Решение от 31 января 2017 г. по делу № А57-27744/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-27744/2016
01 февраля 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 18 января 2017 года

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2017 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Волковой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Вольск», г. Вольск, Саратовской области (ОГРН <***>),

к Саратовской области в лице министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, г. Саратов,

о взыскании задолженности по договору №11 от 11.01.2016 года в размере 838 455 рублей 30 коп., государственной пошлины в размере 19769,11 рублей,

при участии в заседании:

стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,


УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Вольск», г. Вольск Саратовская область обратилось в суд с исковым заявлением к Саратовской области в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, г. Саратов о взыскании задолженности по договору № 11 от 11.01.2016 в размере 838 455 рублей 30 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 19 769 рублей 11 коп.

Исковые требования основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по предоставлению субсидии на основании договора № 11 от 11.01.2016 в сумме 838 455 рублей 30 коп.

Стороны в заседание суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статьи 152 - 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком заключен договор № 11 от 11.01.2016г. на предоставление субсидии на возмещение затрат на предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования объектов жизнеобеспечения при предоставлении услуг населению по тепло-, водоснабжению, водоотведению в рамках реализации подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера» государственной программы Саратовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности до 2020 года».

В соответствии с пунктом 1.2 договора, ответчик принял на себя обязательство предоставить субсидию за период с 01 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на 2016 год, предусмотренных в областном бюджете в соответствии со сводной бюджетной росписью.

В соответствии с пунктом 3.3 договора субсидия перечисляется ответчиком на основании заявок, подтверждающих объем оказанных услуг в пределах установленных нормативов потребления, и выставленных счетов-фактур на счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.

Во исполнение условий договора истцом в адрес ответчика в установленные сроки были направлены вышеуказанные отчеты – заявки за сентябрь 2016 года в сумме 838 455 рублей 30 коп.

Во исполнение обязательств, предусмотренных договором, в августе 2016 года истец оказал услуги по горячему водоснабжению, конечным потребителем которых является население, исходя из установленной в структуре двухставочного тарифа ставки платы за потребление коммунальных систем.

Вместе с тем, в нарушение условий договора № 11 от 11.01.2016 предоставленные, в соответствии с условиями п.2.1.3 договора заявки на предоставление субсидии по ООО «Газпром теплоэнерго Вольск» в сентябре 2016 года в сумме 838 455 рублей 30 коп. ответчиком к оплате приняты не были.

Подписав с истцом договор № 11 от 11.01.2016 на предоставление субсидии на возмещение затрат на предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования объектов жизнеобеспечения при предоставлении услуг населению по тепло-, водоснабжению, водоотведению в рамках реализации подпрограммы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера» государственной программы Саратовской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности до 2020 года», ответчик принял на себя обязательство но возмещению понесенных истцом затрат.

Согласно п. 3.2. договора субсидия перечисляется министерством ежемесячно, до конца месяца, следующего за месяцем, в котором предоставлен отчет об оказанных услугах.

Однако расчет по вышеуказанному договору не был произведен, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает требования истца правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 135 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам могут быть предоставлены субсидии. Под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (пункт 1 статьи 139 Бюджетного кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 242 Бюджетного кодекса РФ операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря. Таким образом, обязательства по перечислению истцу субсидии должны были быть исполнены до 31 декабря 2016 года.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе из договора.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В нарушение условий соглашения ответчик взятые на себя обязательства надлежащим образом не исполнил, в связи с чем за ним образовалась задолженность в сумме 838 455 рублей 30 коп.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом в материалы дела представлены копия договора № 11 от 11.01.2016, отчеты-заявки за указанные периоды, счета-фактуры.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве. Однако ответчик не представил суду доказательств надлежащего исполнения условий договора № 11 от 11.01.2016г. и не опроверг доводы истца.

Должником по рассматриваемым обязательствам является публично-правовое образование – Саратовская область, как самостоятельный участник гражданских правоотношений, который реализует свою правоспособность через органы публичной власти, в том числе Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области.

Таким образом, с учетом вышеперечисленных норм действующего законодательства, компетентным органом, участвующим в гражданском обороте от имени Саратовской области является Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования заявлены на сумму, в пределах установленных законом и являются правомерными, подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Саратовской области в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, г. Саратов, (ОГРН <***>) за счет средств казны Саратовской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Вольск», г. Вольск Саратовской области задолженность по договору на предоставление субсидии № 11 от 11.01.2016 г. за сентябрь 2016 г. в размере 838.455 рублей 30 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 19,769 рублей 11 копеек.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области М.А. Волкова