Решение от 11 сентября 2023 г. по делу № А81-6564/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-6564/2023
г. Салехард
11 сентября 2023 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Автодор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению муниципальным имуществом Администрации Красноселькупского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 157 663 рублей 74 копеек,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Автодор" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Управлению муниципальным имуществом Администрации Красноселькупского района (далее – продавец, Управление, ответчик) о взыскании излишне уплаченных денежных средств по договору № 19/89-07-КП от 29.12.2022 в размере 157 663 рублей 74 копеек.

Определением о принятии заявления к производству от 06.07.2023 суд назначил дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии с нормами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указанным определением в соответствии с ч. 3 ст. 228 АПК РФ были установлены сроки для представления соответствующих доказательств и пояснений.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных

судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, представил отзыв на иск, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

01.09.2023 в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ по делу принято решение в виде резолютивной части, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 02.09.2023.

04.09.2023 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 229 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы. В связи с чем, суд составляет мотивировочное решение.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2022 года между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи земельного участка № 18/89-07-КП (далее – договор).

В соответствии с п. 2.1 вышеуказанного договора купли-продажи земельного участка определена как 100 % от кадастровой стоимости земельного участка площадью 3 003 м2 с кадастровым номером 89:07:010101:7743, что составляет 965 044 рубля 08 копеек.

29 декабря 2022 года, между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи земельного участка № 19/89-07-КП.

В соответствии с п. 2.1 вышеуказанного договора купли-продажи земельного участка определена как 100 % от кадастровой стоимости земельного участка площадью 1626 м2 с кадастровым номером 89:07:010101:7750, что составляет 522 531 рубль 38 копеек.

Департаментом имущественных отношений ЯНАО во исполнение части 3 статьи 15 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее — Федеральный закон № 237-ФЗ) на основании приказа департамента от 19.03.2021 № 2-О «О проведении государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» в 2022 году проведена государственная кадастровая оценка земельных участков.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков утверждены приказом департамента от 02.11.2022 № 12-О «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» (включен в регистр нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа 07.11.2022 регистрационный № 415).

Указанным нормативным актом определена новая кадастровая стоимость земельного участка площадью 3 003 м2 с кадастровым номером 89:07:010101:7743 в размере 862 761 рубль 90 копеек, земельного участка площадью 1626 м2 с кадастровым номером 89:07:010101:7750 в размере 467 149 рублей 80 копеек.

Как указывает истец, на момент заключения договоров купли-продажи земельных участков стоимость земельных участков должна быть определена Продавцом исходя из кадастровой стоимости земельного участка площадью 3 003 м2 с кадастровым номером 89:07:010101:7743 в размере 862 761 рубль 90 копеек, земельного участка площадью 1626 м2 с кадастровым номером 89:07:010101:7750 в размере 467 149 рублей 80 копеек.

В связи с уменьшением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 89:07:010101:7743, приобретенного истцом по договору № 18/89-07-КП от 19 декабря 2022 с 965 044 рубля 08 копеек до 862 761 рубль 90 копеек, кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 89:07:010101:7750, приобретенного истцом по договору № 19/89-07-КП от 29 декабря 2022 года с 522 531 рубль 38 копеек до 467 149 рублей 80 копеек, истец указывает, что денежные средства по договору № 18/89-07-КП от 19 декабря 2022 в сумме 102 282 рубля 18 копеек и денежные средства по договору № 19/89-07-КП от 29 декабря 2022 в сумме 55 381 рубль 56 копеек являются излишне уплаченными.

Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия № 320 от 24 мая 2023 года о возврате излишне уплаченных денежных средств.

В ответе на вышеуказанную претензию ответчик 21.06.2023 года отказал в удовлетворении требования Истца.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 АПК РФ решение суда должно быть законным, обоснованным и мотивированным. В связи с этим необходимо, чтобы суд обосновывал свое решение лишь на тех доказательствах, которые исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выяснится, что оно соответствует действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Ответчик в представленном отзыве на иск не отрицает факта заключения договоров купли-продажи с истцом и поясняет следующее.

На основании п. 2 ст. 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» организационные, контролирующие и исполнительно-распорядительные функции в сфере распоряжения и управления государственными землями, расположенными на территории муниципального округа Красноселькупский район Ямало-Ненецкого автономного округа, возложены на органы местного самоуправления и являются исключительной компетенцией структурных подразделений органов исполнительной власти местного самоуправления.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 ЗК РФ (статья 39.2 ЗК РФ).

В соответствии с решением Думы Красноселькупского района от 02.11.2021 № 47 «Об утверждении Положения об Управлении муниципальным имуществом Администрации Красноселькупского района» Управление муниципальным имуществом Администрации Красноселькупского района наделено полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Красноселькупский район, в том числе земельными участками являющимися муниципальной собственностью и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Заявления Общества были рассмотрены в рамках предоставления муниципальной услуги в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальных услуг «Предоставление земельного участка без торгов», утвержденного постановлением Администрации Красноселькупского района от 24.05.2022 № 190-П.

По результатам рассмотрения заявлений Общества Управление муниципальным имуществом Администрации Красноселькупского района (далее – Управление), приняло решение о предоставлении земельных участков в собственность за плату на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации и направило проект договора купли-продажи земельного участка № 18/89-07-КП от 19.12.2022 сопроводительным письмом № 153-08/01-08-02/3990 от 21.12.2022 (прил. 4) и № 19/89-07-КП от 29.12.2022 сопроводительным письмом № 153-08/01-08-02/4105 от 29.12.2022

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, согласно пункту 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении без проведения торгов договора купли-продажи земельного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или земельного участка государственная собственность на который не разграничена, цена такого земельного участка определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Цена названного земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного круга от 13 апреля 2015 года №317-П «Об утверждении Порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торгов» цена продажи земельных участков определяется как 100% кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017 (далее - Обзор судебной практики N 5 (2017)), цена находящегося в государственной (муниципальной) собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.

