Решение от 8 сентября 2022 г. по делу № А06-2914/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2914/2021
г. Астрахань
08 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2022 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: Козиной Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в режиме онлайн путем использования веб-конференции информационной системы "Мой Арбитр" дело по иску Государственного казенного учреждения Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Акционерному обществу «711 Военпроект» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о расторжении государственного контракта,


при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №05-03 от 10.01.2022 года, диплом ВСГ 4076373, рег номер 12568 от 20.11.2009 года;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности б/н от 29.12.2021 года, диплом 107724 0684792, рег номер Ю-00735-169 от 04.07.2014 года.


Определением суда от 27.04.2021 г. дело принято к рассмотрению в общем порядке.

07.06.2021 г. в адрес суда от ответчика поступил отзыв на иск, в котором просит прекратить производство по делу на основании п.2 ч.1 ст. 150 АПК Российской Федерации, приобщено к делу.

Определением суда от 15.07.2021 г. производство по делу приостановлено до рассмотрения по существу и вступления в законную силу судебного акта по делу А06-11096/2020.

15.06.2022 г. суд возобновил производство по делу.

31.08.2022 г. в адрес суда поступило встречное исковое заявление, а 05.09.2022 г. дополнения к встречному исковому заявлению, возвращены ответчику на основании определения суда от 05.09.2022 г.

В судебное заседание представители сторон явились, изложили правовую позицию.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменнеы материалы дела

УСТАНОВИЛ:

01.07.2019 г. между Государственным казенным учреждением Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" (заказчик) и Открытым акционерным обществом "711 Военпроект" (исполнитель) заключен государственный контракт № 03252000067190000960001 на выполнение работ для государственных нужд Астраханской области.

Согласно пункту 1.1 Контракта заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: «Строительство поликлиники на 350 посещений в пос.Лиман Астраханской области» (далее объект), в соответствии с требованиями Задания на проектирование (Приложение № 1 к контракту), условиями настоящего контракта и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а заказчик обязуется своевременно принять выполненные исполнителем работы и оплатить их в соответствии с условиями настоящего контракта.

В соответствии с пунктом 2.1 контракта, цена контракта составляет 8 000 000 руб., в том числе:

I этап – 1 451 677 руб. 40 коп.,

II этап – 3 602 396 руб.

III этап – 2 9454 926 руб. 60 коп.

Согласно пункту 3.1 контракта, выполнение работ осуществляется в соответствии с Заданием (Приложение № 1 к контракту) в сроки, предусмотренные графиком выполнения проектно-изыскательских работ.

Согласно графику выполнения проектно-изыскательских работ, срок выполнения работ и передача их заказчику – не позднее 09.12.2019г.

Разделом 13 контракта предусмотрен срок действия контракта со дня его заключения по 31.12.2019 года.

До настоящее времени ответчиком обязательства по контракту не выполнено.

Требования о своевременном выполнении работ по объекту, ответчиком не исполнены.

Согласно п.11.7 контракта, он может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон только в случае существенных нарушений условий контракта одной из сторон или в иных случаях, предусмотренных контрактом или действующим законодательством.

Под существенным нарушением исполнителем контрактных обязательств стороны договорились считать следующее:

-нарушение исполнителем сроков выполнения работ (двух раз и более), влекущее увеличение срока окончания работ, предусмотренного контрактом,

- задержки исполнителем начала и окончания выполнения работ более чем на 20 дней по причине, независящим от заказчика,

- нарушения исполнителем ( двух раз и более) требования по качеству выполнения работ.

Поскольку невыполнение ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом является существенным нарушением условий контракта, у истца отсутствует результат работ, на который он рассчитывал при заключении контракта, истец просит расторгнуть государственный контракт.

Требование о расторжении контракта, направленное в адрес стороны, в указанные сроки ответчик не исполнил, мотивированного ответа не дал, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящем иском.

Оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Заключенный сторонами 01.07.2019г. государственный контракт № 03252000067190000960001 на выполнение работ для государственных нужд Астраханской области регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации «Подряд», положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Пунктом 1 статьи 760 ГК Российской Федерации предусмотрено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно пункту 1 статьи 763 указанного Кодекса подрядные строительные работы (статья 740, проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу части 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что при существенном нарушении договора одной стороной, договор может быть расторгнут по решению суда по требованию другой стороны.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с пунктом 11.7 контракта, контракт может быть расторгнут судом по требованию одной из сторон только при существенном нарушении условий контракта одной из сторон или в иных случаях, предусмотренных контрактом или действующим законодательством.

Согласно пункту 11.8 контракта, под существенным нарушением исполнителем контрактных обязательств стороны договорились считать следующее:

11.8.1 Нарушение исполнителем сроков выполнения работ (двух раз и более), влекущее увеличение срока окончания работ, предусмотренного контрактом.

11.8.2 Задержки исполнителем начала и окончания выполнения работ более чем на 20 дней по причинам, не зависящим от заказчика.

11.8.3 Нарушения исполнителем (двух раз и более) требования по качеству выполнения работ.

11.8.4 Внесения исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Судом установлено, что ответчиком нарушались сроки выполнения работ, что подтверждено решением суда по делу А06-4279/2020, которым с ОАО "711 Военпроект" в пользу ГКУ АО "Управление по капитальному строительству Астраханской области"взыскан штраф и пени за нарушение срока выполнения работ.

Довод стороны о том, что ответчику не представлен градостроительный план земельного участка в отношении единого земельного участка для проектирования опровергается выводами суда, изложенными в апелляционном постановлении по делу А06-11096/2020.

Так в рамках рассмотрения дела №А06-11096/2020 судом апелляционной инстанции установлено, что 23.11.2020 г. ГПЗУ получен ответчиком, доказательств выполнения работ в части инженерных изысканий после указанной даты при наличии действующего контракта в материалы дела не представлен.

Согласно постановлению арбитражного суда Поволжского округа от 05.09.2022 г. по делу А06-11096/2020 также следует, что ОАО "711 Военпроект" не представил доказательств того, что после получения ГПЗУ на единый земельный участок у него отсутствовала возможность исполнить обязательства по контракту.

Ответчиком в настоящем судебном заседании не оспаривается, что работы после 23.11.2020 г. не выполнялись и заказчику не передавались.

В связи с чем, заявленный стороной ответчика довод о прекращении производства по делу в виду рассмотрения требований истца о расторжении контракта в рамках дела А06-4279/2020, не состоятелен.

Обстоятельства настоящего спора, основания для расторжения контракта отличны от тех, что были предметом рассмотрения в рамках дела А06-4279/2020.

Таким образом суд, установив, что ответчиком допущено существенное нарушение обязательств по контракту, результат работ в пригодном для дальнейшего использования виде заказчику не передан, а работы, выполненные в 2019 году не получили положительного заключения государственной экспертизы, приходит к выводу о расторжении государственного контракта от 01.07.2019 года.

Руководствуясь статьями167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Государственный контракт № 03252000067190000960001 от 01.07.2019 г., заключенный между Государственным учреждением Астраханской области "Управление по капитальному строительству Астраханской области" и Открытым акционерным обществом "711 Военпроект", расторгнуть.

Взыскать с ОАО "711 Военпроект" государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Т.В. Козина