования «Староладожское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области», Начальнику Архивного управления Ленинградской области, Начальнику Архивного отдела администрации муниципального образования «Волховский муниципальный район».

В ответ на указанные запросы, было сообщено об отсутствии испрашиваемых сведений.

ПАО «Россети Ленэнерго», имея намерения установить наличие сведений в ЕГРН об объектах, находящихся на балансовом учете Общества, направило запрос в ГУП «Леноблинвентаризация» для предоставления информации о проведении технической инвентаризации от 30.10.2023 №НлЭС/037/4914.

В ответ на запрос ГУП «Леноблинвентаризация» предоставило Технический паспорт объекта (представлен истцом в материалы дела). По результатам выполнения работ по изготовлению копий учетно-технической документации на здание ТП 10/0,4 кВ №1225 «Жилой дом №15», г. Новая Ладога, м-он «В» между ГУП «Леноблинвентаризация» и ПАО «Россети Ленэнерго» составлен акт сдачи-приемки выполненных работ по заявке №0021561/АМО от 24.11.2023.

ТП-1225 является ранее учтенным объектом, поставленным на кадастровый учет исходя из данных, содержащихся в технических паспортах объекта, в том числе Техническом паспорте от 20.12.2011. На основании межведомственного взаимодействия ГУП «Леноблинвентаризация» (далее - Бюро Технической инвентаризации, БТИ) и Управления Росреестра по Ленинградской области, на основании ч. 5 ст. 69 Закона о государственной регистрации недвижимости, произведена запись об объекте в ЕГРН.

Как справедливо отметил истец, технические паспорта зданий ТП составляются БТИ самостоятельно в рамках процесса инвентаризации на основании визуального осмотра, поэтому могут содержать некоторые неточности. В частности, в техническом паспорте неверно указан год постройки - 1996, тогда как действительным годом постройки ТП-1225 является - 1983 год, что усматривается из пункта 3 Постановления Администрации Волховского района Ленинградской области №626 от 29.12.1995.

Также технический паспорт не содержит точного указания адреса объекта, так в графе адрес указано следующее: Ленинградская область, Волховский район, г. Новая Ладога, микрорайон «В». Между тем объект находится вблизи жилого дома 15 по ул. Ленинградская.

Сведения из технического паспорта были предоставлены Управлению Росреестра по Ленинградской области от БТИ и включены в ЕГРН за кадастровым номером 47:11:0000000:250. При этом сведения являются неточными и подлежат корректировке после признания права собственности за ПАО «Россети Ленэнерго».

При этом, наличие некорректных сведений в ЕГРН не препятствует установлению тождественности объекта в ЕГРН за кадастровым номером 47:11:0000000:250 и объекта, переданного ПАО «Россети Ленэнерго» на основании акта приемки-передачи основных средств №3 от 29.10.1996. Тождество возможно установить посредством сопоставления с данными из технического паспорта объекта, а также Постановления главы администрации Волховского района Ленинградской области №626 от 29.12.1995.

Из содержащихся сведений на основании единого инвентарного номера возможно достоверно установить, что технический паспорт и выписка из ЕГРН содержат сведения об одном и том же объекте.Также не оставляет сомнений тот факт, что акт ОС-1 и технический паспорт содержат сведения об одном и том же объекте, что усматривается из идентичности наименований объекта.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что акт ОС-1 содержит сведения о том же объекте, что упомянут в ЕГРН за кадастровым номером 47:11:0000000:250.

Арбитражный суд также принимает во внимание, что спорный объект не является самовольной постройкой.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, при рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) и в связи с осуществлением самовольного строительства (статья 222 ГК РФ).

Приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, в том числе расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке, поскольку в подобной ситуации отсутствует такое необходимое условие, как добросовестность застройщика, так как, осуществляя самовольное строительство, лицо должно было осознавать отсутствие у него оснований для возникновения права собственности. Тогда как лишь совокупность всех перечисленных в статье 234 ГК РФ условий (добросовестность, открытость и непрерывность владения как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет) является основанием для приобретения права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Из п. 3 Постановления Главы администрации Волховского района Ленинградской области №626 от 29.12.1995 усматривается, что трансформаторная подстанция 10/0,4 кВ №1225 «Жилой дом №15» была построена в 1983 году. Аналогичная информация содержится в инвентарной карточке объекта, а также в техническом отчете по результатам комплексного обследования строительных конструкций здания ТП-10-0,4 кВ №1125 «Жилой дом №15», выполненном экспертной организацией ООО «Северо-Западный Экспертный Центр» (далее - Технический отчет), являющейся аттестованной экспертной организацией.

К тому же первое документальное упоминание ТП-1225 в представленных в суд документах содержится в Постановлении Главы администрации от 1995 года, что ставит под сомнение тот факт, что она была построена в 1996 году.

Пунктом 5.2.1 Технического отчета установлено, что строительные конструкции ТП№1225 соответствуют требованиям проекта и СНиП, пунктом 5.2.2 Приложением «Г» к Техническому отчету установлена прочность материалов.

Положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ) (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке»).

Понятие «самовольная постройка» распространяется на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, в силу статьи 222 Гражданского кодекса, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11 и от 25.09.2012 N 5698/12; Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 N 307-ЭС20-22282 по делу N А56-129764/2019).

Таким образом, тот факт, что здание ТП-1225 построено в 1983 году исключает возможность признания его в качестве самовольной постройки.

В рассматриваемом случае ПАО «Россети Ленэнерго» добросовестно, открыто и непрерывно владеет зданием ТП №1225 свыше 20 лет, что свидетельствует о выполнении истцом всех установленных пунктом 1 статьи 234 ГК РФ условий, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные требования.

В соответствии с пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, распределению не подлежат.

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины подлежат оставлению на истце.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Признать право собственности Публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на объект недвижимости - здание ТП 10/0,4 Кв №1225 «Жилой дом №15» с оборудованием, расположенное по адресу: Ленинградская область, Волховский район, г. Новая Ладога, д. б/н, лит. А, микрорайон «В», кадастровый номер 47:11:0000000:250 в силу приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Нетосов С.В.