Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А40-104259/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-104259/23-135-805
г. Москва
29 сентября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 г.

Решение изготовлено в полном объеме 29 сентября 2023 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующий: судья В.В. Дудкин

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассматривает в открытом судебном заседании исковое заявление

Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (ИНН <***>)

к ответчику ООО "БАЙТА" (ИНН <***>)

третье лицо: ГБУ г. Москвы "Малый бизнес Москвы"

о взыскании задолженности в размере 2 500 000 руб. 00 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 131 815 руб. 70 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга по день оплаты долга,

в судебное заседание явились:

от истца: ФИО2 по дов. от 07.07.2023 года, ФИО3 по дов. от 31.08.2023 года,

от ответчика: ФИО4 по дов. от 23.06.2023 года,

от третьего лица: ФИО5 по дов. от 29.12.2022 года ( ГБУ г. Москвы "Малый бизнес Москвы),



УСТАНОВИЛ:

Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее – истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО "БАЙТА" (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 2 500 000 руб. 00 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 131 815 руб. 70 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга по день оплаты долга.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил суд иск удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании дал пояснения по материалам дела, просит суд в иске отказать.

Третье лицо просило иск удовлетворить.

Согласно п. 1 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства по делу, в том числе подлинные, заслушав представителей сторон, арбитражный суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы (Департамент) и ООО "БАЙТА" (получатель), заключен договор от 02.08.2022 №9/2-1994топ-22 о предоставлении гранта из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве.

Согласно п. 5.4 договора получатель осуществляет возврат средств гранта использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта.

Акт о нарушении условий предоставления гранта от 15.12.2022 №ДПиИР-04-04-475/22 и требование Департамента о возврате средств гранта от 10.02.2023 №ДПиИР-18-17-41/23 оставлено без удовлетворения.

В соответствии с договором по платежному поручению от 08.08.2022 №3462 получателю перечислены денежные средства в размере 2 500 000 руб. 00 ко.

Уполномоченной организацией ГБУ «Малый бизнес Москвы» 22.11.2022 и 01.12.2022 были осуществлены выездные мероприятия по адресу, указанному в составе заявки и Договоре: <...>, эт. 1, помещение 10Н, по результатам которых не подтверждено осуществление организацией деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа «OSTERIA-87», в рабочее время осуществить непосредственный физический доступ в помещение, в котором по заявке предполагалась деятельность в сфере быстрого питания, не удалось, информационная табличка организации отсутствует. Помещение для посетителей недоступно, по данному адресу деятельность организацией не ведется.

Уполномоченной организацией 20.12.2022 в рабочее время осуществлено выездное мероприятие по адресу, указанному в составе заявки и договоре: <...>, эт. 1, помещение 10Н, по результатам которой не подтверждено осуществление получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания.

В этой связи, Департаментом установлено что, Получатель гранта не предоставляет по адресу: <...>, эт. 1, пом. XXIII услуги общественного питания, то есть использовал бюджетные средства (грант) не в соответствии с его целевым назначением.

Порядок предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве, утвержден постановлением Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП.

В целях реализации положений Порядка Департаментом утвержден Приказ от 17.03.2022 №П-18-12-66/22 «Об объявлении отбора о приеме заявок и проведении отбора в 2022 году получателей грантов из бюджета города Москвы среди субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания».

Согласно п. 1.1 договора, предметом договора является предоставление в 2022 заявителю гранта из бюджета города Москвы: в целях открытия на территории города Москвы места представления услуг быстрого питания; в целях поддержки предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания на период действия договора.

Согласно п. 6.1 договора, срок действия договора до 30.112.2022.

Согласно п. 3.3.1 договора получатель обязался использовать грант в соответствии с его целевым назначением и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с п 2.2 договора грант предоставляется получателю при соблюдении следующих условий: открытие на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания стационарного типа в среднеценовом общедоступном сегменте с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания, начиная с 16 марта 2022 г. и с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания; наличие согласия получателя на осуществление Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 4.1 порядка Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта.

