Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А12-27276/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«09» октября 2019 года Дело № А12 – 27276/2019


Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 октября 2019 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Миловановой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грибовой В.О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Кредитного потребительского кооператива «Семья» (355017, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к дисциплинарному комитету Союза саморегулируемой организации «Национальное объединение кредитных кооперативов» (403877, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным решения

в судебном заседании принимает участие:

от заявителя: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1, директор, предъявлен паспорт

УСТАНОВИЛ:

Кредитный потребительский кооператив «Семья» (далее – КПК «Семья», истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к союзу саморегулируемой организации некоммерческое партнерство «Национальное объединение кредитных кооперативов» (далее – Союз СРО «НОКК», Ответчик) о признании незаконным решения дисциплинарного комитета ответчика от 25.04.2019г. о вынесении предупреждения.

Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласен, по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, 09.01.2019 года через систему ЭДО «Диадок» в адрес КПК «Семья» был направлен запрос № 1/19 в отношении размещения рекламы КПК в 2018г., сроком исполнения до 31.01.2019 года.

30.01.2019г. КПК «Семья» по системе ЭДО «СБИС» направил запрашиваемую информацию в Союз СРО «НОКК».

Однако, ответчик документы не получил, поскольку ООО «Компания «Тензор» (разработчик системы СБИС) электронные документы не доставил.

Запрашиваемая информация была представлена истцом 24.04.2019 года.

Решением Дисциплинарного комитета ответчика от 25.04.2019 за нарушения требований п.п. 4.2.17. Внутреннего стандарта саморегулирования Союза СРО «НОКК», утвержденного решением Совета Союза СРО «НОКК», выразившегося в нарушении срока представления ответа на запрос о размещении рекламы от 09.01.2019 к истцу применена мера в виде вынесения предупреждения в письменной форме.

Протоколом Совета Союза Саморегулируемой организации «Национальное объединение кредитных кооперативов» № 18 от 07.05.2019 жалобы КПК «Семья» на решение Дисциплинарного комитета Союза Саморегулируемой организации «Национальное объединение кредитных кооперативов» оставлена без удовлетворения.

По мнению истца, при вынесении оспариваемого решения Дисциплинарным комитетом не принято во внимание своевременность исполнения требования по предоставлению информации по размещению рекламы КПК 2018 году, в связи с чем истец незаконно привлечен к дисциплинарной ответственности.

В силу пункта 8 части 1 статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры), в том числе по спорам об обжаловании решений органов управления юридического лица.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Согласно пункту 7 статьи 11 Федерального закона от 13.07.2015 №223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (Закон №223-ФЗ), решение саморегулируемой организации об отказе в приеме в члены, в кандидаты в члены саморегулируемой организации или об исключении финансовой организации из членов саморегулируемой организации, а также действия (бездействие) саморегулируемой организации, нарушающие права и законные интересы члена, кандидата в члены саморегулируемой организации, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Стандартами саморегулируемой организации признаются документы, устанавливающие требования к членам саморегулируемой организации и регулирующие отношения между членами саморегулируемой организации, между членами саморегулируемой организации и их клиентами, между саморегулируемой организацией и ее членами и между саморегулируемой организацией и клиентами ее членов. Базовые стандарты обязательны для исполнения всеми финансовыми организациями, осуществляющими соответствующий вид деятельности, вне зависимости от их членства в саморегулируемой организации. Внутренние стандарты обязательны для исполнения членами саморегулируемой организации и, если это предусмотрено внутренними стандартами, ассоциированными членами саморегулируемой организации (пункты 1, 2, 3 статьи 4 Закона №223-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3.1 Внутреннего стандарта саморегулирования Союза СРО «НОКК» (Внутренний стандарт саморегулирования), утвержденного решением Совета Союза СРО «НОКК» от 26.04.2018 №11, кредитные кооперативы при осуществлении своей деятельности руководствуются базовыми стандартами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы, а именно «Базовым стандартом совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке» (утв. Банком России, Протокол от 27.07.2017 №КФНП-26).

Члены Союза СРО «НОКК» обязаны исполнять предписания, обязательные для исполнения в установленный срок, а также запросы информации, сведений и документов, касающихся деятельности членов Союза (пункт 4.2.17 Внутреннего стандарта саморегулирования).

Согласно пункту 1 статьи 4 Внутреннего стандарта «Система мер воздействия и порядок их применения в отношении членов Союза СРО «НОКК» (Внутренний стандарт мер воздействия), утвержденного решением Совета Союза СРО «НОКК» от 03.08.2018 №16, дела о применении мер рассматриваются Дисциплинарным комитетом в порядке, установленном настоящим Стандартом и положением о Дисциплинарном комитете Союза СРО «НОКК».

Союз СРО «НОКК» справе применять в отношении своих членов следующие меру: вынесение члену Солюза СРО «НОКК» предупреждения в письменной форме (пункты 1.1- 1.4 пункта 1 статьи 10 Внутреннего стандарта мер воздействия).

Доказательств своевременного получения запрашиваемых документов ответчиком в материалы дела не представлено.

Фактически нарушения устранены истцом 24.04.2019 года.

Таким образом, при вынесении оспариваемого решения Дисциплинарный комитет действовал в полном соответствии с Внутренним стандартом саморегулирования и Внутренним стандартом мер воздействия, в пределах предоставленных ему полномочий.

С учетом изложенного, основания для признания оспариваемого решения незаконным отсутствуют.

В силу пункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, государственная пошлина при подаче исковых заявлений неимущественного характера составляет 6 000 руб.

Истцом оплачена государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «Семья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья И.В. Милованова