Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А53-1973/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«13» июля 2020 годаДело № А53-1973/20

Резолютивная часть решения объявлена «07» июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен «13» июля 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черножуковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» ИНН <***>, ОГРН <***>

к комитету по управлению имуществом администрации города Новошахтинска ИНН 6151005594, ОГРН <***>

о взыскании 22 477,15 руб.,

третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора администрация города Новошахтинска Ростовской области

при участии:

от истца: представитель ФИО1 (доверенность №146 от 09.11.2019)

от ответчика: представитель не явился

от 3-го лица: представитель не явился

установил:

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (далее – ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону») обратилось в суд с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом администрации города Новошахтинска (далее – КУИ администрации города Новошахтинска) о взыскании задолженности за электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии с июня по ноябрь 2019 года в размере 21 901,13 руб., неустойки (пени) за просрочку оплаты в сетях, принадлежащих муниципальному образованию «Город Новошахтинск», с 19.07.2019 по 20.12.2019 в сумме 576,02 руб. и пени, начисленных на задолженность в сумме 21 901,13 руб. в соответствии с абз. 8 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 21.12.2019 по день фактической оплаты задолженности.

Согласно части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора администрацию города Новошахтинска Ростовской области.

Истец, воспользовавшись правом, предоставленным статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность за электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии с июня по ноябрь 2019 года в размере 21 901,13 руб., неустойку (пени) за просрочку оплаты с 19.07.2019 по 20.12.2019 в сумме 414,73 руб. (по ставке 4,5%) и пени, начисленные на задолженность в сумме 21 901,13 руб. в соответствии с абз. 8 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 21.12.2019 по день фактической оплаты задолженности.

Суд принял к рассмотрению требования в уточненной редакции.

Представитель истца поддержал требования в уточненной редакции, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик и третье лицо явки представителя в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика и третьего лица при наличии доказательств надлежащего уведомления.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Муниципальное образование город Новошахтинск является собственником находящейся на территории города Новошахтинска воздушной линии электропередач КТП-302 «Прохладная» ВЛИ-0,4 кВ (ул.Магаданская - ул.Прохладная - ул. Фонтанная).

С использованием этой линии электропередач ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в период с июня по ноябрь 2019 года осуществляло передачу электроэнергии присоединенным к ней потребителям. При передаче электроэнергии в линии возникали потери, часть стоимости которых ответчиком истцу не возмещена.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом ответчику направлялись претензии от 22.07.2019, от 21.08.2019, от 20.09.2019, от 22.10.2019, от 22.11.2019, от 17.12.2019, которые оставлены без рассмотрения и финансового удовлетворения.

Поскольку требования претензий оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с иском о взыскании 21 901, руб. задолженности с июня по ноябрь 2019 года, неустойки (пени) за просрочку оплаты с 19.07.2019 по 20.12.2019 в сумме 414,73 руб. (по ставке 4,5%) и пени, начисленные на задолженность в сумме 21 901,13 руб. в соответствии с абз. 8 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 21.12.2019 по день фактической оплаты задолженности (уточненные требования).

Истец указал, что 12.12.2018 Арбитражным судом Ростовской области вынесено решение по делу №А53-19052/2018, которым установлены обязательства муниципального образования город Новошахтинск в лице Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска по оплате потерь в участке электрической сети - линии КТП-302 ВЛИ-0,4 кВ, <...>

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Законе об электроэнергетике, в статье 4 которого предусмотрено, что нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электрической энергии представляют собой комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями. В силу пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Пункт 129 Основных положений №442 в ред. от 11.05.2017 гласил: «Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций».

Пунктом 129 Основных положений №442 в редакции Постановления Правительства РФ от 07.07.2017 №810, действовавшей в исковой период, установлено, что потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

В исковой период между истцом и ответчиком отсутствовали договорные отношения на покупку электрической энергии в целях компенсации потерь, в связи с чем, по утверждению истца, в силу пункта 130 Основных положений ответчик обязан оплатить истцу фактические потери.

Согласно пункту 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В силу пункта 50 Правил № 861 и пункта 185 Основных положений №442, определение объема потерь электроэнергии в сетях сетевой организации взаимосвязано с определением объема электроэнергии, переданной потребителям (объем потерь равен разнице между объемом, поступившим в сеть, и объемом, переданным потребителям, а также в другие сетевые организации).

