Решение от 7 декабря 2020 г. по делу № А45-26893/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск Дело № А45-26893/2020

Резолютивная часть решения оглашена 3 декабря 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 7 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное), (ОГРН: <***>), рабочий поселок Мошково к муниципальному казенному учреждению города Новосибирска "Горзеленхоз", (ОГРН: <***>) г. Новосибирск о возмещении ущерба в размере 1 858 рублей 15 копеек,

при участии представителей:

истца: не явился, извещен,

ответчика: не явился, извещен,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мошковском районе Новосибирской области (межрайонное) (далее-Управление, Фонд) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению города Новосибирска "Горзеленхоз" (МКУ г.Новосибирска «Горзеленхоз», учреждение, ответчик) о возмещении ущерба, причиненного в результате несвоевременного представления индивидуальных сведений, повлекших переплату пенсии в размере 1 858 рублей 15 копеек.

Заявленные требования мотивированы несвоевременным представлением страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица ФИО2 за отчетный период ноябрь 2016 года, в связи с чем, управлением произведена излишняя выплата пенсии застрахованному лицу.

Ответчик отзыв на заявление не представил, своего представителя, как и истец, в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах исковое заявление рассмотрено в отсутствие представителя по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, МКУ «Горзеленхоз» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов, как организация, производящая выплаты физическим лицам в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и абз. 4 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ.

Исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2016 года страхователь представил 10.11.2016 года, где отражены данные на ФИО2, после чего 06.12.2016 снова предоставляет исходную форму, которая не принята, т.к. исходные сведения сдаются один раз, 07.12.2016 прислана отменяющая форма, 07.12.2016 присылают исходную, которая не принята, 09.12.2016 дополняющую форму.

15.02.2017 присылают дополняющую форму за ноябрь 2016, 16.02.2017 присылают снова дополняющую форму, сведения за которую отобразились на лицевом счете, что подтверждается информацией с портала клиентской службы, т.е. сведения за ноябрь 2016 года страхователь представил лишь 16.02.2017 года.

При этом, ФИО2 в соответствии со статьей 32 Федерального закона № 400-ФЗ установлена и выплачивается страховая пенсия по старости.

Не получив от МКУ «Горзеленхоз» в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года, содержащие информацию о застрахованном лице, как о работающем пенсионере, УПФР был произведен перерасчет пенсии с 01.01.2017 как пенсионеру, прекратившему работу, в сторону увеличения с учетом коэффициентов индексации размера страховой пенсии и корректировке, которая не могла быть установлена работающим пенсионерам в силу положений ст. 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ.

Учитывая, что ФИО2 не прекращал работу в ноябре 2016 года, основания для проведения индексации пенсии отсутствовали, о чем, УПФР в Мошковском районе узнало, только при получении 16.02.2017 года от страхователя дополняющей формы за ноябрь 2016 года. В связи с чем, по мнению заявителя, понесены убытки в виде неправомерного перечисления ему пенсии в повышенном размере с учетом индексации, за периоды с 01.01.2017 года по 31.03.2017 года в сумме 1858 рублей 15 копеек.

14.11.2019 работодателю направлена претензия о возмещении убытков № 10224-0108-18 от 03.07.2020, ответ на которую не получен.

Поскольку требование Управления оставлено обществом без удовлетворения, Управление обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении ущерба в виде излишне выплаченных сумм пенсий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец, требуя возмещения ущерба, должен доказать наличие всех указанных элементов ответственности в их совокупности. В отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, в качестве основания излишней выплаты работающему пенсионеру суммы пенсии Управлением указано на непредставление ответчиком сведений о работающем у него застрахованном лице за ноябрь 2016 года, в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2016 года учреждение представило 16.02.2017.

Судом установлено, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, что пенсия в завышенном размере выплачена застрахованному лицу в связи с не представлением учреждением сведений за ноябрь 2016 года.

Как следует из решения от 23.11.2018 №48 пенсия в повышенном размере выплачивалась застрахованному лицу с 1.02.2017г. по 31.03.2017г.

При этом в сведениях за декабрь 2016г. имелись сведения о ФИО2 как о работающем, то есть на момент принятия решения от 18.02.2017у пенсионного фонда имелась информация о ФИО2 как о работающем пенсионере.

Также следует отметить, что Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий", которым внесены изменения, в том числе в Закон N 400-ФЗ, возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Пенсионному фонду ежемесячно уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ), и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

В связи с изложенным у Истца не было оснований производить перерасчет пенсии, как пенсионеру, прекратившему работу в сторону увеличения с учетом коэффициентов индексации размера страховой пенсии и корректировки.

Пенсионным фондом не представлено доказательств, что именно действия (бездействия) страхователя повлекли излишнюю выплату пенсии.

В рассматриваемом случае фондом не доказано наличие причинно-следственной связи между фактом причинения убытков и действиями страхователя по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 110, частью 5 статьи 170, статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.А. Нахимович