Решение от 2 марта 2020 г. по делу № А19-27769/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-27769/19
г. Иркутск
2 марта 2020 года.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 февраля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 2 марта 2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Епифановой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665717, <...>; почтовый адрес: 665724, Иркутская обл., г. Братск, а/я 1361)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РОСТЕЛЕКОМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 191002, <...>, почтовый адрес: 664011, <...>)

о взыскании 2 850 480 руб. 62 коп., из которых: 2 716 335 руб. 44 коп. – основной долг, 134 145 руб. 18 коп. – пени, а также пени на сумму основного долга в период с 26.02.2020 по день фактической оплаты основного долга,

при участии:

от истца – ФИО2 (представитель по доверенности от 09.01.2020 № 43),

от ответчика – ФИО3 (представитель по доверенности от 17.07.2018 № 0704/29/113-18),

установил:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАСТКА обратился в Арбитражный суд Иркутской области к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РОСТЕЛЕКОМ» с иском о взыскании задолженности в размере 2 734 328 руб. 33 коп.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении исковых требований, просит взыскать с ответчика задолженность в размере 2 850 480 руб. 62 коп., из которых: 2 716 335 руб. 44 коп. – основной долг, 134 145 руб. 18 коп. – пени, а также пени на сумму основного долга в период с 26.02.2020 по день фактической оплаты основного долга.

Суд уточнения принимает, дело рассматривается в уточненной редакции.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик в нарушение условий договора холодного водоснабжения и водоотведения от 24.12.2018 № 1590 допустил срыв пломб на приборе учета холодной воды и демонтаж приборов учета холодной воды ВСГ-15 № 081627 и ВСН-32 № 99185323 без согласования с МП «ДГИ», не оплатил стоимость безучетного пользования водоснабжения и водоотведения.

Ответчик иск не признает, в отзыве и дополнениях к нему указывает, что в целях устранения нарушения требований пожарной безопасности, в соответствии с Планом устранения нарушений в августе 2019 года произведена замена приборов учета.

Не отрицая нарушение, ответчик считает, что истец необоснованно применил расчетный метод, предусмотренный подпунктом «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее: Правила № 776), поскольку с момента обнаружения демонтажа приборов учета и нарушения целостности пломб на приборах учета, до нового опломбирования приборов учета прошло менее 60 дней.

Ответчик представил контррасчет суммы исковых требований.

Кроме того, ответчик, ссылаясь на акт об оказании услуг по отключению и подключению холодного водоснабжения от 20.08.2019, утверждает, что работники истца присутствовали при производстве работ по замене счетчиков, следовательно, истец был осведомлен о характере выполняемых работ.

Истец против доводов ответчика возражает.

В судебном заседании стороны поддержали заявленные доводы и возражения.

Исследовав материалы дела: заслушав представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между МП «ДГИ» (гарантирующая организация) и ПАО «Ростелеком» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 24.12.2018 № 1590, по условиям которого гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду по адресам: г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Подбельского, д. 43/1, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Коммунальная, д. 7/1, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Рябикова, д. 45, г. Братск, ж.р. Центральный, ул. Мира, д. 27, пом. 1002, г. Братск, ж.р. Энергетик, ул. Гиндина, д. 6/1, г. Братск, ж.р. Энергетик, ул. Холоднова, д. 11 и г. Братск, ж.р. Гидростроитель, ул. Енисейская, д. 50.

Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 договора от 24.12.2018 № 1590 гарантирующая организация вправе осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной абонентом) холодной воды и учета объемов принятых (отведенных) сточных вод.

Согласно подпунктам «б», «в», «г», «ж», «л» пункта 13 договора от 24.12.2018 № 1590 абонент обязан:

- обеспечивать сохранность пломб и знаков поверки на приборах учета, узлах учета, задвижках обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, соблюдать температурный режим в помещении, где располагается узел учета холодной воды, обеспечивать защиту такого помещения, несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, гидроизоляцию помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета;

- обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом 5 договора, и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено договором;

- установить приборы учета холодной воды и приборы учета сточных вод на границах эксплуатационной ответственности или ином месте, определенном в договоре, в случае, если установка таких приборов учета предусмотрена Правилами холодного водоснабжения и водоотведения;

- обеспечивать беспрепятственный доступ представителям гарантирующей организации или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и (или) канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и порядке, которые предусмотрены разделом 6 договора;

- незамедлительно сообщать гарантирующей организации обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборах учета, о нарушении целостности пломб и нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения причинять вред окружающей среде.

