Решение от 14 апреля 2022 г. по делу № А56-1774/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1774/2022
14 апреля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, город Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «ЛСР. Стеновые материалы» (187330, <...>, кабинет 201, ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

об обязании разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка №225/К-2015-06 от 15.06.2015

при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 10.01.2022;

- от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности от 01.02.2022;

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЛСР. Стеновые материалы» (далее – ответчик) с требованием об обязании разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка №225/К-2015-06 от 15.06.2015.

Определением суда от 19.01.2022 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу, предварительное судебное заседание и судебное заседание в первой инстанции назначены на 06.04.2022.

В настоящее судебное заседание стороны явились. Истец заявленные требования поддержал в полном объеме. Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Признав дело подготовленным, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Ответчик владеет лесным участком общей площадью 28,2 га, находящимися в федеральной собственности, расположенным по адресу: Ленинградская область, Кировский район, Кировское лесничество, на части участка с кадастровым номером 47:00:000000:2 на основании договора аренды лесного участка №225/К-2015-06 от 15.06.2015 для разработки месторождения кембрийских глин «Чекаловское» на участке «Мгинский» в муниципальном образовании Кировский муниципальный район Ленинградской области, заключенного до 31.12.2033 года, зарегистрированного в Управлении Росрсеестра от 04.08.2015.

Согласно подпункту «г» пункта 19 договора аренды лесного участка №225/К-2015-06 от 15.06.2015 арендатор обязан в течение 3 месяцев после государственной регистрации договора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для прохождения государственной экспертизы.

В нарушение требований закона и условий договора ответчиком до настоящего времени не разработан и не представлен истцу для проведения государственной экспертизы проект освоения лесов в отношении арендованного лесного участка.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд с требованием о понуждении ответчика к исполнению обязательства в натуре.

В соответствии со статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 83 ЛК РФ предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

На основании статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки представлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоение лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно статье 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки регламентированы приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, согласно которому проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В соответствии со статьей 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.

На основании статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное ) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях , предусмотренного статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки регламентированы приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69, согласно которому проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка.

В силу статьями 53, 60.1, 60.3 ЛК РФ в соответствии с проектом освоения лесов осуществляются меры пожарной безопасности в лесах, их защита от вредных организмов, меры санитарной безопасности.

В соответствии с Положением о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 № 341, проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов относится к полномочиям Комитета.

Комитет осуществляет предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях (п. 2.2 Положения о Комитете).

Возражая против заявленных требований, ответчик указывает на то, что 25.01.2022 ответчик направил в адрес истца проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка №225/К-2015-06 от 15.06.2015, с заявлением о предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов (исх. №01-02/0047 от 20.01.2022; вх. №2006/2022 от 25.01.2022), о чем 28 января 2022 года уведомил Филиал ЛОГКУ «Ленобллес» Кировское лесничество (исх. №01-02/0082/2022 от 28.01.2022; вх. №77 от 28.01.2022).

Впоследствии истец отказал ответчику в предоставлении государственной услуги -экспертизе проекта освоения лесов лесного участка по договору аренды лесного участка №225/К-2015-06 от 15.06.2015 (исх. №02-1099/2022 от 26.01.2022).

Устранив имевшиеся нарушения, ответчик повторно направил в адрес истца проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка №225/К-2015-06 от 15.06.2015 (исх. №01-02/0298/2022 от 30.03.2022).

Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также иными способами, предусмотренными законом. Одним из способов защиты в силу абзаца восьмого статьи 12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Договор является основанием для возникновения обязательства (пункт 2 статьи 307 ГК РФ).

Нормы статей 307, 309 ГК РФ устанавливают обязанность должника исполнить обязательство надлежащим образом в соответствии с его условиями и требованиями действующего законодательства и право кредитора требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Принимая во внимание, что пунктом «г» пункта 19 договора аренды лесного участка №225/К-2015-06 от 15.06.2015 на арендатора возложена обязанность в течение 3 месяцев после государственной регистрации договора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для прохождения государственной экспертизы, суд полагает, что основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют, поскольку последнее исполнено ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Балакир М.В.