Решение от 2 ноября 2017 г. по делу № А54-5585/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5585/2017
г. Рязань
02 ноября 2017 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котовой А.С.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Кросмар" (390044, <...>, литера А, офис 9 пом. Н4; ОГРН <***>)

к администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области (391740, <...>; ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по контракту №23 от 09.11.2015 в сумме 420703 руб.,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Кросмар" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с иском к администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области (далее - ответчик) о взыскании задолженности по контракту №23 от 09.11.2015 в сумме 420703 руб.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц пятьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей двести пятьдесят тысяч рублей.

По формальным признакам указанное дело относится к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства

В абзаце 2 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 №10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" разъяснено, что если по формальным признакам дело относится к категориям дел, названным в частях 1 и 2 статьи 227 АПК РФ, то оно должно быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, о чем указывается в определении о принятии искового заявления (заявления) к производству. Согласие сторон на рассмотрение данного дела в таком порядке не требуется.

Определением Арбитражного суда Рязанской области суда от 21.08.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования.

04 сентября 2017 года в материалы дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, указывает, что оплата средств областного и местного бюджета за выполненные работы произведена в полном объеме. Средства федерального бюджета были оплачены частично, так как работы не были завершены в срок. По окончании работ необходимые подтверждающие документы на сумму 420403 руб. были направлены в Министерство природопользование и экологии Рязанской области для получения остатка федеральных средств и оплаты выполненных работ. Однако в выделении субсидий за счет федерального и областного бюджетов было отказано. В бюджете администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение средства на оплату за ремонт ГТС не предусмотрены, в связи с чем погасить задолженность не представляется возможным. Кроме того, указывает, что заказчик вправе требовать уплату неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение контракта в размере 148971 руб. 43 коп.

В порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом 16.10.2017 вынесена резолютивная часть решения, которая 17.10.2017 размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

30.10.2017 поступила апелляционная жалоба администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области. В связи с чем суд в порядке абз. 3 п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 №10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" считает необходимым изготовить мотивированное решение по своей инициативе.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

9 ноября 2015 года между Администрацией муниципального образования -Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Кросмар» (подрядчик) заключен контракт №23 на выполнение работ по объекту Капитальный ремонт ГТС на р. Ведерка у с. Спасские Выселки Захаровского района Рязанской области (далее по тексту - Контракт).

В соответствии с п. 1.1 Контракта Подрядчик принимает в соответствии с заявкой на участие в открытом аукционе в электронной форме обязательство на свой риск выполнить все работы, связанные с Капитальным ремонтом ГТС на р. Ведерка у с. Спасские Выселки Захаровского района Рязанской области в соответствии с условиями Контракта, по проектно-сметной документации, утвержденной Муниципальным заказчиком и передать их Муниципальному заказчику, а Муниципальный заказчик обязуется принять выполненные в соответствии с условиями настоящего Контракта работы и оплатить их.

Сроки выполнения работ установлены в пункте 1.2 договора: начало - ноябрь 2015 года; окончание - 30 ноября 2015 года.

Согласно пункту 2.1 Контракта цена работ по контракту, включая НДС 18%, составляет 2544206 (Два миллиона пятьсот сорок четыре тысячи двести шесть) рублей 55 копеек, Кпер.- коэффициент перехода от цен по проектной документации к цене контракта по результатам открытого аукциона - № 0159300021715000023-3 от 26.10.2015.

В силу пункта 2.4 контракта аванс не предусмотрен. Оплата за выполнение работ производится Заказчиком путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика в течении 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента подписания Сторонами следующих документов: акт о приемке выполненных работ (унифицированная форма КС-2), с отметками уполномоченных органов по ценообразованию; справка о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма КС-3); счет-фактура.

Расчеты за выполненные работы Муниципальным заказчиком осуществляются ежемесячно, не позднее 30 числа, следующего за отчетным месяцем на основании счета, счета-фактуры и справки о стоимости выполненных работ и затрат (№ КС-3), предъявляемых Подрядчиком (пункт 2.8 контракта).

Дополнительным соглашением от 30.11.2015 к муниципальному контракту №23 пункт II. Муниципального контракта № 23 от 09 ноября 2015 года на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт ГТС на р. Ведерка у с. Спасские Выселки Захаровского района Рязанской области» изменен, изложив его в следующей редакции:

2.1. Цена работ по Контракту, включая НДС 18%, составляет 2544206 (Два миллиона пятьсот сорок четыре тысячи двести шесть) рублей 55 копеек, Кпер.-коэффициент перехода от цен по проектной документации к цене контракта по результатам открытого аукциона - №0159300021715000023-3 от 26.10.2015г, в том числе: Федеральный бюджет- 1475038,56; Областной бюджет - 1063354,42; бюджет Захаровского муниципального района - 5813,57.

