Решение от 3 сентября 2018 г. по делу № А75-4516/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-4516/2018
04 сентября 2018 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Инкиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению  Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры(ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Югорские дикоросы» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 628148, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Березовский район, <...>) о расторжении договора и о взыскании 500 000 рублей,

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 18.12.2017, ФИО3 по доверенностиот 01.08.2018,

от ответчика – не явились,                         

установил:

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Югорские дикоросы» (далее - ответчик) о расторжении договора и о взыскании 500 000 рублей, перечисленных по договору о предоставлении гранта № 186 от 25.12.2014, в связи с нецелевым использованием.

Определением суда от 07.08.2018 судебное заседание по делу назначенона 29 августа 2018 года в 15 часов 00 минут (л.д. 81-82).

Ответчик, извещенный о времени и месте проведения судебных заседаний,не явился.

Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представителем истца заявлено ходатайство об изменении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика 500 000 рублей, перечисленных по договору о предоставлении гранта № 186 от 25.12.2014, в связи с нецелевым использованием (требование о расторжении договора исключено из состава исковых требований).

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к рассмотрению приняты измененные исковые требования, ходатайство истца удовлетворено.

В ходе судебного заседания представители истца измененные исковые требованияи доводы искового заявления поддержали.

В материалы дела представлен отзыв ответчика.

Суд, заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом (Департамент) и ответчиком (Субъект инновационной деятельности) заключен договор № 186 от 25.12.2014о предоставлении гранта (л.д. 11-16, далее – договор), по условиям которого Департамент предоставляет Субъекту инновационной деятельности грант в форме субсидии на поддержку начинающей малой инновационной компании – субъекта малого предпринимательства, в том числе участника инновационного территориального кластера, деятельность которой заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности.

Грант предоставляется в размере 500 000 рублей из средств федерального бюджета.

Согласно пункту 1.3 договора средства гранта должны быть израсходованы на:

- регистрацию юридического лица (оплату государственной пошлины);

- исследование и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

- производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

- приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

- приобретение новых технологий (в том числе на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

- приобретение программных средств;

- обучение и подготовку персонала, связанного с инновациями;

- маркетинговые исследования;

- аренду помещений, используемых для обеспечения деятельности;

- затраты, связанные с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

- сертификацию и патентование.

Пунктом 3.3 договора предусмотрена обязанность субъекта инновационной деятельности обеспечить целевое использование гранта, а также предоставить в департамент в течение одного года после предоставления гранта отчет об использовании гранта.

Платежным поручением от 26.12.2014 № 178990 истец перечислил ответчику денежные средства в размере 500 000 рублей (л. д. 17).

Комиссией Департамента была проведена проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, о чем составлен акт проверки от 18.02.2016.По итогам проверки установлено, что расходы ответчика, осуществленные за счет средств гранта, не соответствуют целевому назначению, определенному в пункте 1.3 договора,а также заявке на предоставление граната.

16.09.2016 Департамент направил в адрес ответчика требование о возврате суммы гранта (л.д. 20-21).

Поскольку обязательство по возврату гранта ответчиком в добровольном порядке не исполнено, истец обратился арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статей 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе.

По правилам части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Вид договора определяется содержанием основных прав и обязанностей сторон по сделке.

Специальное гражданско-правовое регулирование правоотношений по предоставлению грантов отсутствует, вследствие изложенного, к обязательствам, возникшим из договора, судом применяются общие положения об обязательствах (статьи 307-419 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на дату предоставления субсидии, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В пункте 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 3 указанной статьи нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны определять: категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц – производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Таким образом, основания для возврата средств бюджета, предоставленных в виде субсидии, определяются законом, а установление в договоре иных, чем в законе, оснований для возврата в соответствующий бюджет субсидий недопустимо (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010 № 3393/10).

Согласно пункту 7.7 Порядка предоставления гранта начинающим малым инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 № 419-п (далее - Порядок № 419-п), Департамент и орган государственного финансового контроля проводит обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта получателю гранта.

Департамент прекращает выплату гранта и осуществляет мероприятия по ее возврату в бюджет автономного округа при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- нарушение получателем гранта федерального законодательства и (или) законодательства автономного округа;

- нарушение получателем гранта условий договора;

- выявление недостоверных сведений в документах, представленных получателем гранта в целях получения гранта, если при представлении достоверных сведений отсутствовали бы основания для предоставления гранта либо если недостоверные сведения повлияли на сумму гранта в сторону ее увеличения;

- непредставление получателем гранта документов в соответствии с подпунктом 3.1.9 пункта 3.1 настоящего Порядка;

- отказ получателя гранта на осуществление Депэкономики Югры и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления гранта.

Департамент в течение 15 рабочих дней с момента выявления Депэкономики Югры или органом государственного финансового контроля оснований для возврата гранта принимает решение о возврате гранта в бюджет автономного округа и направляет об этом в адрес получателя гранта письменное требование. Получатель гранта в течение 10 рабочих дней после направления требования о возврате гранта обязан перечислить указанную в требовании сумму на счет Департамента, а также уведомить Департаменто возврате гранта, приложив копию платежного поручения (пункты 7.10, 7.11 Порядка№ 419-п).

Аналогичное условие содержится в пункте 3.1.6 договора.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьей 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, на основании представленных доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что факт нецелевого использования средств полученного гранта подтвержден материалами дела и ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут.

Представленные ответчиком документы не могут быть приняты судом в качестве доказательств целевого использования средств гранта, поскольку из их содержанияне следует, что расходы произведены в связи с реализацией именно инновационного проекта как такового (пункт 1.3 договора). Доказательства приобретения оборудования, отвечающего целям предоставленного гранта (пункт 1.3.4 договора), и использованияв производственном цикле инновационных технологий ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены.

Доказательств невозможности реализации инновационного проекта в целом ответчиком также не представлено.

Более того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие фактическое несение расходов на реализацию гранта: платежные поручения, кассовые чеки и т.д. Документы, приложенные к письменным возражениям ответчика, представлены в виде незаверенных копий.

Определения суда от 04.06.2018, 07.08.2018 ответчиком не исполнены, соответствующие документы и доказательства не представлены.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При этом грант безвозвратен исключительно при условии его целевого использования.

Поскольку израсходованные не по целевому назначению денежные средства истцу возвращены не были, суд находит требование истца о взыскании 500 000 рублей подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина за рассмотрение искового заявления в доход федерального бюджета подлежит взысканию с ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Югорские дикоросы»в пользу Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 500 000 рублей – сумму гранта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Югорские дикоросы»в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                            Е.В. Инкина