Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А82-11827/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11827/2021
г. Ярославль
04 октября 2021 года
Решение в виде резолютивной части принято 22 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному предприятию Ярославской области "Областная фармация" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 44988.27 руб.,

установил:

Государственное учреждение - Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Ярославской области к Государственному предприятию Ярославской области "Областная фармация" (далее – ответчик, Предприятие, ГП ЯО "Областная фармация") о взыскании 44 988,27 руб. ущерба, причиненного в связи несвоевременным представлением сведений СЗВ-М за январь 2020 года и излишне выплаченными ФИО1 суммами страховой пенсии по старости за период с 01.01.2020 по 31.03.2021.

Заявленное требование обосновано тем, что за период отсутствия сведений о работе по трудовому договору ФИО1, получающей пенсию, выплаты застрахованному лицу были проиндексированы в отсутствии правовых оснований для этого. Причиной начисления и выплаты пенсии в повышенном размере является ненадлежащее исполнение страхователем-работодателем обязанности по своевременному представлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Определением суда от 28.07.2021 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в судебное заседание, в соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ.

В отзыве на заявление от 19.08.2021 ответчик в удовлетворении требований просил отказать, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2020 года о застрахованных лицах были направлены в Пенсионный фонд 10.02.2020, 10.03.2020, 09.04.2020, при этом информация о ФИО1 в указанных сведениях содержалась. Управление ПФ проиндексировало пенсию указанному лицу как неработающему пенсионеру при наличии своевременно представленных сведений работодателем.

Решением Арбитражного суда Ярославской области, принятым в виде резолютивной части требования Пенсионного фонда удовлетворены, с ГП ЯО "Областная фармация" 44 988,27 руб. ущерба, причиненного в связи несвоевременным представлением сведений СЗВ-М за январь 2020 года и излишне выплаченными ФИО1 суммами страховой пенсии по старости за период с 01.01.2020 по 31.03.2021.

27.09.2021 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения суда по делу №А82-11827/2021.

В соответствии со статьей 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Проверив доводы сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд признал требование заявителя подлежащим удовлетворению.

Из заявления Пенсионного фонда следует и материалами дела подтверждается, что ответчик 10.02.2020 представил в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета по исходной форме СЗВ-М за январь 2020 года на двести двадцать шесть застрахованных лиц, в число которых не входила ФИО1, а 16.02.2021, то есть через год, представил сведения по дополняющей форме за январь 2020 года, в отношении застрахованного лица- ФИО1, являющейся получателем страховой пенсии по старости.

В связи с отсутствием сведений об указанном лице, как о лице, осуществляющем в январе 2020 года трудовую деятельность, Управлением ПФ принято решение от 16.03.2020 о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии). Выплата проиндексированной пенсии продолжалась до месяца, следующего за месяцем представления дополняющей формы сведений СЗВ-М в отношении данного застрахованного лица.

В связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений о трудоустройстве ФИО1 в январе 2020г. за период с 01.01.2020 по 31.03.2021 была излишне выплачена страховая пенсия в сумме 44 988,27 руб.

Основанием для вынесения указанных решений послужило отсутствие у Управления ПФ сведений о занятости застрахованного лица, начиная с января 2020 года, своевременность, полноту и достоверность которых обеспечивает страхователь. Последствиями ненадлежащего исполнения обязанности по представлению ежемесячных сведений о застрахованных лицах является, в том числе индексация (увеличение) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии в отсутствии законных оснований для этого.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим ущерб.

В силу ст. ст. 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), ст. 7 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом N 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Положения части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ корреспондируют с положениями 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователи представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 названной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 названной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Так, согласно пункту 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 6 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ, решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

Таким образом, суммы пенсии с учетом всех индексаций и корректировок пенсионер мог получить только по истечении 3-х месяцев после прекращения им работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Закона N 400-ФЗ повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Положением, денежные средства которого находятся в государственной собственности Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона Российской Федерации N 167-ФЗ от 15.12.2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 25 Федерального закона N 173-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или их несвоевременное представление повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, при обращении в арбитражный суд с иском о взыскании убытков в результате неисполнения или ненадлежащего выполнения юридическим лицами обязанностей по представлению сведений, содержащихся в документах, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии, и выплаты излишних сумм трудовой пенсии, необходимо доказать совокупность следующих условий: факт причинения вреда; противоправность действий причинителя вреда в виде неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по представлению сведений (представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений), причинно-следственную связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившим вредом.

Совокупность условий, необходимая для возмещения ответчиком ущерба, а именно: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между деяниями ответчика и возникшими у Управления убытками, документально подтверждена и доказана представленными в материалы дела доказательствами.

В рассматриваемом случае, излишняя выплата пенсии производилась вследствие непредставления ответчиком достоверных сведений о факте занятости застрахованного лица – ФИО1, в связи с чем требования Управления ПФ признаны подлежащими удовлетворению.

Представление иных форм отчетности основанием для возложения вины на произведенные выплаты на органы ПФР не является, поскольку индексация страховых пенсий (не) производиться в силу закона исключительно с учетом содержания ежемесячно представляемых сведений индивидуального персонифицированного учета формы СЗВ-М.

Доводы ответчика о предоставлении сведений по форме СЗВ-М за январь 2020 года, в которых содержатся сведения о ФИО1, судом рассмотрены, отклонены, как противоречащие представленным Пенсионным фондом в материалы дела доказательствам, согласно которым, сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 года, предоставленные 10.02.2020, не содержат указание на ФИО1, дополняющая форма за январь 2020 года предоставлена ГП ЯО "Областная фармация" в пенсионный фонд 16.02.2021.

Также отклонен судом довод ответчика о направлении сведений за февраль 2020 года и последующие периоды с указанием в них ФИО1, поскольку этот факт не отменяет индексацию пенсии с января 2020 года.

Правового значения освобождение ответчика от оплаты штрафа на основании абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании решения Арбитражного суда Ярославской области по делу № А82-11827/2021 в рамках настоящего дела также не имеет.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Государственного предприятия Ярославской области "Областная фармация" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) 44 988,27 руб. ущерба, причиненного в связи несвоевременным представлением сведений СЗВ-М за январь 2020 года и излишне выплаченными ФИО1 суммами страховой пенсии по старости за период с 01.01.2020 по 31.03.2021 .

Решение подлежит немедленному исполнению. Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя.

Взыскать с Государственного предприятия Ярославской области "Областная фармация" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177, ч.1 ст.229 АПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.