Решение от 25 апреля 2023 г. по делу № А57-32816/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-32816/2022
25 апреля 2023 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2023 года.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бурганова Б.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Элтрейт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к садоводческому товариществу «КВАНТ-2» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании согласовать технологическое присоединение и не чинить препятствий в опосредованном технологическом присоединении,

третьи лица: ФИО2, ФИО3,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО4, по доверенности от 16.08.2019,

от ответчика – ФИО5, паспорт обозревался, ФИО6 (соц.работник действующий от имени ФИО5 по доверенности от 07.11.2022 г.)

от третьих лиц – ФИО2, паспорт обозревался,

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Элтрейт» с исковым заявлением, согласно которому заявитель просит обязать СТ «Квант-2» согласовать технологическое присоединение в соответствии с техническими условиями к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №ТП- 70/22 от 25.03.2022 и не чинить препятствий в опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО3 к электрическим сетям ООО «ЭЛТРЕИТ» через объекты инфраструктуры Садоводческого товарищества «Квант-2»; обязать СТ «Квант-2» согласовать технологическое присоединение в соответствии с техническими условиями к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №ТП- 74/22 от 25.03.2022 и не чинить препятствий в опосредованном технологическом присоединении энергопринимающих устройств ФИО2 к электрическим сетям ООО «ЭЛТРЕИТ» через объекты инфраструктуры СТ «Квант-2»; взыскать с ответчика 6 000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, согласно которым истец просит обязать СТ «Квант-2» согласовать в течение 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО3 по техническим условиям №ТП-70/22 от 25.03.2022 выданным ООО «Элтрейт» и не чинить препятствий в производстве работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО3, расположенных по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, Терновское муниципальное образование, тер. СТ «Квант-2», 34, кадастровый номер 64:38:032501:91; обязать СТ «Квант-2» согласовать в течение 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО2 по техническим условиям №ТП-74/22 от 25.03.2022, выданным ООО «Элтрейт» и не чинить препятствий в производстве работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО2, расположенных по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, Терновское муниципальное образование, тер. СТ «Квант-2», 3, кадастровый номер 64:38:032501:123; взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения заявленных требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и нарушают права других лиц.

Определением суда от 09.12.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО2, ФИО3.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв с 04.04.2023 по 11.04.2023, с 11.04.2023 по 18.04.2023.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была так же размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

Исследовав представленные доказательства, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

Согласно пункту 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 14 Правил, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотрен норм законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В силу пункта 4 Правил, любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с Правилами.

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона.

Кроме того, законодатель подпунктом а (2) пункта 25 Правил возложил на сетевую организацию обязанность урегулировать все отношения с иными лицами, возникающие в ходе исполнения договора технологического присоединения.

Согласно пп. "г" п. 25 (1) Правил распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ земельного участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

В соответствии с абзацем 8 п. 2 Правил, сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Данные Правила распространяются на лиц, владеющих на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающие устройства потребителя в силу абзаца 2 п. 6 Правил.

Согласно пункту 30 Правил, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Согласно пункту 28 Правил критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.08.2018 № 937)

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442)

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 12.08.2013 N 691)

г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

По смыслу пункта 29 Правил, техническая возможность технологического присоединения отсутствует только в случае несоблюдения любого из критериев, указанных в пункте 28 данных Правил.

Технологическое присоединение осуществляется согласно требованиям статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и Правил технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 8.5 Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

В соответствии с п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

По смыслу пункта 29 Правил ТП техническая возможность технологического присоединения отсутствует только в случае несоблюдения любого из критериев, указанных в пункте 28 данных Правил присоединения.

Как следует из вышеизложенного, процедура осуществления мероприятий по технологическому присоединению, порядок действий истца установлены положениями действующего законодательства, которые подлежат строгому соблюдению при выполнении всех соответствующих мероприятий по технологическому присоединению.

25 марта 2022 года между ООО «ЭЛТРЕЙТ» (сетевая организация) и гражданами ФИО3 и ФИО2 (заявители) заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 70/2022 и № 74, в соответствии с условиями которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ВРУ-0,4 кВ жилых домов, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; - категория надежности Ш;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт. Заявители обязались оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (пункт 1 договоров).

Согласно пункту 2 договоров технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объектов: жилых домов, находящихся по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, Терновское муниципальное образование, СТ «Квант-2», 3, кн 64:38:032501:123 (ФИО2) и Саратовская область, Энгельсский район, Терновское муниципальное образование, СТ «Квант-2», 34, кн 64:38:032501:91 (ФИО3).

В соответствии с пунктом 6 договоров сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителей, указанные в технических условиях.

В соответствии с техническими условиями к договорам, точкой присоединения является: опора №1-01/1 ВЛ-0,4кВ СТ «Квант-2» (ПС Подгорная 35/6 кВ; ВЛ-бкВ №1; КТП 116; ВЛ 0,4 кВ,№1-01).

