Решение от 9 ноября 2018 г. по делу № А73-11873/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11873/2018
г. Хабаровск
09 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения суда оглашена 02.11.2018г.

Арбитражный суд в составе судьи Бутковского А.В.

при ведении протокола секретарем ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края

к ООО «ФБК»

о понуждении исполнить обязательства

при участии

от истца: ФИО2 дов. от 09.01.2018г.

от ответчика: ФИО3 дов. от 25.07.2018г.

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее –– истец) обратилось в арбитражный суд к ООО «ФБК» (далее –– ответчик) с иском о понуждении в срок до 01.12.2018г. провести запланированные и не проведенные в 2017 году рубки в соответствии с проектом освоения лесов:

- по договору аренды лесного участка №0391/2009 от 16.01.2009 работы по рубкам прореживания в объеме 4га., работы по рубкам ухода в молодняках в объеме 5га.,

- по договору аренды лесного участка №0319/2008 от 18.12.2008г. по рубкам ухода в молодняках в объеме 10га.

Истец в судебном заседании на требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно представил акты №8 и №9 от 14.09.2016г. отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, в подтверждение возможности выполнения ответчиком рубок ухода в молодняках по договору №№0319/2008.

Ответчик с иском не согласен в соответствии с доводами отзыва, дополнительных пояснений к нему.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ЗАО «МЛПС» (правопредшественник ответчика на основании договора перенайма земельных участков №2/05 от 02.05.2012) заключены договоры аренды лесных участков №0391/2009 от 16.01.2009г. и №0319/2008 от 18.12.2008г., по условиям которых ответчику предоставлены в аренду соответственно на срок 38 лет и на срок до 31.12.2024г. лесные участки соответственно площадью 11795га, расположенный в Хабаровском крае, Советско-Гаванский муниципальный район, Советское лесничество, номера кварталов: 82, 83, 104, 105, 113, 114, 136-139, 177, 178, 197-199 Городского участкового лесничества; 274-277, 279, 280 Гроссевического (бывшего Коппинского) участкового лесничества (усл.номер 08:242:27:0391), а также площадью 27242га., расположенный в Хабаровском крае, Советско-Гаванском муниципальном районе, Советском лесничестве, номера кварталов: 420-423, 439-443, 474-478, 490-492, 536-539, 569-571, 600-602, 632, 633, 640-643, 672-675, 685-690, 721-724, 732-734, 759 (защитные леса) Гроссевического участкового (бывшее Коппинское) лесничества (усл.номер 08:242:27:0319).

Согласно подпункту «ж» пункта 12 договоров арендатор обязуется осуществлять работы по воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом земельном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении №6 к договорам.

Приложением № 6 к договору №0319/2008 в разделе «Уход за лесами» одним из видов мероприятий указан уход в молодняках в ежегодном объеме 10га. в течение года, приложением №6 к договору №0391/2009 в аналогичном разделе указаны мероприятия ухода в молодняках 5га ежегодно в течение года, рубки прореживания 4га ежегодно в течение года.

По результатам контроля исполнения ответчиком указанных мероприятий по уходу за лесами составлены акты №572/8 от 02.02.2018г., №572/5 и №572/6 от 31.01.2018г., которыми установлено, что указанные мероприятия по договорам №0319/2008 и №0391/2009 в 2017 году ответчиком не выполнены, что им не оспаривается, а также следует из отчетов о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Вместе с тем, ответчиком были представлены возражения на акты со ссылкой на введение в действие «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017г. №607, не допускающих осуществление рубок прореживания в насаждениях с участием Ели и (или) Пихты 7 и более единиц в составе (договор №0391/2009), а также на отсутствие согласно проектам освоения лесов фонда для проведения мероприятий по уходу в молодняках на арендуемых участках.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 3.12, 3.14 и 3.25 Положения «Об управлении лесами Правительства Хабаровского края», утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр, приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 26.12.2013 № 419 «Об администрировании органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» и № 418 «Об администрировании органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области лесных отношений, доходов бюджетов субъектов РФ», Управление лесами является администратором федерального и краевого бюджетов.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением требований закона.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Как разъяснено судам в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона, условий договора, но и существо соответствующего обязательства.

При этом в силу части ст.416 ГК обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В силу части 1 ст.64 ЛК уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2 ст.64 ЛК).

Согласно части 3 ст.64 ЛК Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.1 «Правил ухода за лесами», утвержденных приказом Минприроды России от 22.11.2017г. №626 (далее –– Правила №626), уход за лесами осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также (в том числе) «Правил санитарной безопасности в лесах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017г. №607 (далее –– Правила №607).

В силу п.3 Правил №626 уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарков), в проектах освоения лесов.

Между тем, проектами освоения лесов вышеуказанных лесных участков, арендуемых ответчиком, не определен фонд рубок ухода в молодняках, указано на необходимость согласования мест проведения данных рубок с лесничеством.

Ответчиком представлена переписка (письмо ответчика от 16.11.2016г. №33, письмо КГКУ «Советское лесничество» от 21.11.2016г. №01-06-2038, письмо ответчика от 23.12.2016г. б/н, письмо Управления лесами Правительства Хабаровского края от 14.01.2017г. №05-95/445, письма ответчика от 09.02.2018г. №1, от 26.02.2018г. №5, письмо КГКУ «Советское лесничество» от 01.03.2018г. №01-11-507), целью которой являлось определение мест для проведения ответчиком соответствующих мероприятий, предусмотренных договорами, однако до настоящего времени изменения в проекты освоения лесов и договоры аренды №0391/2009 и №0319/2008 не внесены.

В частности, истцом (письма от 05.04.2017г. №02-19/453, от 10.05.2018г. №02-18/6148, от 26.10.2018г. №02-18/14406) отказано в принятии лесных деклараций ответчика №4 от 30.03.2017г., №8 от 28.04.2018г., №28 от 22.10.2018г. с указанием на проведение в квартале 569 в 2017г. (189, 490 в 2018г.) рубок при уходу за лесами по причине не соответствия деклараций проектам освоения лесов. В связи с этим судом не могут быть приняты доводы истца о том, что на арендуемых ответчиком участках имеются территории, на которых могут проводиться рубки ухода в молодняках (акты №8 и №9 от 14.09.2016г.).

Судом принимается довод ответчика о том, что согласно части 1 ст.87 ЛК основой осуществления использования, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, является лесохозяйственный регламент лесничества, в котором в частности устанавливаются возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования (п.2 части 5 ст.87 ЛК).

При этом согласно п.28 «Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», утвержденного приказом Рослесхоза от 29.02.2012г. №69 (далее –– приказ №69), проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, в соответствии со ст.12 ЛК на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Внесение изменений в проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта освоения лесов настоящим Приказом (п.33 приказа №69).

Отсутствие изменений в лесохозяйственные регламенты, и соответственно в проекты освоения лесов (спорных лесных участков) как основания для выполнения истцом мероприятий по уходу за лесами делает в силу ст.416 ГК невозможным в настоящее время исполнение ответчиком спорных обязательств по уходу за лесами.

Более того, судом принимается довод ответчика о том, что с учетом фактического состояния лесного участка по договору №0391/2009 (состав насаждений 6Е3П1Л, что истцом не оспаривается) и положения п.40 Правил санитарной безопасности, не допускающих осуществление рубок прореживания в насаждениях с участием ели и (или) пихты 7 и более единиц в составе, исполнение соответствующего обязательства приведет к нарушению ответчиком Правил санитарной безопасности.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяА.ФИО4