Решение от 20 сентября 2022 г. по делу № А84-5792/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А84-5792/2022
20 сентября 2022 г.
г. Севастополь


Резолютивная часть решения оглашена 13 сентября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20 сентября 2022 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Товарищества собственников недвижимости «СТ "СКАЛИСТЫЙ"», ОГРН <***>,

к Правительству Севастополя, ОГРН <***>,

и Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «СЕВАСТОПОЛЬГАЗ», ОГРН <***>

о взыскании убытков,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя и Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Акционерное общество «Крымгазстрой», Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольская Геопартия», Государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз»,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, установил.

Товарищество собственников недвижимости «СТ "СКАЛИСТЫЙ"» (далее – товарищество, ТСН) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Правительству Севастополя и Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «СЕВАСТОПОЛЬГАЗ», в котором просило:

- признать право собственности на газопровод среднего и низкого давления протяженностью 2628 пм;

- признать отсутствующим право собственности города федерального значения Севастополь на газопровод среднего и низкого давления протяженностью 2628 пм., расположенный по адресу: г. Севастополь, СТ «Скалистый»;

- истребовать из чужого незаконного владения города федерального значения Севастополь газопровод среднего и низкого давления протяженностью 2628 пм., расположенный по адресу: г. Севастополь, СТ «Скалистый».

Определением от 16.09.2021 суд принял исковое заявление к производству, назначил предварительное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Акционерное общество «Крымгазстрой», Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольская Геопартия», Государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «СЕВАСТОПОЛЬГАЗ».

Определением от 19.04.2022 суд принял к рассмотрению уточненные требования, в которых истец просит взыскать солидарно с Правительства Севастополя и Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «СЕВАСТОПОЛЬГАЗ» денежную компенсацию за строительство газопровода среднего и низкого давления протяжённостью 2 628 пм, расположенного по адресу: г. Севастополь, СТ «Скалистый», б. Казачья, в размере 1 387 200 рублей

Ответчики в отзывах на иск и письменных пояснениях, а также судебных заседаниях против удовлетворения исковых требований возражали, заявили также о применении исковой давности.

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ТСН «СТ «Скалистый» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 02 декабря 2014 года. По сведениям о регистрации на территории РК или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя истец был зарегистрирован 22.08.1988 года.

В июне 1998 года СТ «Скалистый» в постоянное бессрочное пользование на основании Государственного Акта на землю был предоставлен земельный участок площадью 9,7844 га, расположенный в г. Севастополе, Гагаринский район, бухта Казачья, для ведения садоводства.

В сентябре 2015 года земельному участку, на котором расположено СТ «Скалистый», присвоен кадастровый номер: 91:02:005002:278.

28 сентября 2005 года состоялось общее собрание жителей и застройщиков СТ «Скалистый», на котором было принято решение об утверждении Устава СТ «Скалистый» по строительству газопровода и распределительных сетей для газификации домов, а также возложении обязанностей на представителя СТ «Скалистый» права заключения договора с проектной организацией и подрядной организацией по проектированию и строительству газораспределительных сетей и сооружений.

10 мая 2005 года на общем собрании членов С/Т «Скалистый» принято решение о газификации территории С/Т «Скалистый». Также принята смета по газификации и определение стоимости работ по одному участку.

В ноябре 2005 года утвержден Устав СТ «Скалистый» по строительству распределительных газовых сетей и сооружений.

Газопровод среднего и низкого давления был построен в период с 2005 года по 2007 года, сдан в эксплуатацию в 2007 году, в период действия на территории г. Севастополя законодательства Украины, когда регистрация права собственности на сооружения не проводилась.

Заказчиком проекта на газификацию СТ «Скалистый» б. Казачья являлся ответственный застройщик по газификации СТ «Скалистый» в лице председателя СТ «Скалистый» ФИО2

На основании выданных технических условий ЧП «Севастопольская ГЕО-ПАРТИЯ» в 2006 году подготовлен технический отчет газификации С/Т «Скалистый», заказчиком которого являлся С/Т «Скалистый».

Проект на газификацию разработан ООО «Крымэкодизайн». Строительство газопровода осуществляло ОАО «Крымгазстрой».

