Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А13-11588/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А13-11588/2023
город Вологда
20 февраля 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Фадеевой А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Заргаряна Гарлема Григорьевича к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 27.07.2023 № БУ-ЮЛ ЧЭС <...>,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания»,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 04.10.2023, от ответчика ФИО3 по доверенности от 01.03.2023, от третьего лица ФИО4 по доверенности от 17.11.2023,



у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель Заргарян Гарлем Григорьевич (ОГРН <***>, далее – Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ОГРН <***>, далее – Компания) о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 27.07.2023 № БУ-ЮЛ ЧЭС <...>.

В обоснование заявленных требований Предприниматель сослался на отсутствие безучетного потребления Предпринимателем электрической энергии, а также статьи 15, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением от 02 октября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее – Общество).

В судебном заседании представитель Предпринимателя исковые требования поддержал по доводам иска.

Представители Компании и Общества в судебном заседании поддержали доводы отзывов, в удовлетворении иска просили отказать.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 01.01.2019 между Обществом (поставщик) и Предпринимателем (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 35030310005588, в приложении № 2.1 которого стороны согласовали точку поставки электрической энергии: «КТП 250 кВА Заргарян/КТП Заргарян».

При проведении 24.07.2023 контрольного снятия показаний прибора учета Меркурий 234 ART-03 № 39073232 сотрудниками Компании выявлено нарушение знаков визуального контроля № 2020/35/ЧЭС/003179, № 2020/35/ЧЭС/003178 установленных на щите учета электроэнергии.

По результатам проверки 27.07.2023 Компанией составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии № БУ-ЮЛ ЧЭС 2021-№001243.

Предприниматель, полагая, что составленный акт о безучетном потреблении является незаконным, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Как следует из общего правила пункта 141 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения), для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска.

В соответствии с данным же пунктом 141 Основных положений субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии вправе проводить проверки соблюдения сетевой организацией или гарантирующим поставщиком указанных в настоящем пункте требований, в том числе с привлечением аккредитованных в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

На основании пункта 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается – потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Компанией 27.07.2023 в отношении Предпринимателя составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии юридическими лицами № БУ-ЮЛ ЧЭС 2021-№001243.

Как следует из акта, сетевой компанией при проведении проверки прибора учета 24.07.2023 зафиксированы следующие нарушения при использовании прибора учета Меркурий 234 ART-03 № 39073232: нарушение целостности вскрытия знаков визуального контроля № 2020/35/ЧЭС/003178 и № 2020/35/ЧЭС/003179, установленных на щите учета.

Указанные нарушения в силу пункта 2 Основных положений квалифицируются как безучетное потребление электрической энергии.

При проведении проверки присутствовал представитель Предпринимателя ФИО5

Полномочия указанного лица в силу статьи 182 ГК РФ явствовали из обстановки, поскольку указанное лицо, как следует из видеоматериалов, обеспечило доступ на закрытую территории, где находился щит учета в КТП-250 кВА «Заргарян», доступ непосредственно к прибору учета.

Представитель Предпринимателя от подписания акта о безучетном потреблении электрической энергии отказался, что также зафиксировано видеозаписью проверки.

Довод истца о том, что он не был уведомлен о проверке прибора учета, является несостоятельным.

Основные положения не предусматривают обязанность предварительного уведомления потребителя о проведении проверки на предмет выявления факта безучетного потребления электрической энергии.

При этом предварительное уведомление сетевой организацией потребителя имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой компании доступа к энергопринимающим устройствам потребителя. По обстоятельствам дела такой доступ был обеспечен.

Ссылка Предпринимателя на то, что он не был уведомлен о составлении акта, противоречит материалам дела.

Согласно пункту 178 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Предприниматель был уведомлен о составлении акта о безучетном потреблении посредством телефонной связи по номеру телефона, указанному в договоре энергоснабжения как контактный, что подтверждено материалами дела (видеозаписью), однако на составление акта не явился, представителя не направил, в связи с чем спорный акт составлен Компанией в одностороннем порядке и направлен потребителю письмом от 28.07.2023.

Фото- и видеоматериалы проверки приобщены в настоящее дело.

Истец указал, что в акте не отражено, что прибор учета является вышедшим из строя.

Вместе с тем в акте о безучетном потреблении зафиксировано нарушение, допущенное потребителем – повреждение знаков визуального контроля. Про ходу проверки нарушение было устранено, установлены новые знаки визуального контроля № А5317248, № А5317249, что подтверждено актом от 24.07.2023.