Как отмечалось выше, в ходе выездных мероприятий Уполномоченной организацией установлен факт неосуществления получателем гранта деятельности по оказанию услуг быстрого питания по адресу, указанному в составе заявки и договоре: <...>, эт. 1, помещение 10Н.

Получателем не выполнены требования пункта 1.1 Порядка, пункта 2.2 договора, а также пункта 5(1) Приказа, а именно: не подтверждено осуществление деятельности в сфере быстрого питания по адресу, указанному в составе заявки и Договоре.

Порядок и сроки возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления установлены разделом 5 договора.

Согласно пункту 5.1 договора в случае выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта, допущенного получателем, уполномоченный орган составляет Акт о нарушении условий предоставления гранта, в котором указываются нарушения и сроки их устранения и направляет Акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю для устранения нарушений.

В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в Акте, уполномоченный орган в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в Акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта (пункт 5.2. договора).

Департаментом принято Распоряжение от 09.02.2023 №Р-18-11-30/23 о возврате в бюджет города Москвы средств гранта.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Уполномоченный орган направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта. Получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта.

Согласно пункту 5.4. договора получатель осуществляет возврат средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта.

В случае невозврата гранта сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 4.1 договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 4.2 договора в случае несоблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления гранта в части средств, использованных Получателем с нарушением целей, условий и порядка его предоставления, подлежит возврату в бюджет города Москвы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе на принципах эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости), адресности и целевого характера бюджетных средств.

Получатель средств из бюджета - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие средства из бюджета на основании государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций (статья 6 БК РФ).

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Предусмотренный статьей 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Любые действия, приводящие к неэффективному использованию бюджетных средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Факт предоставления ответчику гранта подтверждается платежным поручением от 08.08.2022 №3462 на сумму 2 500 000 руб. 00 коп.

Поскольку ответчиком не представлено соответствующих документов, подтверждающих исполнение договора в соответствии с согласованными в нем условиями, то в силу п. 3.1 ст. 78 БК РФ (в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации) - иск подлежит удовлетворению.

Суть гранта состоит именно том, что бы поддержать предпринимателя уже осуществляющего свой бизнес в определенном месте в определенный в договоре период/срок, соответственно и все условия договора в совокупности подразумевают что весь объем требуемых мероприятий должен быть выполнен как со стороны истца, так и со стороны ответчика (права и обязанности сторон указаны в соответствующем разделе Договора).

При этом суд указывает, что интерес истца при выдаче гранта состоит в том, чтобы в указанном месте в указанное время (как минимум в период действия договора) происходило осуществление деятельности в сфере быстрого питания, о чем и указано в преамбуле и предмете договора.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве и пояснениях, суд отклоняет, как документально не подтвержденные.

При отсутствии доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств по целевому расходованию предоставленного гранта, не имеется оснований для отказа в удовлетворении требования истца.

Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, рассчитанными по состоянию на 21.04.2023 в размере 131 815 руб. 70 коп.

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ в случае неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Представленный истцом расчет процентов судом проверен, арифметически и методологически выполнен верно, в связи с чем, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Также заявленное истцом требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга в размере 2 500 000 руб. 00 коп., исходя из средних ставок по вкладам физических лиц в Центральном федеральном округе начиная с 22.04.2023 по день фактической оплаты долга, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 12, 309, 310, 395 ГК РФ, ст. ст. 38, 78 БК РФ, ст. ст. 49, 65, 71, 110, 123, 156, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "БАЙТА" (ИНН <***>) в пользу Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы (ИНН <***>) задолженность в размере 2 500 000 руб. 00 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 131 815 руб. 70 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму долга в размере 2 500 000 руб. 00 коп. начиная с 22.04.2023 по день фактической оплаты долга.

Взыскать с ООО "БАЙТА" (ИНН <***>) в доход Федерального бюджета РФ 2 631 815 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья В.В. Дудкин