Решение от 7 августа 2019 г. по делу № А42-5078/2019

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, Мурманск,

183038, www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Мурманск Дело № А42-5078/2019

«07» августа 2019 года

Судья Арбитражного суда Мурманской области Игнатьева Светлана Николаевна,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе (ИНН <***>, ОГРН <***>; 183025, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Флайт груп» (ИНН <***>, ОГРН <***>; 183038, <...>) о взыскании 4 140 руб. 14 коп.,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Флайт груп» (далее – ответчик, общество) о взыскании 4 140 руб. 14 коп. ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации в результате несвоевременного представления ответчиком индивидуальных сведений на ФИО1 за ноябрь 2018 года (по форме СЗВ-М), выразившегося в необоснованной выплате работающему пенсионеру ФИО1 в период с 01.11.2018г. по 31.12.2018г. фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом индексации, предусмотренной частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела от УПФР в г. Мурманске поступило заявление о процессуальном правопреемстве.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В силу части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В отношении УПФР в Октябрьском АО г. Мурманска области регистрирующим органом 03.06.2019г. внесена запись за номером 2195190130441 о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, а также сведения о правопреемнике при реорганизации – Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Мурманска (ОГРН <***>), впоследствии переименованном в УПФР в г. Мурманске.

Поскольку реорганизация истца документально подтверждена, заявитель является его универсальным правопреемником, заявление подлежит удовлетворению.

Участвующие в деле лица извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии с требованиями статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

22.07.2019г. принято решение, резолютивная часть которого размещена на сайте суда в сети интернет 23.07.2019г.

31.07.2019г. УПФР в г. Мурманске обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

По материалам дела установлено: решением УПФР в Октябрьском округе АО г. Мурманска от 14.04.2016г. ФИО1 назначена пенсия по старости.

В ноябре-декабре 2018 года ФИО1 состоял в трудовых отношениях с обществом.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь-декабрь 2018 года предоставлены обществом с нарушением срока, а именно 16.01.2019г. (л.д. 13, 14).

Как пояснил истец, 16.01.2019г. Учреждением принято решение о выплате ФИО1 с 01.11.2018г. страховой пенсии по старости с учётом повышающей фиксированной выплаты в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ за период с 01.11.2018г. по 31.12.2018г. (л.д. 15, 25).

Протоколом № 177 от 10.04.2019г. Учреждение выявило факт излишней выплаты ФИО1 страховой пенсии по старости за период с 01.11.2018г. по 31.12.2018г. согласно справке-расчету в сумме 4 140 руб. 14 коп. (л.д. 18, 19).

ФИО1 умер 22.04.2019г. (л.д. 28).

Направленная истцом в адрес общества претензия № 1720/06-03 от 10.04.2019г. о возмещении ущерба в сумме 4 140 руб. 14 коп., оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Необходимым условием привлечения к ответственности является вина.

Аналогичные требования предусмотрены статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ.

Статья 1064 ГК РФ говорит о том, что для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, Учреждение, требуя возмещения ущерба, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ должно доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств наличия причинно-следственной связи между несвоевременной сдачей обществом отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь-декабрь 2018 года и последующим осуществлением Учреждением излишней выплаты в адрес пенсионера ФИО1

Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности установлен законодателем в статье 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ. Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ).

Частью 10 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, то при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

То есть, общество как страхователь обязано было предоставить индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года не позднее 15.12.2018г., за декабрь 2018 года не позднее 15.01.2019г.

Как указывает Учреждение, в данном случае в связи с отсутствием сведений о застрахованном лице от работодателя за ноябрь-декабрь 2018 года, 16.01.2019г. пенсионеру осуществлена выплата страховой пенсии в сумме 4 140 руб. 14 коп. Период выплаты с 01.11.2018г. по 31.12.2018г.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств вынесения Учреждением соответствующего решения о выплате гражданину-пенсионеру пенсии в повышенном размере согласно части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ именно в срок до 16.01.2019 года, то есть до даты фактического предоставления обществом отчетности по форме СЗВ-М за ноябрь-декабрь 2018 года.

Более того, из материалов дела следует, что решение о выплате гражданину сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышенной фиксированной выплаты страховой пенсии) с 01.11.2018г. по 31.12.2018г. вынесено Учреждением только 16.01.2019г., тогда как на момент выплаты гражданину-пенсионеру пенсии в повышенном размере обществом уже были представлены сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года (16.01.2019г. в 13:12).

При таких обстоятельствах, поскольку в нарушение статьи 65 АПК РФ Учреждением не представлено доказательств наличия причинно-следственной связи между допущенным обществом нарушением и возникшими у истца убытками, основания для взыскания с общества материального ущерба в размере необоснованно выплаченной Учреждением пенсии работающему пенсионеру отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, требование истца не основано на законе, не подтверждено документально и удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп. относится на истца, от уплаты которой Учреждение освобождено.

Руководствуясь статьями 48, 110, 167 – 171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление УПФР в г. Мурманске о замене истца удовлетворить.

Произвести в деле № А42-5078/2019 замену истца – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г.Мурманска на его правопреемника – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мурманске.

В удовлетворении иска о взыскании 4 140 руб. 14 коп. ущерба, причиненного Пенсионному фонду Российской Федерации в результате несвоевременного представления ответчиком индивидуальных сведений на ФИО1 за ноябрь 2018 года (по форме СЗВ-М), выразившегося в необоснованной выплате работающему пенсионеру ФИО1 в период с 01.11.2018г. по 31.12.2018г. фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом индексации, предусмотренной частью 10 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.



Судья Игнатьева С.Н.