Решение от 19 сентября 2018 г. по делу № А33-10507/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


19 сентября 2018 года


Дело № А33-10507/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.09.2018.

В полном объёме решение изготовлено 19.09.2018.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Кужлева А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании гранта,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 12.02.2018 № 9, личность удостоверена на основании служебного удостоверения,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 08.09.2018, личность удостоверена на основании паспорта,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пестовым Г.И.,



установил:

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании 2 987 000 руб. гранта.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.04.2018 возбуждено производство по делу.

Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края 28.04.2018.

Судебное разбирательство откладывалось.

Ответчик заявил о признании иска в полном объеме.

Согласно части 2 статьи 62 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя, среди прочих, на признание иска.

Признание иска не принято судом, поскольку в доверенности представителя ответчика ФИО3 отсутствует право на признание иска от имени ответчика.

Ответчик заявил ходатайство о возврате представленных ранее в материалы дела копий договоров от 19.12.2017, № 1.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства, поскольку указанные документы являются материалами дела, представлены самим ответчиком. Кроме того, процессуальным законодательством не предусмотрена обязанность суда по возврату представленных в материалы дела копий доказательств.

Ответчик относительно удовлетворения иска не возражал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании заявления ответчика на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство, 23.06.2016 между министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края и индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (начинающий фермер) заключено соглашение о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство № 15-25/24 (далее – соглашение).

Соглашение определяет порядок взаимодействия сторон по реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки Начинающему фермеру в соответствии со статьей 274 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края» (далее - Закон о господдержке), предоставляемой в виде гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в форме субсидии в сумме 2987000 руб. (далее - грант).

Начинающий фермер вправе при соблюдении условий, предусмотренных подпунктами «а» - «в» пункта 1 статьи 8, статьей 274 Закона о господдержке, приложением № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 № 197 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166» (далее - Приказ Минсельхоза РФ № 197) и настоящим соглашением, получить грант и (или) помощь (п. 2.1 соглашения).

Пунктом 2.2. соглашения определены обязанность субъекта агропромышленного комплекса в связи с заключением соглашения:

израсходовать грант и (или) помощь на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет;

осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения Гранта;

создать в своем крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500,0 тыс. рублей гранта в случае, если полученный размер гранта не превышает 1500,0 тыс. рублей, и не менее трех постоянных рабочих мест в случае, если полученный размер гранта превышает 1500,0 тыс. рублей, обеспечить трудоустройство работников в соответствии с созданными постоянными рабочими местами и не допускать сокращение численности работников, трудоустроившихся на постоянные рабочие места, созданные в соответствии с условиями, указанными в абзаце третьем пункта 5 статьи 274 Закона о господдержке, в течение 5 лет после получения гранта. Создание постоянных рабочих мест и трудоустройство работников в соответствии с созданными постоянными рабочими местами должно быть осуществлено не позднее года, в котором средства гранта будут освоены в полном объеме;

оформить имущество, приобретенное за счет гранта, в собственность начинающего фермера (учесть за начинающим фермером) и использовать его в деятельности своего крестьянского (фермерского) хозяйства на территории края;

не осуществлять продажу, дарение, обмен, взнос в виде пая или вклада, передачу в аренду, передачу в пользование другим лицам и не отчуждать иным образом имущество, приобретенное за счет гранта, в течение 10 лет со дня получения гранта;

представлять в министерство отчет о целевом расходовании гранта и (или) помощи по форме и в сроки, утвержденные правительством красноярского края, с приложением документов, подтверждающих целевое использование гранта и (или) помощи в соответствии с планом расходов, а также иные отчеты по формам и в сроки, предусмотренные Приказом Минсельхоза России № 197;

представлять в Министерство годовую бухгалтерскую отчетность в срок не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (на бумажном носителе и в электронном виде в программе 1С «Предприятие 8.2. Свод отчетов АПК»);

допускать уполномоченных представителей Министерства к проверке соблюдения условий, целей и порядка и использования Гранта и (или) Помощи;

представлять по требованию Министерства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса документы и информацию, запрашиваемую Министерством в рамках реализации плана по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для проверки целевого расходования средств гранта и (или) помощи;

незамедлительно уведомить министерство о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения 5 лет со дня получения гранта и (или) помощи;

в течение 30 дней со дня получения из Министерства уведомления возвратить в доход краевого бюджета полученные средства Гранта и (или) Помощи в сумме, указанной в уведомлении, в случаях, предусмотренных пунктом 28 приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 05.05.2014 № 183-п «Об утверждении Порядка предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство, в том числе порядка проведения конкурсного отбора, критериев отбора начинающих фермеров, порядка принятия решения о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, перечня, форм и сроков представления и рассмотрения документов, необходимых для их получения, порядка возврата средств государственной поддержки начинающего фермера в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также перечня документов, подтверждающих целевое использование гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство»;