Сети ВЛ-бкВ №1 и КТП №116 принадлежат ООО «ЭЛТРЕЙТ» на праве аренды на основании Протокола Общего собрания членов СТ «Квант-2» от 09.09.2018г. и Договора аренды №50/2018 от 9.09.2018г., заключенного с СТ «Квант-2».

После уведомления председателя СТ «Квант-2» ФИО5 о предстоящих работах по технологическому присоединению и получения от него устного согласия, 25.04.2022. Сетевая организация в целях реализации исполнения договоров технологического присоединения проложила 8м кабеля (СИП 4x16) от КТП №116 до точки подключения и установила приборы учета.

Однако, в тот же день доступ Сетевой организации к КТП №116 был запрещен Ответчиком, о чем был составлен соответствующий Акт не допуска от 25.04.2022г., впоследствии проложенный кабель и приборы учета были Ответчиком демонтированы.

В адрес ответчика - СТ «Квант-2» были направлены уведомления (письмо исх. № 2863 от 18.05.2022, и письмо исх. 3078 от 23.06.2022) о необходимости технологического присоединения энергопринимающих устройств граждан ФИО7 и ФИО3 к электрическим сетям ООО «ЭЛТРЕЙТ» через объекты инфраструктуры СТ «Квант-2» (существующая ВЛ-0,4кВ).

В адрес ООО «ЭЛТРЕЙТ» от Ответчика поступили письма исх.№12 от 25.05.2022г., №16 от 24.06.2022 об отказе в предоставлении объектов инфраструктуры СТ «Квант-2» для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей.

Истец обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области за защитой нарушенных прав и проверки законности действий ответчика по воспрепятствованию подключению заявителей (письмо исх.№3156 от 06.07.2022).

Ответом 20.07.2022 исх.№4721/22 УФ АС по Саратовской области сообщено, что действия СТ «Квант-2» по не допуску Сетевой организации к энергоимуществу не содержат признаки административного правонарушения указанного в ч.1 ст.9.21 КоАП РФ, ООО «ЭЛТРЕЙТ» рекомендовано разрешить спор в судебном порядке.

Применительно к вышеизложенным нормативным положениям и фактическим обстоятельствам, по результатам исследования и оценки представленных по настоящему делу доказательств, суд не установил оснований для признания требований истца неправомерными.

В материалы дела представлены акты недопуска истца на территорию ответчика.

Ответчик, доказательства, исключающие правомерность требований истца, контррасчет мощности не представил. Невозможность выполнения мероприятий по согласованию технологического присоединения не представлена.

Альтернативные варианты технологического присоединения энергопринимающих устройств (увеличение мощности) третьих лиц, отсутствие возможности увеличить мощность судом не установлена.

Из материалов дела видно, что правом заявить ходатайство о назначении экспертизы ответчик не воспользовался, тем самым, самостоятельно распорядившись принадлежащими ему процессуальными правами, и, приняв в связи с этим на себя риск наступления определенных последствий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из принципа диспозитивности следует, что процессуальные отношения в арбитражном судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, как правило, по инициативе непосредственных участников спорных правоотношении?. Данный принцип подразумевает свободу распоряжения лицами, участвующими в деле, принадлежащими им процессуальными правами и средствами защиты.

Отказ стороны от фактического участия в состязательном процессе, в том числе непредставление или несвоевременное представление отзыва на исковое заявление, доказательств, неявка в судебное заседание, в силу части 2 статьи 9 АПК РФ может влечь для стороны неблагоприятные последствия, заключающиеся, например, в отнесении на лицо судебных расходов (часть 5 статьи 65 АПК РФ), в рассмотрении дела по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению, учитывая наличие возможности осуществления указанных действий (в отсутствие доказательств обратного) суд удовлетворяет заявленные требования.

Поскольку судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Элтрейт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать садоводческое товарищество «Квант-2» (ИНН <***> ОГРН <***>) согласовать в течение 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО3 по техническим условиям №ТП-70/22 от25.03.2022 выданным ООО «Элтрейт» и не чинить препятствий в производстве работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО3, расположенных по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, Терновское муниципальное образование, тер. СТ «Квант-2», 34, кадастровый номер 64:38:032501:91.

Обязать садоводческое товарищество «Квант-2» (ИНН <***> ОГРН <***>) согласовать в течение 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Саратовской области технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО2 по техническим условиям №ТП-74/22 от 25.03.2022г. выданным «Элтрейт» и не чинить препятствий в производстве работ по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО2, расположенных по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, Терновское муниципальное образование, тер. СТ «Квант-2», 3, кадастровый номер 64:38:032501:123.

Взыскать с Садоводческого товарищества «Квант-2» (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Элтрейт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Б.Р. Бурганов