Решение от 22 декабря 2021 г. по делу № А73-14376/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14376/2021
г. Хабаровск
22 декабря 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 10.12.2021 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН <***>, адрес: 682641, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Вектор Строй» (ОГРН: <***>, ИНН <***>, адрес: 682620, <...>)

о взыскании 10 785 463,59 руб.,

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.10.2021 (в режиме онлайн-заседание)

Управление жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Вектор Строй» о взыскании неосновательного обогащения в виде суммы излишне перечисленной субвенции за период с 19.12.2015 по 01.07.2021 в размере 10 785 463,59 руб.

Определением от 13.09.2021 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело №А73-14376/2021.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, возражал на доводы ответчика, приведенные в отзыве.

Ответчик в судебное заседание не явился, представлен отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с отсутствием правовых снований для возврата предоставленной субсидии, и пропуском срока исковой давности.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Между Управлением ЖКХ (главный распорядитель) и ООО «ООО УК «ВекторСтрой» (получатель) были заключены договоры на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению, за счет средств краевого бюджета от 19.12.2015 №2, от 01.01.2016 №5, от 01.01.2017 №5, от 01.01.2018 №5, соглашения о предоставлении субсидии на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению от 09.01.2019 №5, от 09.01.2020 №5, от 24.12.2020 №5.


Предметом договоров и соглашений (далее – договоры) является предоставление из районного бюджета субсидии в целях компенсации убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) тарифов на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения.


В соответствии с условиями договоров возмещение убытков осуществляется в соответствии с Порядком предоставления организациям субсидий на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утвержденным постановлением администрации Амурского муниципального района.


В период с 19.12.2015 по 01.07.2021 на основании указанных договоров ООО УК «ВекторСтрой» было перечислено субсидий на сумму 61 018 301,59 руб.


Согласно отчетов об объемах отпущенного ресурса ООО УК «ВекторСтрой», сумма начисленных субсидий составила 50 232 838 руб.


Таким образом, остаток неиспользованной субсидии за период с 19.12.2015 по 01.07.2021 составил 10 785 463,59 руб.


Факт переплаты субсидии в размере 10 785 463,59 руб. подтверждается двусторонним актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.07.2021.


В соответствии с пунктом 4.3.4.2 договоров получатель обязуется возвращать в районный бюджет субсидию в размере и в сроки, определенные в требовании.


В адрес ответчика направлялась претензия от 12.07.2021 №01-25-237 о возврате излишне полученной субсидии по тепловой энергии в размере 10 785 463,59 руб. в срок до 26.07.2021.


В установленный срок ООО УК «ВекторСтрой» сумму излишне полученной субсидии в бюджет Амурского муниципального района не вернуло.


Оставление ответчиком претензии без удовлетворения, послужило основанием истцу для обращения с настоящим иском в суд.


В соответствии с Законом Хабаровского края от 24.11.2004 №222 «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения», Законом Хабаровского края от 31.10.2007 №150 « О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению», Амурский муниципальный район наделен государственными полномочиями по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению.


Согласно частям 1 и 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 - 8 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются:

- из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов);

- из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

- из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

Возмещение убытков в спорный период осуществлялось в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 №35-пр «О возмещении убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению», которым утвержден Порядок расчета возмещения убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению; в соответствии с постановлением главы Амурского муниципального района от 24.08.2011 №176 «Об утверждении порядка перечисления организациям средств на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, поступающих из краевого бюджета»; в соответствии с постановлением главы Амурского муниципального района от 04.04.2018 №291 «Об утверждении порядка предоставления организациям субсидий на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению».


Из материалов дела следует, что на основании заключенных договоров на возмещение убытков от применения регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению, за счет средств краевого бюджета от 19.12.2015 №2, от 01.01.2016 №5, от 01.01.2017 №5, от 01.01.2018 №5, соглашений о предоставлении субсидии на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению от 09.01.2019 №5, от 09.01.2020 №5, от 24.12.2020 №5, ответчику в период с 19.12.2015 по 01.07.2021 было перечислено субсидий на сумму 61 018 301,59 руб.


Согласно отчетов об объемах отпущенного ресурса ООО УК «ВекторСтрой», сумма начисленных субсидий составила 50 232 838 руб.


Доказательств того, что объем отпущенного ресурса соответствует сумме перечисленной субсидии 61 018 301,59 руб., ответчиком не представлено.


Таким образом, остаток неиспользованной субсидии за период с 19.12.2015 по 01.07.2021 составил 10 785 463,59 руб.


Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.07.2021 переплата субсидии составила 10 785 463,59 руб.


Данный факт ответчиком не оспаривается.


Таким образом, остаток неиспользованной субсидии за период с 19.12.2015 по 01.07.2021 составляет 10 785 463,59 руб., который ответчик в соответствии с пунктом 4.3.4.2 соглашений обязан был возвратить в бюджет Амурского муниципального района.


Данная сумма квалифицируется как неосновательное обогащение.


Доказательств возврата денежных средств ответчиком не представлено.


Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.


В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.


Статьей 203 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

К таким действиям, в частности, могут относиться: признание претензии; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Судом установлено, что между сторонами подписаны акты сверок взаимных расчетов по предоставленной предприятию субсидии на возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению:

- по состоянию на 01.01.2016, согласно которому переплата субсидии составила 6 241 563,09 руб.,

- по состоянию на 01.01.2017, согласно которому переплата субсидии составила 9 219 178,99 руб.,

- по состоянию на 01.01.2018, согласно которому переплата субсидии составила 20 122 978,32 руб.,

- по состоянию на 01.01.2019, согласно которому переплата субсидии составила 20 388 365,44 руб.,

- по состоянию на 01.01.2020, согласно которому переплата субсидии составила 16 606 009,14 руб.,

- по состоянию на 01.01.2021, согласно которому переплата субсидии составила 12 293 649,87 руб.,

- по состоянию на 01.07.2021, согласно которому переплата субсидии составила 10 785 463,59 руб.


Акты сверок со стороны ответчика подписаны уполномоченным лицом –директором ФИО3, соответственно, являются надлежащим доказательством совершения ответчиком действий, свидетельствующих о признании долга.


В силу положений статьи 203 ГК РФ после перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Таким образом, учитывая, что сумма переплаты является переходящей, подписанием ответчиком актов сверок срок исковой давности прерывался и начинал течь заново, следовательно, исковые требования заявлены в пределах срока исковой давности.


Доводы ответчика, приведенные в отзыве, судом отклонены, поскольку в настоящем случае возврат субсидии заявлен не в связи с нецелевым ее использованием, а в связи с переплатой, то есть объем фактически отпущенного ответчиком ресурса меньше суммы предоставленной субсидии.


На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма неиспользованной субсидии в размере 10 785 463,59 руб.

Расходы по госпошлине распределяются по правилам части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Вектор Строй» в пользу Управления жилищно-коммунального хозяйства, экологии, транспорта и связи Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края долг в сумме 10 785 463,59 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Вектор Строй» в федеральный бюджет госпошлину в сумме 76 927 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.П. Медведева