реализовать план по созданию и развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции согласно предусмотренным в нем срокам и объемам;

согласовывать с конкурсной комиссией изменение плана расходов гранта и (или) помощи, в том числе в пределах предоставленных гранта и (или) помощи;

в случае возникновения экономии средств гранта и (или) помощи по итогам исполнения статей расходов, предусмотренных планом расходов, возвратить в краевой бюджет средства гранта и (или) помощи, составляющие сумму экономии, в течение 15 календарных дней со дня окончания периода расходования гранта и (или) помощи;

в случае неисполнения плана расходов по статьям расходов в полном объеме по истечении периода расходования гранта и (или) помощи возвратить полученные грант и (или) помощь в бюджет края в течение 15 календарных дней со дня окончания периода расходования гранта и (или) помощи.

Начинающий фермер обеспечивает оплату за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов (п. 2.3 соглашения).

Начинающий фермер гарантирует, что документы, представляемые для получения гранта и (или) помощи, подтверждения целевого расходования средств гранта и (или) помощи, и информация, предоставляемая в рамках настоящего соглашения, являются достоверными (п. 2.5 соглашения).

Согласно разделу 4 соглашения, контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления и использования гранта и (или) помощи осуществляется министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также счетной палатой Красноярского края в пределах установленных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Согласно плану расходов гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ответчик должен был приобрести сельскохозяйственную технику, в том числе трактор КАМАЗ ХТХ 215 1 шт. по цене 3850000 руб. Источники финансирования: 2233000 руб. – средства гранта (не более 90 % от суммы расходов), 1617000 руб. – собственные средства (не менее 10 % от суммы расходов); картофелепосадочная машина Grimme GL34T, 1 шт., по цене 1300000 руб. Источники финансирования: 754000 руб. – средства гранта (не более 90 % от суммы расходов), 546000 руб. – собственные средства (не менее 10 % от суммы расходов).

По платежному поручению № 632123 от 27.06.2016 истец перечислил на счет ответчика денежные средства в размере 1487000 руб. в качестве гранта.

По платежному поручению № 700472 от 28.06.2016 истец перечислил на счет ответчика денежные средства в размере 1500000 руб. в качестве гранта.

Всего в качестве гранта по соглашению ответчику перечислено 2987000 руб.

Письмом от 15.02.2018 № 15-27/504 истец сообщил ответчику, что в установленный соглашением срок доказательства, подтверждающие расходование гранта на цели, указанные в плане расходов, не представлены. Ответчику предложено в течение 30 дней со дня получения письма возвратить средства гранта в размере 2987000 руб. в доход краевого бюджета.

В качестве доказательств, подтверждающих целевое расходование гранта, ответчиком в материалы дела представлены договор купли-продажи самоходной машины № 1 от 27.12.2017, подписанный между ФИО4 (продавец) и ИП Главой КФХ ФИО1 (покупатель), по условиям которого в собственность покупателям продавцом передается колесный трактор MC CORMICK XTX 215, стоимость самоходной машины составляет 1850000 руб. Согласно акту приемки-передачи к договору, трактор MC CORMICK XTX 215 передан покупателю; договор купли-продажи сельскохозяйственной техники от 19.12.2017, подписанный между СПКК «НАВИГАТОР» (продавец) и ИП Главой КФХ ФИО1 (покупатель), по условиям которого в собственность покупателям продавцом передается картофелепосадочная машина марки GRIMME GL 34 Т, стоимость товара составила 1480000 руб. Согласно акту приемки-передачи к договору, картофелепосадочная машина GRIMME GL 34 Т, передана покупателю.

Как следует из выписки по счету ФИО1 № 40802810831000004314 за период с 01.12.2017 по 31.01.2018, операции по счету за указанный период не осуществлялись, как на начало, так и на конец периода, остаток на счете составляет 0 руб.

Согласно представленному в материалы дела ответу АО «Россельхозбанк», расчетный счет СПКК «НАВИГАТОР» №40703810449110000020 закрыт 14.04.2016.

Как следует из ответа Департамент растениеводства, механизации, химизации и защиты растений на определение суда об истребовании доказательств, по состоянию на 04.09.2018 в Федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним (далее - ФГИС УСМТ) отсутствует информация о регистрации трактора МС CORMICK ХТХ 215 (год выпуска: 2007, заводской № JJE3501450) за лицом, указанным в запросе (ИП Глава КФХ ФИО1). Трактор МС CORMICK ХТХ 215 с 20.03.2009 зарегистрирован в государственной инспекции гостехнадзора Республики Татарстан за ООО «КАМСКИЙ БЕКОН» (ИНН <***>).

