Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А83-18214/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г.Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-18214/2023
30 сентября 2024 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 19 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лемешко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению:

Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Водоканал»

к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквапрув»

о взыскании 579 529,56 рублей.

В отсутствии сторон, в виду неявки.

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Аквапрув» о взыскании задолженности за услуги водоснабжения в сумме 579 529,56 рублей.

Определением суда от 10.07.2023 суд принял исковое заявление, и определил рассмотреть его в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

24.07.2023 посредством системы электронной подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым последний просил суд в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в отзыве.

Определением суда от 05.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание, назначенное на 19.09.2024, участники процесса явку уполномоченных представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет http://www.crimea.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее.

Исковое заявление мотивировано следующим.

ООО «Аквапрув» выполняло работы по реконструкции водовода от                                  ул. Лазаревская, 9 до пл. Ушакова Ду-3ООмм, L-750м.; Ду-400мм, L-750м.; Ду-500мм,                    L-1050 м, и на время выполнения данных работ между ГУПС «Водоканал» и                               ООО «Аквапрув» был заключен договор № 1684 от 23.06.2020 холодного водоснабжения.

Оплата энергии производится за фактическое принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст.544 ГК РФ).

В силу ст.20 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентом по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод ( далее Правила № 776) . Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды сточных вод или в случаях, предусмотренных Правилами № 776 , расчетным способом.

ООО «Аквапрув» в соответствии с подпунктом в пункта 12 договором № 1684 от 23.06.2020, а также согласно раздела V договора обязано обеспечивать учет получаемой холодной воды.

При выполнении работ по реконструкции водовода от ул. Лазаревская, 9 до                                 пл. Ушакова Ду-3ООмм, Ь-750м.; Ду-400мм, L -750м.; Ду-500мм, L-1050M на каждом отдельном участке Ответчик устанавливает прибор учета воды, а именно при выполнении работ по реконструкции водовода Ду-500мм в районе домов 16, 14, 10 по                           ул. Гер. Севастополя 15.03.2021 был установлен водомер СГВ 50 № 521253 К19 (акт №251 имеется в материалах дела), после окончания работ на данном участке, 22.07.2021 водомер был снят, произведена опломбировка вентиля Ду-50 в закрытом состоянии (акт № 975 имеется в материалах дела). С марта по июнь 2021 года ответчику к оплате выставлялись счета за потребленный ресурс, с учетом объема воды по данному водомеру.

В дальнейшем официальное водопотребление на данном участке не производилось, что подтверждается актом планового осмотра объекта реконструкции по                                     ул. Гер. Севастополя от 16.04.2022 (копия акта имеется в материалах дела).

Пункт 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее по тексту - Правила N 644), предоставляет право организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

При проведении ООО «Аквапрув» гидравлических испытаний реконструируемого водовода 20.07.2022 был зафиксирован факт самовольного, безучетного пользования ресурсом через шаровый кран Ду-50 без прибора учета воды, о чем и был составлен акт и произведена фотофиксация. Работники ООО «Аквапрув», которые присутствовали при составлении акта отказались от его подписания (пояснение начальника Нахимовского участка ОВС ФИО1 имеются в материалах дела).

Ранее 22.07.2021 данный вентиль ДУ-50 был закрыт и опломбирован и водопотребление через данный кран не допускается.

21.07.2022 произведено ограничение водопользования путем опломбировки вентиля в закрытом состоянии. Был составлен акт (копия акта №1025 имеется в материалах дела) в присутствии представителя ООО «Аквапрув», который от подписи отказался, при этом экземпляр акта им был получен (пояснения контролера                         ФИО2 и слесаря ФИО3 прилагаются)

Ответчику на основании акта обследования произведено начисление за самовольное подключение к централизованным системам холодного водоснабжения по пропускной способности трубы диаметром 50 мм.

В свою очередь ответчик оплату образовавшейся задолженности не произвел, что и послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом положений статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Одним из принципов законодательства в сфере ресурсоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета ресурса предполагает необходимость исчисления количества потребленного ресурса по показаниям такого прибора учета.

Определение количества переданного ресурса расчетными способами является исключением из общего правила, и законодательство предусматривает два принципиально различных вида таких способов.

Первый из них является способом подсчета ресурсов, переданных по сетям, которые в силу тех или иных допустимых законодательством причин не оборудованы приборами учета. Расчет производится по утвержденным нормативам, нагрузкам, как правило, несколько превышающим возможное количество ресурса, потребленного при сходных обстоятельствах, рассчитанное приборным способом.

Указанное потребление само по себе не признается неправомерным, но потребитель стимулируется к установлению приборов учета, поскольку применение расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета.