В результате строительства было возведено 2628 пм газопровода среднего и низкого давления.

Газопровод среднего и низкого давления состоит из:

- подземного газопровода среднего давления диаметром 108x4-3,0 пм;

- надземного газопровода низкого давления диаметром 159x4-80,0 пм; диаметром 127x4- 176,0 пм; диаметром 108x4-251,0 пм; диаметром 0,89x3,5-413,0 пм; диаметром 76x3,5- 1540,0 пм; диаметром 57x3,5-165,0 пм;

- ШРП с РДУК-2-50Н с 2-мя линиями редуцирования.

В октябре 2011 года между СТ «Скалистый» в лице ФИО2 и ПАО «Севастопольгаз» составлен Акт разграничения балансовой принадлежности газовых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно сведениям, предоставленным из ЕГРН, правообладатели указанных объектов недвижимости не установлены, на кадастровом учете сооружение в виде газопровода среднего и низкого давления протяженностью 2628 пм, расположенного в СТ «Скалистый», б. Казачья г. Севастополь не стоит.

В то же время согласно выписке из реестра собственности г. Севастополя от 29.06.2021 газопровод среднего и низкого давления протяженностью 2628 пм, расположенный в СТ «Скалистый», б. Казачья г. Севастополь, внесен в реестр собственности г. Севастополя 28.12.2018.

Основываясь на том, что возведение газопровода осуществлено за счет средств участников СТ «Скалистый», последнее обратилось с иском в арбитражный суд.

22.11.2012 между Министерством энергетики и угольной промышленности Украины и Публичным акционерным обществом по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» заключен Договор № 31/23 о предоставлении на праве хозяйственного ведения государственного имущества, которое используется для обеспечения распределения природного газа, не подлежит приватизации, учитывается на балансе хозяйственного общества из газоснабжения и газификации и не может быть отделено от основного производства. Данный договор заключен с целью обеспечения эффективного использования, сохранения и обновления государственного имущества, которое не подлежит приватизации, его целевой безаварийной эксплуатации, улучшения/обновления, реконструкции и модернизации, а также надежности распределения природного газа во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 20.08.2012 № 70 «Некоторые вопросы использования государственного имущества для обеспечения распределения природного газа».

В соответствии с пунктом 1.1. Договора, предметом этого Договора является предоставление Предприятию на праве хозяйственного ведения государственного имущества, которое используется для обеспечения распределения природного газа, не подлежит приватизации, учитывается на балансе Предприятия и не может быть отделено от его основного производства.

По смыслу статьи 9 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6- ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закона № 6-ФКЗ) к спорным правоотношениям, возникшим до 18.03.2014, подлежат применению нормы материального права Украины, действующие на момент возникновения данных правоотношений (определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2014 № 308-ЭС14-1405).

При этом нормы указанного Федерального конституционного закона не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.10.2014 № 308-ЭС14-1939).

Так как Договор № 31/23 заключен до 18.03.2014, к такому обязательственному правоотношению применяются нормы законодательства Украины.

Согласно статье 12 Закона № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Учитывая, что Договор № 31/23 не признан недействительным и сторонами не расторгнут, обязательственные отношения между ПАО «Севастопольгаз» и Правительством Севастополя сохраняются в рамках указанного договора.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В силу ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В материалы дела представлен акт разграничения балансовой принадлежности газовых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 21.10.2011. Указанный акт составлен на основании исполнительно-технической документации и подписан ответственным застройщиком по газификации СТ «Скалистый» и ПАО «Севастопольгаз». Согласно данному акту спорный газопровод передан на баланс ПАО «Севастопольгаз».

Таким образом, законченный строительством объект передан застройщиком ПАО «Севастопольгаз» 21.10.2014, с указанного момента участники СТ и сам истец утратили владение спорным объектом, в связи с чем защищаемое право истца нарушено не позднее 21.10.2014, и с указанной даты подлежит исчислению срок исковой давности.

С иском о взыскании убытков истец обратился 19.04.2022. К указанной дате как с 21.10.2014, так и с 28.12.2018 общий трехлетний срок исковой давности истёк.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.



Судья

А.Ю. Смоляков