Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А46-13544/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-13544/2020
23 ноября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 16 ноября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Уховой Л.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общество «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Березовая роща» (ИНН <***>, ОГРН <***>) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, об обязании обеспечить доступ,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – представитель Ёлкина Г.С. по доверенности от 16.06.2020 № 00/53/55/21;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 02.02.2020 б/н;

от третьего лица – ФИО2 (лично, по паспорту); представитель ФИО4 по доверенности от 02.11.2020 № 55АА2489221,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Березовая роща» (далее - СНТ «Березова роща», ответчик) об обязании ответчика обеспечить доступ персонала ПАО «МРСК Сибири» к электрическим сетям, принадлежащим СНТ «Березова роща», в целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО2 (жилой дом по адресу: Омская область, СНТ «Березова роща», участок 574) в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.12.2018 № 20.5500.4940.18.

Определением от 20.08.2020 изменено наименование истца с публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» на публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (далее - ПАО «Россети Сибирь», истец); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – ФИО2).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просил отказать, поскольку данное исковое заявление должно быть подано ФИО2 к СНТ «Березова роща», кроме того представил дополнительные доказательства членства ФИО2 в СНТ «Березова роща».

ФИО2 исковые требования просила удовлетворить в полном объеме, указала, что заявление о вступлении в члены СНТ «Березова роща» не подавала, ошибочно полагала (добросовестно заблуждалась), что является членом СНТ «Березова роща» (вносила членские взносы при наличии членской книжки, указывала в судебных заседания в судах общей юрисдикции, в настоящем судебном процессе о наличии данного статуса).

Как следует из материалов дела, 17.12.2018 ФИО2, являющаяся собственником земельного участка с кадастровым номером 55:36:082801:177, расположенного на территории СНТ «Березовая роща», обратилась в ПАО «МРСК Сибири» (в настоящее время - ПАО «Россети Сибирь», сетевая организация) с заявкой на технологическое присоединение жилого дома по адресу; Омская область, г. Омск, ФИО5, СНТ Березовая роща, участок 574 в целях увеличения мощности с класса напряжения 0,23 кВ на 0,40 кВ.

В заявке на технологическое присоединение ФИО2 был указан способ передачи проекта договора и технических условий - посредством личного кабинета, то есть использования электронного документооборота для заключения договора на технологическое присоединение.

Со стороны сетевой организации договор об осуществлении технологического присоединения № 20.5500.4940.18 подписан усиленной квалифицированной электронной подписью полномочного должностного лица ПАО «МРСК Сибири», что подтверждается штампом, проставленным на последней странице договора.

Заявителем договор подписан простой электронной подписью 18.12.2018, что подтверждается распечаткой личного кабинета заявителя с сайта сетевой организации.

Таким образом, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.5500.4940.18 между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО2 считается заключенным 18.12.2018 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1, 2 настоящего договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) электроустановок жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ.; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Омская область, г. Омск, ФИО5, СНТ Березовая роща, участок 574, кадастровый номер земельного участка 55:36:082801:177.

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии не далее 25 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя (пункт 3 договора).

В соответствии с пунктами 6, 8 договора в целях осуществления технологического присоединения жилого дома ФИО2 к электрическим сетям заявитель и сетевая организация обязались надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению, обозначенные в Технических условиях (Приложение № 1 к договору), а именно: заявитель в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами.

Согласно пункту 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца с даты заключения договора. •

Точкой присоединения в пункте 7 Технических условий определена ближайшая опора ВЛ-0,4 кВ. от ТП-Сз-<***>-13, ВЛ-10 кВ ф. <***> п. Большие Поля, номер опоры, фидера ВЛ-0,4 кВ от ТП-Сз-<***>-13, находящаяся на балансе СНТ «Березовая роща».

СНТ «Березовая роща», в свою очередь, имеет надлежащее технологическое присоединение к сетям ПАО «Россети Сибирь», что подтверждается актами разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 07.12.2015 № 6553 и № 6554. |

11.12.2019 ФИО2 направила в адрес ПАО «Россети Сибирь» уведомление о выполнении технических условий по договору. |

По результатам осмотра электроустановок заявителя между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2 подписаны акт о выполнении технических условий от 12.12.2019 № 7800538394 и Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 11.12.2019, свидетельствующие о надлежащем исполнении заявителем мероприятий по технологическому присоединению в своей части.

Для осуществления действий по фактическому присоединению жилого дома ФИО2 к электрическим сетям ПАО «Россети Сибирь» необходимо осуществить комплекс организационно-технических мероприятий, в том числе произвести отключение электроснабжения ВЛ-0,4 кВ, принадлежащей СНТ «Березовая роща».

В целях согласования с СНТ «Березова роща» отключения электроснабжения ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 кВ СНТ «Березова роща» направило в адрес СНТ «Березовая роща» письма от 17.01.2020 № 1.5/24-20/141-исх-рэс, от 26.03.2020 № 1.5/24-20/1696-исх-рэс с просьбой о согласовании даты отключения. Действий по согласованию даты отключения электроснабжения от СНТ «Березова роща» не последовало.