Второй расчетный способ является карательным, поскольку является реакцией на правонарушение, заключающееся в несанкционированном отборе ресурса из сети путем самовольного подключения к ней либо отборе ресурса помимо предназначенного для его исчисления прибора учета, и потому является не стимулом, а наказанием, устанавливающим обязанность по оплате количества ресурса, которое явно не было потреблено фактически, но является максимально теоретически возможным для передачи, исходя из пропускной способности сети.

Введение в нормативное регулирование таких повышенных расчетных способов исчисления ресурсов обусловлено спецификой правоотношений по потреблению ресурсов путем использования присоединенной сети, когда бесконтрольный отбор ресурсов из сети правонарушителем без определения его количества специально приспособленным метрологическим средством, с учетом постоянной работы сети по передаче ресурса и наличия множества других потребителей не позволяет установить количество отобранного правонарушителем ресурса иным методом, хоть сколько-нибудь приближенным к реальному объему потребления.

Для отношений водоснабжения и водоотведения такая норма содержится в части 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 12 пункта 2 Правил N 644).

Таким образом, для вывода о самовольном пользовании централизованной системой водоснабжения и применения расчетного способа определения стоимости потребленного ресурса достаточно установить одно из перечисленных нарушений: 1) отсутствие у потребителя договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, 2) либо нарушение сохранности пломб, 3) либо врезка в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Согласно подпункту "а" пункта 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

В силу подпункта "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев

Для целей взыскания с лица, осуществившего самовольное присоединение к централизованной системе водоснабжения, определенного расчетным способом, необходимо установить, как сам факт самовольного подключения и (или) пользования централизованной системой, так и лицо его осуществившее.

Бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 N 309-ЭС18-22373).

При проведении ООО «Аквапрув» гидравлических испытаний реконструируемого водовода 20.07.2022 был зафиксирован факт самовольного, безучетного пользования ресурсом через шаровый кран Ду-50 без прибора учета воды, о чем и был составлен акт и произведена фотофиксация. Работники ООО «Аквапрув», которые присутствовали при составлении акта отказались от его подписания (пояснение начальника Нахимовского участка ОВС ФИО1 имеются в материалах дела).

Согласно пункту 64 Правил N 644 абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. В случае несогласия с содержанием акта абонент вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

Ответчик мотивированные возражения на акт от 01.03.2021 N 192 не представил.

В силу пункта 65 Правил N 644 в случае если абонент не направил в организацию водопроводно-канализационного хозяйства подписанный акт или возражения на акт в течение 3 рабочих дней со дня получения акта, такой акт считается согласованным и подписанным абонентом.

Факт поставки истцом на объекты, находящиеся в управлении ответчика, коммунальных ресурсов подтвержден документально.

Факт получения ресурса, его количество ответчиком не опровергнуты, доказательств потребления иного количества, чем заявлено истцом в иске, ответчик не представил.

Доказательств оплаты задолженности ответчиком на момент судебного заседания не представлено.

На основании вышеизложенного, исковые требования о взыскании                         задолженности за услуги водоснабжения в сумме 579 529,56 рублей, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

13.11.2023 посредством системы электронной подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступило ходатайство о применении  к спорным правоотношениям положений статьи 333 ГК РФ.

Истец возражал относительно применения к спорным правоотношениям положений статьи 333 ГК РФ.

Рассмотрев ходатайство ответчика в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд находит его необоснованным и, как следствие, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Применительно к правоотношениям по оплате самовольного потребления энергии, в качестве примера определения критериев соразмерности ответственности допущенным нарушениям, можно привести определение Верховного суда Российской Федерации от 30.03.2022 по делу № 308-ЭС21-26420 в котором указано следующее:

«Из приведенного разъяснения следует, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией...».

При этом доводы ответчика относительно наступления для него тяжелых материальных последствий в результате принятия судом решения, также не могут служить основанием для применения к спорным правоотношениям положений статьи                   333 ГК РФ, поскольку ответчиком осуществлено несанкционированное подключение и самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, в связи с чем, в силу действующего законодательства ответчик обязан нести имущественную ответственность за допущенные нарушения.

Как установлено в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истцом уплачена государственная пошлина в размере 14 591,00  рублей, что подтверждается платежным поручением №2690 от 30.06.2023.

Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме                   14 591,00 рублей подлежат взысканию ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аквапрув»  в пользу Государственного унитарное предприятие города Севастополя «Водоканал» задолженность за услуги водоснабжения в сумме 579 529,56 рублей; судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 591,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца  со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                                      И. А. Ищенко