Доказательства, подтверждающие возврат ответчиком гранта, в материалы дела не представлены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве оснований возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры, причинение вреда и иные основания, указанные в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьёй 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что настоящий Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии с подпунктом 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, юридическим лицам.

Согласно п. 4.1.3 приложения № 10 Постановления Правительства Красноярского фая от 30.09.2013 № 506-п (ред. от 10.09.2015) "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие сельского хозяйства регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", средства государственной поддержки сельскохозяйственного производства предоставляются, в том числе, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, в форме грантов на развитие несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 1, 2 статьи 8, статьей 27.7 Закона края от 2102.2006 № 17-4487 (абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 274-п).

В соответствии со статьей 27.4 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края", в редакции, действующий на дату заключения соглашения о выдаче гранта (далее - Закон края от 21.02.2006 № 17-4487), государственная поддержка на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бытовое обустройство, предусмотренная настоящей статьей, предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующим условиям, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - начинающие фермеры). Направлениями деятельности начинающего фермера являются все отрасли животноводства и растениеводства (ч. 1).

Государственная поддержка начинающих фермеров осуществляется в том числе в виде грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в форме субсидий на софинансирование затрат начинающего фермера, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом, по плану расходов в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях края крестьянского (фермерского) хозяйства, включая приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (ч. 2).

Предоставление начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство осуществляется на конкурсной основе. Состав конкурсной комиссии и порядок ее работы утверждаются органом исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса (ч. 3).

Размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется органом исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса на основании решения конкурсной комиссии с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящей статьи. Собственные средства начинающего фермера на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства должны составлять не менее 10 процентов его плана расходов. Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного начинающего фермера составляет 3000,0 тыс. рублей. Доля гранта в общем объеме затрат на цели, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящей статьи, согласно плану расходов начинающего фермера не должна превышать 90 процентов (ч. 4).

Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство должны быть израсходованы на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, должно быть оформлено в собственность начинающего фермера (учтено за начинающим фермером) и использоваться им в деятельности его крестьянского (фермерского) хозяйства на территории края. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта.

Начинающий фермер должен осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта. В случае если полученный размер гранта не превышает 1500,0 тыс. рублей, начинающий фермер обязан создать в своем крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500,0 тыс. рублей гранта. В случае если полученный размер гранта превышает 1500,0 тыс. рублей, начинающий фермер обязан создать не менее трех постоянных рабочих мест. Создание постоянных рабочих мест и трудоустройство работников в соответствии с созданными постоянными рабочими местами в обоих указанных случаях должно быть осуществлено не позднее года, в котором средства гранта освоены в полном объеме.

В течение 5 лет после получения гранта не допускается сокращение численности работников, трудоустроившихся на постоянные рабочие места, созданные в соответствии с условиями, указанными в абзаце третьем пункта 5 настоящей статьи (ч. 5).

Начинающий фермер представляет в орган исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса:

отчет о целевом расходовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство по форме и в сроки, утвержденные Правительством края, с приложением документов, подтверждающих целевое использование гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство в соответствии с планом расходов. Перечень документов, подтверждающих целевое использование гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство, устанавливается Правительством края;

иные отчеты по формам и в сроки, предусмотренные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166" (ч. 8).

Постановлением Правительства Красноярского края от 05.05.2014 № 183-п (ред. от 06.04.2016) утвержден Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство, в том числе порядка проведения конкурсного отбора, критериев отбора начинающих фермеров, порядка принятия решения о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, перечня, форм и сроков представления и рассмотрения документов, необходимых для их получения, порядка возврата средств государственной поддержки начинающего фермера в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также перечня документов, подтверждающих целевое использование гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее порядок).

Согласно п. 28 порядка, грант и (или) единовременная помощь подлежат возврату в краевой бюджет в следующих случае непредставление в установленные сроки отчетов и документов, подтверждающих целевое использование гранта и (или) единовременной помощи, предусмотренных пунктом 27 Порядка, - в полном объеме.

Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем гранта и (или) единовременной помощи условий, целей и порядка предоставления гранта и (или) единовременной помощи в соответствии с утверждаемым им административным регламентом путем проведения выездных (документальных) проверок (п. 29 порядка).