В соответствии с пунктом 16 договора от 24.12.2018 № 1590 сведения об узлах учета и приборов учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указаны сторонами в приложении № 4 к договору.

Из материалов дела следует, что контролером МП «ДГИ» ФИО4 в присутствии с сантехника ПАО «Ростелеком» ФИО5 проведена проверка приборов учета ответчика, расположенных по адресу: <...>, по результатам которой составлен акт от 25.09.2019, зафиксировано нарушение контрольных пломб, самовольный демонтаж приборов учета холодного водоснабжения ВСГ-15 № 081627, № ВСГ-32 № 99185323.

Контролером МП «ДГИ» ФИО6, исполняющим обязанности главного метролога МП «ДГИ» ФИО7 в присутствии инженера-энергетика ПАО «Ростелеком» ФИО8 составлен акт от 07.10.2019, которым установлено, что на объекте, расположенном по адресу <...> абонент осуществил демонтаж ранее установленного прибора учета воды ЕТW-20, № 04505246, г/п 13.10.2020 без согласования с МП «ДГИ», пломба на ранее установленном приборе учета воды сорвана, пользование системами холодного водоснабжения является самовольным.

Контролером МП «ДГИ» ФИО6, исполняющим обязанности главного метролога МП «ДГИ» ФИО7 в присутствии инженера-энергетика ПАО «Ростелеком» ФИО8 составлен акт от 07.10.2019, которым установлено, что на объекте, расположенном по адресу <...> абонент осуществил демонтаж ранее установленного прибора учета воды СВ-15х, № М052053411, г/п 20.10.2022 без согласования с МП «ДГИ», пломба на ранее установленном приборе учета воды сорвана, пользование системами холодного водоснабжения является самовольным.

Акт от 25.09.2019, от 07.10.2019 подписан представителями ПАО «Ростелеком» без указания возражений.

После проведения проверки МП «ДГИ» на основании актов от 25.09.2019, от 07.10.2019 произвело расчет за самовольное пользование системами холодного водоснабжения, вставило счета на оплату.

Так как ответчик оплату не произвел, истец в целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора обратился к ответчику с претензией от 18.10.2019 № 21-8248, письмом от 23.10.2019 № 0704/05/6530-19 ответчик просил произвести перерасчет объемов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы представителя истца, пояснения третьего лица, суд пришел к следующим выводам.

Договор от 24.12.2018 № 1590 является договором холодного водоснабжения, водоотведения, поэтому правоотношения сторон регулируются положениями параграфа 6 главы 30, главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правоотношения, сложившиеся между сторонами, также регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации" (далее - Закон "О водоснабжении и водоотведении") и принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила коммерческого учета, Правила N 776) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", подпунктами «б», «в», «г», «ж», «л» пункта 13 договора от 24.12.2018 № 1590 предусмотрено, что абонент, в том числе, обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, а также не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета; обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; незамедлительно сообщать организации водопроводно-канализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Подпунктами «а», «б» пункта 14 Правил № 776 установлено, что в случае отсутствия прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Согласно пунктам 48, 49 Правил № 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 50 Правил № 776 предусмотрено, что лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

Из материалов дела следует, 25.09.2019, 07.10.2019 по итогам проведенной проверки проверка приборов учета ответчика, расположенных по адресу: <...> составлены акты, в которых отражены нарушения контрольных пломб, самовольный демонтаж приборов учета холодного водоснабжения ВСГ-15 № 081627, № ВСГ-32 № 99185323, ЕТW-20 № 04505246, СВ-15х № М052053411.