То обстоятельство, что в акте не указаны данные о способе безучетного потребления, не свидетельствуют о недействительности акта.

Отсутствие визуальных признаков вмешательства в схему приборов и исправности самого прибора учета не освобождают потребителя от ответственности по обеспечению сохранности прибора учета. При этом визуальная исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления.

Сам по себе факт повреждения визуальных знаков контроля создает безучетное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее – Правила), действовавших на момент установки знаков визуального контроля, энергоснабжающая организация должна пломбировать:

клеммники трансформаторов тока;

крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам;

токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты;

испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки;

решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока;

решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики;

приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается.

Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Щит учета содержит счетчик электроэнергии, автоматические или неавтоматические выключатели, трансформаторы тока, разъемные соединители цепей до прибора учета, к которым подключается сам прибор учета, следовательно, указанный щит является средством защиты от несанкционированного доступа к электроизмерительным приборам, и в случае незащищенного доступа к силовым электрическим цепям до прибора учета, к открытым токоведущим частям у потребителя появляется возможность подключения к ним нагрузки, потребление который не будет фиксироваться прибором учета.

В рассматриваемом случае внутри щита учета находятся клеммники трансформаторов тока, токовые цепи, коммутационные аппараты, цепи напряжения, для защиты от несанкционированного доступа на замках щита учета установлены знаки визуального контроля (пломба), ограничивающие доступ к открытым токоведущим частям.

Согласно пункту 139 Основных положений гарантирующий поставщик и сетевая организация вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб, устройств и конструкций с потребителя не взимается.

Неисполнение потребителем законодательно закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков проверки, нанесенных на средство измерения с цель. Защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 № 309-ЭС18-24456). Для установления факта безучетного потребления электроэнергии достаточно установить нарушение (повреждение) пломбы, знаков визуального контроля в результате вмешательства.

Повреждение, нарушение целостности (вскрытие) знаков визуального контроля, установленных сетевой организацией, делает возможным несанкционированное вмешательство в работу измерительного комплекса и является самостоятельным основанием для признания потребления электроэнергии безучетным.

Довод Предпринимателя об установке по спорному адресу двух приборов учета: прибора учета Меркурий 234 ART-03 № 39073232, в отношении которого выявлен факт безучетного потребления, и прибора учета Меркурий 230, установленного непосредственно Предпринимателем, расход по показаниям которых совпадает, является несостоятельным.

Установленный Компанией прибор учета Меркурий 234 ART-03 № 39073232 допущен в эксплуатацию актом замены № 06/НВА-30 от 29.02.2020 и принят к расчетам.

Прибор учета Меркурий 230, установленный Предпринимателем на щите учета, сетевая организация не допускала в эксплуатацию и не принимала к расчетам. От Предпринимателя не поступало заявлений о допуске прибора учета к расчетам. Обратного материалы дела не содержат. Соответственно, указанный прибор учета не введен в эксплуатацию, применение его показаний недопустимо.

Ссылка на то, что пломбы № 2020/35/ЧЭС/003178 и № 2020/35/ЧЭС/003179, повреждение которых явилось основанием для составления акта о безучетном потреблении, Предпринимателю не передавались, акт их установки он не подписывал, также противоречит материалам дела.

Факт установки спорных пломб подтвержден актом проверки измерительного комплекса от 20.04.2021, оригинал которого суд обозревал в судебном заседании. Установка пломб произведена в присутствии представителя потребителя ФИО6, чьи полномочия также явствовали из обстановки, поскольку данное лицо обеспечило доступ на территорию, где находился щит учета, присутствовало при проверке, расписалось в акте по ее результатам без каких-либо возражений и замечаний относительно установленных пломб.

То обстоятельство, что представитель потребителя в графе о получении акта подписал только один вариант акта, а акт, направленный ответчиком гарантирующему поставщику такой подписи не содержит, не опровергает факт получения потребителем акта от 20.04.2021.

К сведениям, зафиксированным в заключении от 09.11.2023 (т. 2, л. 16), представленным истцом, суд относится критически. Материалами дела не подтверждена квалификация лица, выдавшего указанное заключение. Фактические обстоятельства, изложенные в заключении, иными доказательствами по делу также не подтверждены.

Как следствие, судом не установлено оснований для признания акта безучетного потребления незаконным, в удовлетворении иска следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 АПК РФ отнесению на ответчика не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области



р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Заргаряна Гарлема Григорьевича к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.



Судья А.А. Фадеева