Отсутствие действий со стороны ответчика по согласованию даты отключения объектов энергоснабжения послужило основание для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в обоснование иска доказательства, доводы сторон, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется (пункт 2(2) Правил № 861).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил № 861).

Как указывает истец, ФИО2 выполнены технологические условия по договору в полном объеме, направлено уведомление о выполнении технических условий и подписаны акт о выполнении технических условий № 7800538394 от 12.12.2019, акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии от 11.12.2019.

Технические условия для присоединения к электрическим сетям № 8000370550, выданные ФИО2, не предусматривают строительных работ, как для заявителя, так и для сетевой организации, что свидетельствует о наличии технической возможности присоединения при существующей схеме электрических сетей и существующих характеристиках оборудования сетевой организации.

В соответствии с абзацем 4 пункта 8 (5) правил № 861 технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Факт нахождения на балансе СНТ «Березова роща» точки присоединения, предусмотренной условиями договора и техническими условиями (ближайшая опора ВЛ-0,4 кВ от ТП-Сз-<***>-13), а также направление сетевой организацией в адрес СНТ «Березова роща» писем от 17.01.2020 № 1.5/24-20/141-исх-рэс, от 26.03.2020 № 1.5/24-20/1696-исх-рэс с просьбой о согласовании даты отключения данная объекта для технологического присоединения ФИО2 ответчиком не оспаривается.

В обоснование доводов о непредставлении доступа сетевой организации в целях осуществления технологического присоединения ФИО2 в рамках договора № 20.5500.4940.18 от 18.12.2018 ответчик указал на наличие у ФИО2 правового статуса – член СНТ «Березова роща» и определенного порядка осуществления технологического присоединения члена СНТ, предусмотренного действующим законодательством, необходимость обращения ФИО2 в СНТ «Березова роща» с соответствующей заявкой на технологическое присоединение и направление данной заявки в сетевую организацию СНТ «Березова роща» (пункт 8(5) Правил № 861 в редакции Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 № 1622).

Суд отклоняет изложенные доводы ответчика по следующим основаниям.

Заявка на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ № 33341 подана ФИО2 в сетевую организацию 17.12.2018.

Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.5500.4940.18 между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО2 заключен 18.12.2018.

В соответствии с пунктом 8 (5) Правил № 861, действующим на момент подачи заявки ФИО2, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 № 1351, п. 8(5) введен Постановлением Правительства РФ от 13.03.2015 № 219)

Редакция пункта 8(5) Правил № 861, предусматривающая обязанность СНТ подавать заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств в сетевую организацию принята Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 № 1622, начало действия редакции – 01.01.2019.

Кроме того, судом отклоняется довод ответчика о наличии у ФИО2 правового статуса – члена СНТ «Березова роща», поскольку наличие членской книжки само по себе не подтверждает факт членства в СНТ в отсутствие доказательств соблюдения требований, предусмотренных действующим законодательством, в том числе наличие заявления ФИО2 о вступлении в члены СНТ «Березова роща». Доказательств наличия соответствующего заявления на момент заключения договора о технологическом присоединении в материалы дела не представлено. Кроме того, обстоятельства членства ФИО2 в СНТ «Березова роща» не являются предметом рассмотрения настоящего спора; ссылки на наличие соответствующего заявления ФИО2 о вступлении в члены СНТ «Березова роща» в судебных актах, представленных ответчиком в обоснование заявленной позиции, отсутствуют.

Более того, представленные ответчиком в материалы дела судебные акты датированы периодом 2019-2020, тогда как значимым периодом для оценки статуса ответчика является дата подачи соответствующего заявления и дата заключения договора о технологическом присоединении – 17.12.2018 и 18.12.2018, соответственно.

Отклоняя возражения ответчика относительно наличия у ФИО2 статуса члена СНТ и принимая решения по существу, суд также учитывает, что собственно сам договор об осуществлении технологического присоединения № 20.5500.4940.18 и его условия ответчиком не оспорены в судебном порядке на дату вынесения решения.

На основании вышеизложенного, требование истца об обязании СНТ «Березова роща» обеспечить доступ персонала ПАО «Россети Сибирь» к электрическим сетям, принадлежащим СНТ «Березова роща», в целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО2 (жилого дома по адресу: Омская область, СНТ Березовая роща, участок 574) в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.12.2018 № 20.5500.4940.18, как законное, обоснованное и подтвержденное материалами дела, подлежит удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 6 000 руб. (платежное поручение от 17.07.2020 № 12046).

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общество «Россети Сибирь» удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Березовая роща» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить доступ персонала публичного акционерного общество «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к электрическим сетям, принадлежащим садоводческому некоммерческому товариществу «Березовая роща» (ИНН <***>, ОГРН <***>), в целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО2 (жилого дома по адресу: Омская область, СНТ Березовая роща, участок 574) в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.12.2018 № 20.5500.4940.18.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Березовая роща» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 644114, г. Омск, пос. Большие поля, СНТ «Березовая роща», участок 771, аллея 20) в пользу публичного акционерного общество «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 660021, <...>) 6 000 руб. расходов по уплате госпошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Л.Д. Ухова