Решение от 1 ноября 2017 г. по делу № А14-14545/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-14545-2017

Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2017 года

В полном объеме решение изготовлено 01 ноября 2017 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Симоновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Ассоциации футбольный клуб «ФАКЕЛ», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Воронежа ФИО2

третьи лица: ОАО СК «Факел», г. Воронеж; УФССП по Воронежской области,

о признании незаконным постановления от 08.08.2017 № 36054/17/14437431 о взыскании исполнительского сбора,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, представитель по доверенности № 40 от 18.09.2015, паспорт,

от СПИ Советского РОСП г. Воронежа ФИО2: не явилась, извещена, надлежащим образом,

от ОАО СК «Факел»: не явилось, извещено надлежащим образом,

от Советского РОСП г. Воронежа: не явилось, извещено надлежащим образом,

от УФССП по Воронежской области: не явилось, извещено надлежащим образом,

у с т а н о в и л :

Ассоциация футбольный клуб «ФАКЕЛ» обратилась в арбитражный суд с заявлением от 28.08.2017 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г. Воронежа ФИО2 о признании незаконным постановления от 08.08.2017 № 36054/17/14437431 о взыскании исполнительского сбора.

В судебное заседание ответчик и третьи лица не явились. В порядке ст. 156 АПК РФ дело рассматривалось в их отсутствие.

В судебном заседании 18.10.2017 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 25.10.2017.

Из материалов дела следует:

На основании исполнительного листа серия ФС № 015131692 от 31.05.2017, выданного Арбитражным судом Воронежской области, о взыскании с Ассоциации футбольный клуб «ФАКЕЛ» в пользу ОАО СК «Факел» задолженности в размере 30 607 295,9 рублей, судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа 26.06.2017 года возбужденно исполнительное производство № 28903/16/35054-ИП. Согласно п. 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику был предоставлен пятидневный срок, с момента его получения, для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку требования исполнительного документа не были исполнены должником добровольно, а также не были представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности его исполнения в установленный для добровольного исполнения срок вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, 08.08.2017 судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с заявителя в сумме 2 142 510,71 рублей.

Заявитель, полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 08.08.2017 вынесено судебным приставом с нарушением норм действующего законодательства, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства по делу, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Требования исполнительных документов, выдаваемых для обеспечения возможности принудительного исполнения судебных актов исполняются судебными приставами-исполнителями по правилам Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве», Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 1, ч. 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.

Право должника на обращение в порядке, установленном Законом, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 № 13-П исходит из того, что исполнительский сбор является санкцией за неисполнение исполнительного документа (мерой административной ответственности), следовательно, налагается на правонарушителя при доказанности факта совершения соответствующего правонарушения и с учетом степени вины правонарушителя.

Таким образом, основанием для взыскания с должника исполнительского сбора является неисполнение требований исполнительного документа без уважительных причин либо не представление должником судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным в назначенный для добровольного исполнения срок.

Из материалов исполнительного производства, а также отзыва пристава и пояснений заявителя следует:

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 28903/16/35054-ИП от 26.06.2017 получено должником 03.07.2017, однако, в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не были исполнены должником добровольно, а также не были представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности его исполнения вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Поскольку срок для добровольного исполнения Обществом требований исполнительного документа на 08.08.2017 истек, судебный пристав правомерно вынесла оспариваемое постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого постановления нормам Закона об исполнительном производстве.

Частью 2.1 статьи 324 АПК РФ предусмотрено, что вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом, рассматриваются по правилам, установленным частью 2 статьи 324 АПК РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 74 постановления от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П (в п. 2 постановочной части) указал, что установленный Законом об исполнительном производстве размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (с. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 9 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Суд принимает во внимание тяжелое финансовое положение должника, которое подтверждается представленными в дело доказательствами, и полагает, что данное обстоятельство свидетельствуют о наличии уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и является основанием для уменьшения размера исполнительского сбора.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.08.2017, на одну четверть от установленного размера, а именно до 1 606 883,03 рублей.

Руководствуясь ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 197-201, 329 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № 28903/16/35054-ИП, взысканного постановлением от 08.08.2017 № 36054/17/14437431, на одну четверть от установленного размера, а именно до 1 606 883,03 рублей.

Исполнительное производство – возобновить.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый апелляционный арбитражного суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья И.В. Симонова.