Кроме того, в акте от 25.09.2019 отражен диаметр водопроводного ввода заходящего в здание 50 мм., в акте от 07.10.2019 отражен диаметр водопроводного ввода заходящего в здание 80 мм (ул. Рябикова, 45), в акте от 07.10.2019 отражен диаметр водопроводного ввода заходящего в здание 100 мм (ул. Подбельского, 43).

Акты от 25.09.2019, от 07.10.2019 подписаны представителями ПАО «Ростелеком» ФИО5, ФИО9 без замечаний и возражений.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик доказательств того, что нарушение пломб и демонтаж приборов учета произошло по независящим от него причинам, ответчик не представил.

Доводы ответчика о том, что приборы учета демонтированы и заменены в целях устранения нарушения требований пожарной безопасности, в соответствии с Планом устранения нарушений в августе 2019 года, на выводы суда не влияют, поскольку обязанность по незамедлительному извещению истца о нарушении целостности пломбы на приборе учета возложена на ответчика вне зависимости от причины демонтажа пломбы и прибора учета.

Доводы ответчика о том, что работники истца присутствовали при производстве работ по замене счетчиков, следовательно, истец был осведомлен о характере выполняемых работ со ссылкой на акт об оказании услуг по отключению и подключению холодного водоснабжения от 20.08.2019, судом отклоняются в связи со следующим.

Ответчик представил заявление (входящий от 14.08.2019 № 9789), из которого усматривается, что ответчик просил истца произвести отключение холодного водоснабжения в здании АТС-35, расположенном по адресу Енисейская, 15.08.2019 и в здании АТС-43, расположенном по адресу <...>, 15.08.2019, для производства ремонтных работ.

На основании заявки ответчика истец произвел отключение и подключение холодного водоснабжения, что подтверждается актом от 20.08.2019 № 17777.

Вместе с тем, доказательства исполнения обязанности абонента по незамедлительному извещению истца о нарушении целостности пломбы на приборе учета в соответствии с подпунктом "л" пункта 13 договора, пунктом 50 Правил N 776 до проведения обследования истцом, а также доказательства того, что приборы учета были исправны до дня осмотра, материалы дела не содержат.

При этом не имеет правового значения фактическое вмешательство или невмешательство ответчика в работу системы путем несанкционированного подключения, поскольку согласно подпункту «в» пункта 49 Правил № 776 нарушение контрольных пломб или знаков поверки узла учета само по себе влечет признание узла учета вышедшим из строя и применение последствий в виде способа учета объема потребленных ресурсов в соответствии с положениями пункта 16 Правил № 776.

Проверив расчет истца, контррасчет ответчика, а также доводы ответчика о необоснованном применении истцом при расчете подпункта «а» пункта 16 Правил № 776, суд приходит к следующим выводам.

Истец произвел расчет по формуле:

, где: d2 – диаметр ввода, π – постоянная величина 3,14.

По объекту, расположенному по адресу, ул. Рябикова, 45, за период с 23.08.2019 по 07.10.2019 в сумме 924 985 руб. 11 коп., из них:

водоснабжение = 429618руб.26коп.

водоотведение = 341 202 руб.67коп.

По объекту, расположенному по адресу: ул. Подбельского, 43, за период с 23.08.2019 по 07.10.2019 в сумме 1 445 289 руб. 29 коп., из них:

водоснабжение = 671278руб.54коп.

водоотведение = 533 129руб.20 коп.

По объекту, расположенному по адресу, ул. Енисейская, 50, за период с 23.08.2019 по 07.10.2019 в сумме 361 322 руб. 33 коп., из них:

водоснабжение = 167819руб.64коп.

водоотведение = 133282руб.30 коп.

