Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А56-123860/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-123860/2023
07 мая 2024 года.
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 07 мая 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Милашевской А.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец: Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (191144, <...>, лит.А, пом.2-Н; ОГРН: <***>, дата регистрации: 14.11.2012, ИНН: <***>),

ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО1 (192076, <...>; ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 18.02.2015),

о взыскании средств гранта в форме субсидии в бюджет Санкт-Петербурга,

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 15.12.2023, служебное удостоверение,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее – Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ответчик) средств гранта в размере 500 000 рублей, в форме субсидии, представленной в соответствии с договором от 20.12.2021 № 30-2021-05837 о предоставлении субсидий субъекту малого предпринимательства из бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании представил истребованные судом документы, поддержав исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явилось, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания: копия определения от 26.01.2024 о принятии искового заявления к производству, направленная ответчику арбитражным судом по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, 09.02.2024 возвращена отправителю в связи с истечением срока хранения.

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик возражений против исковых требований не представил; в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы истца и представленные им доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

На основании распоряжения Комитета от 20.12.2021 № 6558-р «О предоставлении грантов» предпринимателю предоставлен гранд в форме субсидии как субъекту малого и среднего предпринимательства, включенному в реестр социальных предпринимателей, в размере 500 000 рублей, с получателем гранта заключен договор от 22.12.2021 № 30-2021-05837 о предоставлении из бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – соглашение).

Согласно пункту 2.1 соглашения грант представляется получателю на цели, указанные в разделе I соглашения, в общем размере 500 000 рублей.

Комитет свои обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 24.12.2021 № 5814112 и от 24.12.2021 № 5814113.

В силу раздела 4 Порядка предоставления в 2021 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2021 № 822 (далее – Порядок), и пункта 1 Порядка и сроков представления и рассмотрения отчетов, указанных в пункте 4.1 Порядка предоставления в 2021 году финансовой поддержки в виде грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей, утвержденного постановлением правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2021 № 822, и перечень отчетных документов, прилагаемых к отчетам получателями грантов, утвержденного распоряжением Комитета от 12.11.2021 № 5634-р «О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2021 № 822» (далее соответственно – Порядок предоставления отчета, Распоряжение) получатель гранта не позднее 30 рабочего дня, следующего за отчетным годом представляет в Комитет сопроводительным письмом отчетность о достижении результата и показателей в виде документов, установленных пунктами 2 и 3 Порядка предоставления отчета.

В соответствии с пунктом 5.1 Порядка предоставления гранта и пунктом 1 приложения № 7 к распоряжению (сроки проведения обязательной проверки соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов, а также проверки соблюдения лицами, получающими за счет грантов средства на основании договоров, заключенных с получателями грантов, условий, целей и порядка предоставления грантов) Комитетом в 2023, 2024 и 2025 годах проводится обязательная проверка получателями грантов условий, целей и порядка предоставления грантов, а также проверка соблюдения лицами, получающими за счет грантов средства на основании договоров, заключенных с получателями грантов, условий, целей и порядка предоставления грантов в соответствии с календарным планом по результатам которых составляются акты проведения указанных проверок.

В соответствии с календарным планом проведения в 2023 году проверок соблюдения получателями грантов, а также лицами, получающими за счет грантов средства на основании договоров, условий, целей и порядка предоставления грантов, утвержденным распоряжением Комитета от 06.02.2023 № 356-р (в редакции от 27.04.2023 № 2050-р), на основании распоряжения Комитета от 26.05.2023 № 2981-р «О проведении проверки обязательной проверки соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО1 условий, целей и порядка предоставления гранта» Комитетом проведена проверка в отношении получателя гранта, по результатам которой составлен акт от 07.06.2023 № 17.

В соответствии с пунктом 8 акта от 07.06.2023 № 17 Комитетом выявлены недочеты при отражении отчетности получателем гранта, не позволяющие установить достижение получателем гранта значений результатов и показателей.

В случае выявления при проведении проверок, нарушений получателем гранта и(или) контрагентом условий предоставления гранта Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю гранта и(или) контрагенту уведомление о нарушениях условий предоставления гранта, в котором указываются выявленные нарушения. Выявленные нарушения должны быть устранены получателем гранта и(или) контрагентом в срок, установленный Комитетом.

С целью устранения выявленных в ходе проверки замечаний, предпринимателю направлено уведомление от 25.08.2023 № 01-26-1241/23-0-1, в котором установлен срок для устранения замечаний.

При проведенной повторной проверке Комитетом установлено, что в установленный в уведомлении срок предпринимателем дополнительные документы не представлены, замечания, изложенные в акте от 07.06.2023 № 17, не устранены.

В соответствии с пунктом 5.5 Порядка предоставления гранта в случае неустранения нарушений, в установленные в уведомлении сроки, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств гранта, полученных получателем гранта, и(или) средств, полученных контрагентами за счет средств гранта, в полном объеме в форме распоряжения и направляет копии указанного распоряжения получателю гранта и(или) контрагенту и в Комитет вместе с требованием в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств гранта (средств).

В связи с неисполнением получателем гранта условий предоставления гранта, Комитетом 19.09.2023 издано распоряжение № 6448-р о возврате средств гранта в форме субсидии в бюджет Санкт-Петербурга, согласно которому получателю гранта предписано осуществить возврат в бюджет Санкт-Петербурга средства гранта в полном объеме в сумме 500 000 рублей в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга и копии указанного распоряжения.

Предпринимателю направлено требование от 25.09.2023 № 01-26-1241/23-0-2 о возврате средств гранта в форме субсидии.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80099088358123 требование Комитета о возврате средств субсидий от 25.09.2023 № 01-26-1241/23-0-2 получено адресатом 08.11.2023.

Сведения о возврате предпринимателем средства гранта в форме субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в материалах дела отсутствуют.

При рассмотрении настоящего дела в нарушение статьи 65 АПК РФ предприниматель не представил доказательств исполнения обязательств по соглашению, равно как и доказательств возврата в бюджет полученной суммы субсидий, предоставленной по соглашению.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Учитывая то, что условия предоставления гранта не выполнены, доводы истца ответчиком не опровергнуты, суд считает, что исковые требования Комитета являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются ответчики в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Поскольку исковые требования удовлетворены, государственная пошлина в федеральный бюджет взыскивается непосредственно с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>) средства гранта в размере 500 000 рублей, в форме субсидии, представленной в соответствии с договором от 20.12.2021 № 30-2021-05837 о предоставлении субсидий субъекту малого предпринимательства из бюджета города федерального значения Санкт-Петербурга грантов в форме субсидий в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья Золотарева Я.В.