Согласно решению Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202 «Об утверждении Положения «О Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска», Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска - самостоятельным юридическим лицом, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений и обеспечивает интересы муниципального образования «Город Новошахтинск» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами при осуществлении полномочий в области имущественных отношений.

В соответствии с подпунктом 3.35 пункта 3 данного Положения, Комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных и иных интересов муниципального образования «Город Новошахтинск» при ведении дел в суде, арбитражном суде, третейском суде, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица.

Таким образом, Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска является уполномоченным органом по решению вопросов местного значение в сфере имущественных и земельных отношений.

Пунктом 78 Основных положений №442 установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), стоимость услуг по передаче электрической энергии, сбытовую надбавку, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям; а стоимость электрической энергии (мощности) по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) включает стоимость объема покупки электрической энергии (мощности), сбытовую надбавку, стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и не включает стоимость услуг по передаче электрической энергии.

Действовавшая в исковой период редакция пункта 129 Основных положений №442, предусматривала оплату владельцами объектов электросетевого хозяйства, не имеющими статус сетевой организации, к которым относится и ответчик, потерь электроэнергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

Материалами дела подтверждено, что истец направил ответчику счета-фактуры и акты приема-передачи на оплату потерь по этим двум линиям за период июня по ноябрь 2019 года.

Объем потерь в спорной линии по счетам-фактурам и актам составил 2 867 кВтч на сумму 21 901,13 руб.

В соответствии с пунктом 82 Основных положений №442, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

Доказательств оплаты спорной задолженности ответчиком не представлено. Довод ответчика о том, что расчет задолженности математически не корректен, не подтвержден никакими доказательствами, контррасчет ответчиком не представлен. Представленный истцом расчет задолженности соответствует действующему законодательству, материалам дела, судом проверен и признан верным. Поэтому суд считает требования истца в части взыскания задолженности правомерными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент (потребитель) обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата электрической энергии производится за фактически принятое абонентом (потребителем) количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В связи с изложенным суд считает требование истца о взыскании задолженности обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 21 901,13 руб. задолженности за период с июня по ноябрь 2019 года.

Истцом заявлены уточненные требования о взыскании с ответчика пени с 19.07.2019 по 20.12.2019 в сумме 414,73 руб.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 2 статьи 37 ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», статьей 26 Федерального закона от 26 марта 2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», статьей 13 Федерального закона от 7 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов.

Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок суммы.

Представленный истцом уточненный расчет пени за период с 19.07.2019 по 20.12.2019 в сумме 414,73 руб. выполнен по действующей на день вынесения решения учетной ставке ЦБ РФ 4,5% годовых, соответствует действующему законодательству, материалам дела, судом проверен и признан арифметически и методологически верным.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 21.12.2019 по день фактической уплаты 21 901,13 руб. задолженности.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта», по смыслу статей 330, 395, 809 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом правомерно заявлены уточненные требования о взыскании пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с 21.12.2019 по день фактической уплаты 21 901,13 руб. задолженности.

Истцом при подаче искового заявления в суд по платежному поручению от 20.01.2020 №1287 была уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб.

Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы, с учетом полного удовлетворения уточненных требований истца, относятся судом на ответчика в размере 2 000 руб. и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» ИНН <***>, ОГРН <***> в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об уточнении исковых требований удовлетворить, принять уточнения, в соответствии с которыми истец просит взыскать с ответчика задолженность за электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии с июня по ноябрь 2019 года в размере 21 901,13 руб., неустойку (пени) за просрочку оплаты с 19.07.2019 по 20.12.2019 в сумме 414,73 руб. (по ставке 4,5%) и пени, начисленные на задолженность в сумме 21 901,13 руб. в соответствии с абз. 8 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 21.12.2019 по день фактической оплаты задолженности.

Взыскать с комитета по управлению имуществом администрации города Новошахтинска ИНН 6151005594, ОГРН <***> в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ростов-на-Дону» ИНН <***>, ОГРН <***> задолженность за электрическую энергию в целях компенсации потерь электрической энергии с июня по ноябрь 2019 года в размере 21 901,13 руб., неустойку (пени) за просрочку оплаты с 19.07.2019 по 20.12.2019 в сумме 414,73 руб., пени, начисленные на задолженность в сумме 21 901,13 руб. в соответствии с абз. 8 п.2 ст.37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», начиная с 21.12.2019 по день фактической оплаты задолженности, судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 2 000 руб. и почтовые расходы в сумме 80,50 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Судья Л.Н. Паутова