Установленный общий принцип использования сведений о кадастровой стоимости земельного участка при ее оспаривании - с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, не исключает применение правила, связанного с определением выкупной стоимости участка исходя из установленной кадастровой стоимости, действующей на дату подачи заявления, как учитывающего заявительный характер правоотношений по выкупу.

На момент заключения сделки купли-продажи:

- земельного участка № 1 кадастровая стоимость составляла 965 044,08 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.12.2022 года № КУВИ-001/2022-225927221. Также факт применения действующей кадастровой стоимости подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20.04.2023 № КУВИ-001/2023-93549979 о том, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 19.12.2022 года составляла 965 044,08 рублей;

- земельного участка № 2 кадастровая стоимость составляла 522531,36 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.12.2022 года № КУВИ-001/2022-231677485. Также факт применения действующей кадастровой стоимости подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20.04.2023 № КУВИ-001/2023-93545440 о том, что кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 19.12.2022 года составляла 522 531,36 рублей.

23 декабря 2022 года Общество сопроводительным письмом входящий № 153-08/01-08-02/4022 направило подписанный и скрепленный печатью договор купли-продажи № 18/89-07-КП от 19.12.2022, входящий № 153-08/01-08-02/4121 от 30.12.2022, направило подписанный и скрепленный печатью договор купли-продажи № 19/89-07-КП от 29.12.2022 года.

Как указывает ответчик, в соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подачу документов на государственную регистрацию права собственности осуществляет Управление, на основании чего:

- 27.12.2022 Управлением был подан пакет документов, о сделке по договору № 18/89-07-КП от 19.12.2022 в органы Росреестра для осуществления государственной регистрации права собственности за Обществом, что подтверждается уведомлением о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов от 27.12.2022 года КУВД-001/2022-58227105. По результатам регистрации 09.01.2023 года в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности за Обществом № 89:07:010101:7743-89/048/2023-8, выписка также направлена в адрес Общества сопроводительным письмом.

- 11.01.2023 Управлением был подан пакет документов, о сделке по договору № 19/89-07-КП от 29.12.2022, в органы Росреестра для осуществления государственной регистрации права собственности за Обществом, что подтверждается уведомлением о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов от 11.01.2023 КУВД-001/2022-388421. По результатам регистрации 17.01.2023 в ЕГРН внесена запись о регистрации права собственности за Обществом № 89:07:010101:7750-89/048/2023-8, выписка также направлена в адрес Общества сопроводительным письмом.

При заключении сделок купли-продажи земельных участков по договорам № 18/89-07-КП от 19.12.2022 и №19/89-07-КП от 29.12.2022, была применена действующая на момент заключения сделки кадастровая стоимость, что подтверждается выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости на дату заключения сделок.

Управление считает мнение Общества ошибочным, основанным на неправленой трактовке действующего законодательства, а именно: на основании пункта 1 приказа Департамента имущественных отношений ЯНАО от 19.03.2021года № 2-О «О проведении государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа», было произведена в 2022 году государственная кадастровая оценка земельных участков, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, а не внесены изменения, как считает Общество.

Пунктом 1 приказа Департамента имущественных отношений ЯНАО от 02.11.2022 № 12-О «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» утверждаются результаты определения кадастровой стоимости, а не внесение изменений в кадастровую стоимость.

В связи с тем, что кадастровая стоимость определяется заново на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 30.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в конкретном случае, применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), цена выкупаемого земельного участка должна определяться исходя из кадастровой стоимости, существующей на момент обращения в уполномоченный орган с заявлением о выкупе с предоставлением всех необходимых документов.

Как указывает сам истец, в соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 18 ФЗ от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости; с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта о внесении изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости; с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта о внесении изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону увеличения.

Таким образом, указанные договоры купли-продажи земельных участков заключены в соответствии с действующим законодательством, исходя из кадастровой стоимости, существующей на момент обращения в уполномоченный орган с заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Таким образом, по искам, возникающим из неосновательного обогащения, подлежат установлению следующие обстоятельства: отсутствие оснований для получения имущества ответчиком, наличие у ответчика неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения и подтверждение, что убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя (обогащение за счет потерпевшего).

Сторонами в обязательстве вследствие неосновательного обогащения являются потерпевший и приобретатель. Обязанность приобретателя возвратить потерпевшему неосновательно приобретенное (или сбереженное) имущество возникает в том случае, если имело место приращение имущественной сферы первого, причем за счет умаления имущества второго.

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

Из положений нормы главой 60 ГК РФ следует, что истец по требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных средств ответчиком. Доказыванию подлежит также размер неосновательного обогащения.

Удовлетворение иска возможно при доказанности совокупности фактов, подтверждающих неосновательное приобретение или сбережение ответчиком имущества за счет истца.

Между тем, в материалы дела не представлено достаточных доказательств возникновения на стороне Ответчика неосновательного обогащения.

Поэтому правовых оснований для удовлетворения иска о взыскании неосновательного обогащения не имеется, поскольку не подтверждено сбережение имущества (неосновательное обогащение) на стороне ответчика в отсутствие встречного предоставления.

Судебные расходы суд оставляет за Истцом, поскольку судебный акт принят не в его пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Автодор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению муниципальным имуществом Администрации Красноселькупского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 157 663 рублей 74 копеек – отказать.

2. Настоящее решение принято немедленно после разбирательства дела путем подписания резолютивной части решения, которое приобщается к делу.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.


Судья

С.В. Соколов