Решение от 19 июня 2017 г. по делу № А76-9078/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

тел. (351)265-78-24, факс (351)266-72-10

E-mail: arsud@chel.surnet.ru , http: www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А76-9078/2017
г. Челябинск
20 июня 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2017 г.

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2017 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Е.А. Михайлова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

прокурора Калининского района г.Челябинска

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, п.Лотошино Московской области (ОГРНИП 314500426100023, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1.Международная федерация футбольных ассоциаций, г.Москва

2. Общество с ограниченной ответственностью «Агентство интеллектуальной собственности», г. Москва

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании представителей:

от прокурора: Кашаповой Р.М. – прокурора, служебное удостоверение;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО3, действующей на основании доверенности от 07.02.2017 №74АА 3391763, паспорт;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калининского района г.Челябинска (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО2, предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ (л.д. 3-8).

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, вину в совершении административного правонарушения признал. Заявил ходатайство о применении статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Международной федерацией футбольных ассоциаций представлен отзыв на заявление (л.д. 78).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства с соблюдением требований статей 121-123АПК РФ (л.д. 71, 73, 92).

Дело подлежит рассмотрению в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №19 по Московской области, ОГРНИП 314500426100023 (л.д. 58).

24.01.2017 прокуратурой Калининского района г.Челябинска с привлечение УУП ОУУП и ПНД ОП Калининский УМВД России по г.Челябинску проведена выездная проверка исполнения законодательства о защите интеллектуальных прав FIFA в период подготовки и проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Магазин «СуперЭконом», предоставленный предпринимателю в аренду, расположен по адресу: <...> (л.д. 30-32).

В ходе проверки установлено, что в секции «Обувь» магазина «СуперЭконом» по указанному адресу для реализации размещены спортивные сумки с нанесенными на них надписями следующего содержания: «RUSSIA 2018», «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018» и изображением, схожим до степени смешения с официальной эмблемой Чемпионата мира по футболу FIFA2018 в России.

На момент проверки заключенных с ИП ФИО2 договоров, предоставляющих право использования товарного знака и официальной символики FIFA, либо разрешений на использование принадлежащего FIFA товарного знака и официальной символики, не представлено. Товарно-сопроводительная документация на реализуемые в магазине «СуперЭконом» спортивные сумки с нанесенными на них надписями следующего содержания: «RUSSIA 2018», «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018» и изображением, схожим до степени смешения с официальной эмблемой Чемпионата мира по футболу FIFA2018 в России, также, не представлена.

24.01.2017 помощником прокурора Калининского района г.Челябинска составлен акт проверки (л.д. 17).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», FIFA принадлежат имущественные права, связанные с осуществлением мероприятий, включая права на использование символики спортивных соревнований, которые FIFA вправе использовать в любой форме и любым способом. Использование указанных имущественных прав третьими лицами допускается при условии заключения соответствующего договора с FIFA или с уполномоченными организациями FIFA. Использование третьими лицами символики спортивных соревнований осуществляется в соответствии со статьей 19 Закона о подготовке и проведении Чемпионата мира по футболу 2018.

В силу части 1 статьи 19 Федерального закона от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, включая обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к FIFA или мероприятиям, об одобрении FIFA и (или) Оргкомитетом «Россия-2018» товаров, работ, услуг и (или) указывает каким-либо образом на связь указанных лиц и (или) товаров, работ, услуг с FIFA или мероприятиями, допускается только при условии заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA, подлежащего в установленных федеральным законом случаях государственной регистрации. Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, которая является объектом интеллектуальной собственности и на которую FIFA обладает исключительными правами, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Использование символики чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года с нарушением требований статьи 19 Федерального закона от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» признается незаконным и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 19 Федерального закона от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Под символикой Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (далее также - символика спортивных соревнований) понимается (пп. «в» п.19 ст.2 Федерального закона от 07.06.2013 №108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»):

а)флаг FIFA, логотип, гимн, девиз FIFA;

б)официальные наименования мероприятий и обозначения FIFA - «FIFA», «FIFA 2017», «FIFA 2018», «Россия 2017», «Россия 2018», а также «Кубок мира», «Чемпионат мира», «CoupeduMonde», «Mundial», «CopadoMundo», «CopadelMundo», «WM» или «Weltmeisterschaft», «Кубок Конфедераций», «ConfedCup», «CoupedesConfederations», «Сора Confederaciones», «Сора das Confederates», «Konfoderationen-Pokal», образованные на их основе слова и словосочетания и сходные с ними обозначения, использующиеся со словом «футбол» или иным образом ассоциирующиеся с футболом как видом спорта и (или) с мероприятиями;

в)зарегистрированные в качестве товарных знаков логотипы и эмблемымероприятий с использованием словосочетаний "Футбол ради надежды" и"Зеленый гол" или без использования таких словосочетаний, иные охраняемые на территории Российской Федерации товарные знаки FIFA;

г)талисманы спортивных соревнований, эмблемы, плакаты,опознавательная символика, наименования мероприятий, предметы дизайна идевизы мероприятий, кубки и медали участников спортивных соревнований,которые разработаны FIFA для официального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFA обладает исключительными правами;

д)произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, объекты смежных прав, содержащие указанные в настоящем пункте обозначения и объекты и предназначенные для индивидуализации мероприятий;

е)иные обозначения и объекты, которые разработаны FIFA дляофициального использования на мероприятиях и в отношении которых FIFAобладает исключительными правами;

Товарные знаки «Россия 2018» (номер и дата регистрации по свидетельству 471195 от 20.09.2012) и «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018» (номер и дата регистрации по свидетельству 600424 от 25.12.2016) зарегистрирован FIFA.

