Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А70-2426/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2426/2019
г. Тюмень
15 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 июля 2019 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «НАСА-М» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 05.09.2018;

от ответчика – не явились, извещены;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ООО «НАСА-М» (далее – страхователь, Общество) о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб. за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за апрель 2017 года (с учетом уточнения требований).

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, дал устные пояснения по делу, ходатайствует о восстановлении срока на обращение в суд.

Судебное заседание проведено в порядке, установленном ч. 2 ст. 215 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Отзыв в материалы дела ответчиком не представлен.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

По результатам проверки отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2017 должностным лицом Управления был установлен факт представления недостоверных сведений, предусмотренных пп. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ).

Решением Управления от 06.06.2018 № № 082S19180004002 Общество было привлечено к ответственности на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ за представление страхователем недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, за апрель 2017 года в виде взыскания финансовой санкции в сумме 500 руб.

На взыскание штрафа ответчику выставлено требование от 03.07.2018 № 082S0118А0EWFE5, которое было направлено в адрес ответчика, но осталось неисполненным.

Согласно указанному требованию срок для добровольной уплаты штрафа в размере 500 руб. был установлен ответчику до 06.08.2018.

Из материалов дела следует, что в пределах установленного шестимесячного срока для взыскания финансовых санкций Управление обратилось в Арбитражный Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание ответчика финансовых санкций в размере 500 руб. за апрель 2017.

Арбитражным судом Тюменской области определением от 07.02.2019 по делу № А70-1607/2019 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

В этой связи Управление обратилось в суд с заявлением о взыскании с ответчика указанных финансовых санкций в общем прядке административного судопроизводства, что соответствует требованиям законодательства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч.3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Управлением установлено, что отчет по форме СЗВ-М с формой «исходная» за апрель 2017 года был представлен Обществом 08.07.2017, т.е. с нарушением установленных сроков. По данному факту Арбитражным судом Тюменской области 07.05.2018 по делу №А70-6779/2018 выдан судебный приказ на нарушение срока представления отчетности за апрель 2017.

По результатам проверки файлов отчета СЗВ-М за апрель 2017 Управлением в адрес страхователя 16.11.2017 (л.д. 22) направлено уведомление об устранении ошибок в связи с наличием расхождений. Проверкой установлено и подтверждается материалами дела, что в отношении одного застрахованного лица Обществом представлены недостоверные сведений.

В соответствии с абз. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с абз. 2 п. 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

С учетом положений абз. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ срок устранения страхователем выявленных нарушений не позднее – 23.11.2017. Из материалов дела следует, что нарушения, выявленные Управлением, были устранены 30.11.2017, то есть за пределами пятидневного срока.

С учетом изложенного выше, Обществом было допущено предоставление недостоверных сведений за апрель 2017, что образует событие вменяемого нарушения. При этом основания для освобождения Общества от ответственности за предоставление недостоверных сведений в данном случае отсутствуют, поскольку сведения представлены после истечения пятидневного срока.

Исследовав материалы дела, суд соглашается с Управлением в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения. Каких-либо непреодолимых обстоятельств, препятствующих предоставлению достоверных сведений при направлении отчетности за апрель 2017 года, суд по материалам дела не усматривает.

В абзаце 17 статьи 17 закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом соответствующий порядок в части сроков обращения в суд Законом № 27-ФЗ не установлен.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, отношения, связанные с взысканием штрафов, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования (часть 6 статьи 13 АПК РФ) подлежат взысканию в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

В п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ установлено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Как следует из материалов дела, в требовании от 03.07.2018 № 082S0118А0EWFE5 о добровольной уплате образовавшейся задолженности управление установило предпринимателю срок для добровольной уплаты финансовых санкций до 06.08.2018.

Таким образом, предельный срок для обращения в суд истек 06.02.2019. Управление обратилось в суд с настоящим заявлением 20.02.2019, то есть за пределами указанного срока.

Управление ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Ходатайство мотивировано тем, что изначально заявление о выдаче судебного приказа было подано в суд в пределах установленного срока. Указанное заявление было возвращено судом Управлению в связи с наличием спора о праве.

Исследовав доводы ходатайства, суд считает причины пропуска срока уважительными, в связи с чем восстанавливает срок на обращение в суд с заявлением по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования о взыскании с Общества финансовых санкций в размере 500 руб. подлежащими удовлетворению.

Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 2000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО «НАСА-М» в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тюмени Тюменской области 500 руб. финансовых санкций, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Сидорова О.В.