Согласно пунктам 30-33 порядка, при выявлении случаев, перечисленных в пункте 28 Порядка, министерство в срок, предусмотренный административным регламентом, подготавливает и направляет получателю гранта и (или) единовременной помощи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о возврате полученных им средств гранта (части средств гранта) и (или) единовременной помощи (части средств единовременной помощи) в доход краевого бюджета (далее - уведомление о возврате) (п. 30). Получатель гранта и (или) единовременной помощи в течение 30 дней со дня получения уведомления о возврате обязан произвести возврат в доход краевого бюджета полученных средств гранта (части средств гранта) и (или) единовременной помощи (части средств единовременной помощи) в сумме, указанной в уведомлении о возврате (п. 31). В случае если получатель гранта и (или) единовременной помощи не возвратил средства гранта (часть средств гранта) и (или) единовременную помощь (часть средств единовременной помощи) или возвратил их в неполном объеме, министерство обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм гранта (части средств гранта) и (или) единовременной помощи (части средств единовременной помощи) в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 32). Проверка соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления и использования гранта и (или) единовременной помощи осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также Счетной палатой Красноярского края в пределах установленных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края (п. 33).

Судом установлено, что между истцом и ответчиком подписано соглашение о предоставлении гранта. Соглашение подписано на условиях, предусмотренных статье 27.4 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края", Постановления Правительства Красноярского края от 05.05.2014 № 183-п.

Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении гранта являлся план расходов гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1.

План расходов гранта предусматривал приобретение ответчиком сельскохозяйственной техники. В плане согласована стоимость такой техники (КАМАЗ ХТХ 215 1 шт., картофелепосадочная машина Grimme GL34T, 1 шт.) и распределены средства гранта на ее приобретение.

Факт получения ответчиком гранта в размере 2987000 руб. подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен.

Ответчик должен был приобрести сельскохозяйственную технику, в том числе трактор КАМАЗ ХТХ 215 по цене 3850000 руб. (2233000 руб. – средства гранта, 1617000 руб. – собственные средства), а также картофелепосадочную машину Grimme GL34T по цене 1300000 руб. (754000 руб. – средства гранта, 546000 руб. собственные средства).

При этом на указанные цели грант должен был израсходован в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет.

Истец ссылается на то, что доказательства целевого расходования гранта не представлены, грант подлежит возврату.

В качестве доказательств, подтверждающих целевое расходование гранта, ответчик представил в материалы дела договор купли-продажи самоходной машины № 1 от 27.12.2017 (колесный трактор MC CORMICK XTX 215), договор купли-продажи сельскохозяйственной техники от 19.12.2017 (картофелепосадочная машина марки GRIMME GL 34 Т), а также акты приема передачи.

Вместе с тем, указанные документы не являются надлежащими доказательствами, подтверждающие расходование гранта по целевому назначению.

Судом учтено, что доказательства, подтверждающие реальность указанных сделок, в материалы дела не представлены. Так, согласно выписке по счету ответчика, никаких расходных операций, в том числе по списанию денежных средств в размере, указанном в договорах, по счету ответчика не производилось, остаток на счете составляет 0 рублей. Расчетный счет продавца согласно договору купли-продажи сельскохозяйственной техники от 19.12.2017 закрыт еще до даты подписания данного договора (14.04.2016). Кроме того, согласно ответу Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений, информация о регистрации трактора МС CORMICK ХТХ 215 за ответчиком, отсутствует. Трактор МС CORMICK ХТХ 215 с 20.03.2009 зарегистрирован в государственной инспекции гостехнадзора Республики Татарстан за ООО «КАМСКИЙ БЕКОН» (ИНН <***>).

Таким образом, в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии реальности сделок, на которые ссылается ответчик. Доказательства, подтверждающие, что ответчиком приобретено имущество и оформлено в его собственность, в материалах дела отсутствуют. Между тем, данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком, среди прочего, положений части 5 статьи 27.4 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края».

Ответчиком после получения гранта не были совершены все необходимые действия для соблюдения условия предоставления государственной поддержки. Документально не доказано, что полученные ответчиком денежные средства были использованы по их целевому значению, с учетом заключенного сторонами соглашения о предоставлении субсидии и плана его расходования, а также положений соответствующих нормативно правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением средств государственной поддержки.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком были нарушены условия предоставления субсидии. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. В судебном заседании 14.09.2018 представитель ответчика относительно фактических оснований иска не возражал, обстоятельства иска подтвердил.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика 2 987 000 руб. полученного гранта являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая результат рассмотрения иска, а также что истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и торговли Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 2 987 000 руб. 00 коп. долга.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 37935 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

А.В. Кужлев