Во исполнение обязательств по контракту ООО «Кросмар» выполнило работы на общую сумму 2544206 руб. 55 коп., в подтверждение чего представлены: справка о стоимости выполненных работ (форма КС-3) от 30.11.2015 на сумму 1576869 рублей; акт о приемке выполненных работ (форма КС -2) от 30.11.2015 на сумму 1576869 рублей; справка о стоимости выполненных работ (форма КС-3) от 23.12.2015 на сумму 546634,55 рублей; акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 23.12.2015 на сумму 546634,55 рублей; справка о стоимости выполненных работ (форма КС-3) от 25.03.2016 на сумму 420703 рубля; акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 25.03.2016 на сумму 420703 рубля.

Администрацией муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области выполненные работы оплачены частично в размере 2123503,55 рубля.

10.05.2017 истец направил в адрес ответчика претензию с просьбой погасить образовавшуюся задолженность в сумме 420703 руб. (л.д.47-51).

Указанное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения ООО «Кросмар» в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из контракта №23 на выполнение работ по объекту Капитальный ремонт ГТС на р. Ведерка у с. Спасские Выселки Захаровского района Рязанской области от 09.11.2015, подписанного сторонами, который по своей правовой природе является договором подряда и регулируется нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 №9382/11, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Гражданского кодекса Российской Федерации: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 названного Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 766 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе, немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (статьей 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Факт выполнения работ и их стоимость в размере 2544206 руб. 55 коп., подтверждены представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ и затрат (л.д.22-42), подписанными сторонами без разногласий.

Ответчик выполненные работы оплатил частично, перечислив истцу 2123503 рубля., в результате чего за ним образовалась задолженность в сумме 420703 руб.

При таких обстоятельствах исковые требования в части взыскания задолженности в сумме 420703 руб. в силу статей 309, 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что в связи с просрочкой исполнения ООО "Кросмар" обязательств по контракту субсидии из федерального бюджета для оплаты выполненных работ не предоставлены и невозможности в связи с этим оплатить задолженность, не принимается судом во внимание.

Гражданское законодательство основывается на принципе равенства участников регулируемых им отношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Нормы, регламентирующие бюджетное финансирование, не освобождают должника от исполнения обязательств, возникающих из гражданских правоотношений.

Исполнение обязательств ответчиком по оплате выполненных и принятых работ не может быть поставлено в зависимость от осуществления бюджетного финансирования.

Таким образом, фактическое отсутствие у ответчика собственных средств, равно как и возврат предоставленных ранее субсидий не являются объективными обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии обязанности по оплате работ.

Имеющееся в материалах дела соглашение от 21.09.2015 о предоставлении Министерством природопользования и экологии Рязанской области в 2015 году бюджету муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области субсидии на софинансирование расходов на капитальный ремонт ГТС на р. Ведерка у с. Спасские Выселки Захаровского района Рязанской области, не имеет правового значения по делу о взыскании стоимости подрядных работ, так как нормы бюджетного законодательства к спорным правоотношениям между сторонами в силу статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации применению не подлежат

Предусмотренный порядок финансирования не изменяет закрепленный Гражданским кодексом Российской Федерации объем прав и обязанностей участников подрядных правоотношений, регулируемых главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, указанные выше обстоятельства не освобождают Администрацию от обязанности по оплате выполненных в рамках контракта работ.

Также судом не принимается во внимание довод ответчика о том, что за неисполнение контракта за ООО "Кросмар" числится задолженность в размере 148971 руб. 43 коп.

Администрация муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области не заявляло о зачете в соответствии со статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации и не предъявляло по делу встречного иска.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Администрация не лишена права обратиться за защитой нарушенного права в арбитражный суд путем подачи самостоятельного иска.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд




РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального образования - Захаровское сельское поселение Захаровского муниципального района Рязанской области (391740, <...>; ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кросмар" (390044, <...>, литера А, офис 9 пом. Н4; ОГРН <***>) задолженность по контракту №23 от 09.11.2015 в сумме 420703 руб., а также в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 11414 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Кросмар" (390044, <...>, литера А, офис 9 пом. Н4; ОГРН <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 1 руб., уплаченную по платежному поручению №363 от 01.08.2017.


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


Судья А.С. Котова