Ответчик произвел контррасчет, согласно которому сумма к оплате составила 21 634 руб. 54 коп., из них:

- по объекту, расположенному по адресу, ул. Рябикова, 45, за период с 23.08.2019 по 07.10.2019 за водоснабжение 2 689 руб. 93 коп., за водоотведение 2 770 руб. 81 коп.;

- по объекту, расположенному по адресу: ул. Подбельского, 43, за период с 23.08.2019 по 07.10.2019 за водоснабжение 5 824 руб. 81 коп., за водоотведение 6 931 руб. 07 коп.;

- по объекту, расположенному по адресу, ул. Енисейская, 50, за период с 23.08.2019 по 07.10.2019 за водоснабжение 1 466 руб. 30 коп., за водоотведение 1 951 руб. 62 коп.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

В силу пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1, 2 метра в секунду используется в следующих случаях, в том числе:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе, в случае самовольного присоединения и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев;

б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

в) при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Правилами № 776 императивно определено, что расчет необходимо проводить с момента последней проверки.

Средства измерения (водомеры) приобретаются абонентом и находятся в его хозяйственном ведении и обслуживании. В силу приведенных выше норм, средства измерений на узле учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу, нарушающего достоверный учет количества полученной питьевой воды или сбрасываемых сточных вод.

Отсутствие контрольных пломб лишает законной силы учет энергоресурса, осуществляемый измерительным комплексом.

В соответствии с пунктом 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Из пункта 16 Правил № 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Иного толкования порядка определения пропускной способности устройств и сооружений в законе не содержится.

Кроме того, данный способ расчета применяется в случаях самовольного присоединения к централизованным системам водоснабжения и, помимо прочего, направлен на стимулирование скорейшего устранения указанных неправомерных действий.

Исходя из содержания указанной выше нормы Правил № 776, в качестве общего правила, период самовольного пользования централизованными системами водоснабжения, предполагающий применение метода пропускной способности устройств и сооружений, подлежит определению со дня проведения предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов водоснабжения.

Таким образом, истец обоснованно применил при расчете подпункт «а» пункта 16 Правил № 776.

Объем отведенных сточных вод (в отсутствие приборов учета) принимается равным объему водопотребления (часть 11 статьи 20 Федерального закона № 416-ФЗ, пункт 23 Правил № 776).

Арифметическая правильность расчета, произведенного истцом, судом проверена, ответчиком не оспорена, расчет признан верным.

На основании изложенного суд считает требования истца о взыскании с ответчика стоимости безучетного потребления заявленным обоснованно и подлежащим удовлетворению.

Кроме того, истец заявил требование о взыскании пени в сумме 134 145 руб. 18 коп. за период с 11.11.2019 по 25.02.2020, а также пени на сумму основного долга в размере 2 716 335 руб. 44 коп. за период с 26.02.2020 по день фактического исполнения обязательства.

Рассмотрев данное требование, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 6.2 статьи 13 Федерального закона от 27.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с пунктом 6.2. статьи 14 Федерального закона от 27.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчет пени произведен истцом в соответствии с указанными нормами, судом проверен, признан верным.

Учитывая, что факт наличия просрочки подтвержден материалами дела, доказательств подтверждающих своевременность исполнения обязательств по оплате ответчик не представил, суд приходит к выводу о том, что требование о взыскании пени по существу правомерно и подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Требование о взыскании пени, начисленные на сумму долга 2 716 335 руб. 44 коп., начиная с 26.02.2020 по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга заявлено обоснованно, подлежит удовлетворению с учетом следующего.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Согласно статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Ответчик ходатайства о снижении неустойки, равно как и доказательств ее несоразмерности, не заявил.

Поэтому у суда отсутствует право на уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ), что соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.01.2011 N 11680/10 по делу N А41-13284/09.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов по делу, суд приходит к следующим выводам.

Истцу при обращении в суд с настоящим иском была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения спора по существу.

Согласно расчету суда, произведенному в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при цене иска 2 850 480 руб. 62 коп. уплате подлежит государственная пошлина в размере 37 252 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 37 252 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОСТЕЛЕКОМ» в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ДИРЕКЦИЯ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА 2 716 335 руб. 44 коп. основного долга, 134 145 руб. 18 коп. пени, пени, начисленные на сумму основного долга 2 716 335 руб. 44 коп. по 1/130 ключевой ставки Банка России, начиная с 26.02.2020 по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОСТЕЛЕКОМ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 37 252 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья О.В. Епифанова