В рамках проводимой проверки, представитель Международной федерации футбольных ассоциаций в письме от 27.02.2017 №ЗИС-443/2017 в ответ на запрос прокуратуры Калининского района г.Челябинска от 22.02.2017 №1-15в-2017, указал, что спортивные сумки, маркированные обозначениями «Россия 2018» и «FIFA WORLD CUP RUSSIA 2018», реализуемые ИП ФИО2 в магазине «СуперЭконом», сходные до степени смешения с товарными знаками, зарегистрированными на территории Российской Федерации на имя Федерасьон Интернасьонль де Футбол Ассосиасьон, по свидетельствам №471195 и №600424, в том числе, в отношении товаров 18 класса МКТУ (сумки спортивные).

FIFA не имеет заключенных с ИП ФИО2 договоров, предоставляющих право использования товарного знака FIFA. Правообладатель не выражал и не предоставлял ИП ФИО2 разрешений на использование принадлежащего FIFA товарного знака. В реализации указанной продукции доверенное лицо FIFA усматривает нарушение интеллектуальных прав правообладателя (FIFA) (л.д. 44).

26.05.2017 экспертом ООО «НСЭО «Фактум» ФИО4 составлен акт экспертного исследования (л.д. 79), в котором указано, что правообладателем товарного знака по Международному сертификату №613159 является Федерасьон Интернасьонль де Футбол Ассосиасьон. Представленная на исследование продукция идентична товарам, в отношении которых зарегистрированы товарные знаки, правообладателем которых является ФИФА. Продукция маркирована обозначениями сходными до степени смешения с товарными знаками, правообладателем которых является ФИФА. Продукция создает вероятность смешения оригинальных товаров ФИФА или уполномоченных лиц с товарами, которые произведены без разрешения ФИФА. Продукция имеет отличия от оригинальной продукции, производимой ФИФА или по ее лицензии (л.д. 79-83).

По результатам рассмотрения материалов проверки, прокуратура, установив факт незаконного использования предпринимателем чужого товарного знака без заключения соответствующих соглашений с правообладателем об использовании товарного знака, за что частью 2 статьей 14.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, 07.04.2017 в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 9).

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 14.10 настоящего КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются, в том числе, товарные знаки и знаки обслуживания.

Согласно статье 1477 ГК РФ, на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481).

В соответствии со статьей 1484 ГК РФ, лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

Часть 3 названной статьи устанавливает запрет кого-либо на использование без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Согласно статье 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации, правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, в силу статьи 1515 Гражданского кодекса, являются контрафактными.

Незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, товарный знак зарегистрирован на территории Российской Федерации на имя Федерасьон Федерасьон Интернасьонль де Футбол Ассосиасьон (далее по тексту - FIFA), по свидетельствам №471195 и №600424, в том числе, в отношении товаров 18 класса МКТУ (сумки спортивные).

Факт незаконного использования предпринимателем чужого товарного знака, в отсутствие договора на его использование, заключенного ответчиком с правообладателем, подтверждается материалами дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия между предпринимателем и правообладателем дистрибьюторского договора. Отсутствие такого договора предпринимателем не оспорено.

Согласно пункту 3 статьи 1484 ГК РФ, никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Доказательств получения от правообладателя разрешения на использование товарного знака FIFA либо заключения соглашения на его использование, ИП ФИО2 суду не представил.

Порядок привлечения к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дела об административных правонарушениях, административным органом соблюден.

Так, состав административного правонарушения административным органом доказан, квалификация по части 2 статьи 14.10 КоАП РФ определена правомерно, права лица, привлекаемого к административной ответственности, соблюдены: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.04.2017 составлено в присутствии представителя ИП ФИО2 (л.д. 9), вручено представителю ИП ФИО2 под расписку (л.д. 14).

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установил факт незаконного использования предпринимателем принадлежащего другому лицу товарного знака.

Срок привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела судом, не пропущен, существенных нарушений процессуального характера при производстве по делу об административном правонарушении и составлении административным органом протокола об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, заявление прокурора Калининского района г.Челябинска

о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, производство в целях сбыта либо реализация товара, содержащего незаконное воспроизведение чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее десяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц - в размере трехкратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения; на юридических лиц - в размере пятикратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, но не менее ста тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Доказательств невозможности соблюдения предпринимателем требований законодательства в силу чрезвычайных событий, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется, в связи с чем, суд считает, что у заявителя имелась возможность для своевременного размещения соответствующих сведений, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для этого.

Таким образом, состав вменяемого административного правонарушения в действиях предпринимателя доказан.

Обстоятельств, свидетельствующих о допущенных нарушениях процессуального и материального характера со стороны прокуратуры при проведении проверки и вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного предпринимателем административного правонарушения, не выявлено.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих вину обстоятельств прокурор не приводит.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016, является микропредприятием (л.д. 67).

С учетом установленных судом обстоятельств, суд, учитывая, что предпринимателем правонарушение совершено впервые (административным органом не доказано обратное), в материалах дела отсутствуют доказательства причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинения имущественного ущерба, суд полагает возможным изменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В связи с отсутствием в материалах дела сведений об изъятии алкогольной продукции, реализуемой предпринимателем без документов, подтверждающих акт сертификации и легальность оборота, санкция части 2 статьи 14.10 КоАП РФ в части конфискации данной продукции не может быть применена судом.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования прокурора Калининского района г.Челябинска удовлетворить.

Привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, место регистрации: 143800, <...>, - зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП 314500426100023, ИНН <***>), - к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.10 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья Е.А. Михайлова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.