Решение от 23 апреля 2026 г. АС Республики Бурятия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, <...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-8170/2025
24 апреля 2026 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2026 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Сковородина А. С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Намдыковой Э.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом

в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о прекращении права оперативного управления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия

на помещение с кадастровым номером 03:21:270117:250 площадью 33,3 кв.м, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Хоринский район, сельское поселение Хоринское, <...>; об обязании в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда принять в казну Российской Федерации вышеуказанное помещение,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 12.01.2026,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра

и картографии по Республике Бурятия (далее также – истец, Управление Росреестра

по Республике Бурятия) обратилось в суд с исковым заявлением к межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее также – ответчик, Управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия) о прекращении права оперативного управления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия

на помещение с кадастровым номером 03:21:270117:250 площадью 33,3 кв.м, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Хоринский район, сельское поселение Хоринское, <...>; об обязании в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда принять в казну Российской Федерации вышеуказанное помещение.

Определением суда от 16.01.2026 исковое заявление принято к производству по общим правилам искового производства и назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 24.03.2026 суд на основании части 1 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил судебное заседание суда первой инстанции.

Ко времени судебного заседания от истца поступило ходатайство о приобщении

к материалам дела скриншотов, подтверждающих направление писем в адрес ответчика.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, отзыв на исковое заявление не представил. Извещен о начавшемся судебном разибартельстве, что подтверждается врученными заказными письмами 67000816867045, 67000817878071, 67000818881032. Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Поскольку неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению по существу в настоящем судебном заседании в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН, за Управлением Росреестра по Республике Бурятия закреплено на праве оперативного управления помещение с кадастровым номером 03:21:270117:250 площадью 33,3 кв.м, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Хоринский район, сельское поселение Хоринское, <...>

.
На основании распоряжения Управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия от 17.09.2019 № 38-701-р по акту приема-передачи спорное помещение передано из собственности муниципального образования «Хоринский район» Республики Бурятия в собственность Российской Федерации и впоследствии закреплено на праве оперативного управления за Управлением Росреестра по Республике Бурятия (акт

от 28.10.2019 № 30-19).

Письмом от 22.10.2025 № 03/01143/25 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии сообщило Управлению Росреестра по Республике Бурятия о согласовании решения о прекращении права оперативного управления

на указанное имущество.

Письмами от 07.11.2025 № 12/07768/25-01, от 08.12.2025 № 12/08438/25-01 Управление Росреестра по Республике Бурятия сообщило Управлению Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия об отказе от права оперативного управления на помещение.

Ссылаясь на то, что обращения оставлены Управлением Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия без удовлетворения, на наличие у ответчика предусмотренной законом обязанности принять в казну спорное имущество, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268); право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Согласно статье 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу пункта 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (статья 236 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования приведенных выше положений законодательства следует предусмотренная законом возможность отказа от имущества, предоставленного на праве оперативного управления.

Как указано выше, наличие согласованного отказа от вышеперечисленного имущества подтверждается письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.10.2025 № 03/01143/25.

Факт неиспользования истцом спорного имущества для осуществления деятельности подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Истец обращался в Управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия с письмами об отказе от права оперативного управления.

В силу Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации

от 05 июня 2008 года № 432 (далее - Положение) Росимущество наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений.

Согласно пункту 4 Положения о межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия территориальный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, за исключением случаев, установленных пунктами 5.32 и 5.33 пункта 5 настоящего положения, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим положением.

Территориальный орган закрепляет находящееся в федеральной собственности движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению движимого и недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и федеральными государственными учреждениями (пункт 6.5 указанного Положения).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447

«О совершенствовании учета федерального имущества» утверждено Положение об учете и ведении реестра федерального имущества, подпунктом "б" пункта 5 которого (в редакции, действующей с 15.06.2024) установлено, что учет федерального имущества и ведение реестра осуществляют:

территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом:

в отношении имущества (включая земельные участки, в том числе предоставленные в пользование юридическим и физическим лицам на основании соответствующих договоров), составляющего государственную казну Российской Федерации, по месту его нахождения;

в отношении федерального движимого имущества, иного имущества, принадлежащего правообладателям на вещном или на ином праве или в силу закона, по месту государственной регистрации юридических лиц в субъектах Российской Федерации, на территориях которых осуществляют деятельность территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом;

в отношении федерального недвижимого имущества (включая земельные участки), принадлежащего правообладателям на вещном праве, по месту его нахождения в субъектах Российской Федерации, на территориях которых осуществляют деятельность территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку спорное имущество расположено на территории Республики Бурятия, полномочия собственника в отношении указанного имущества осуществляет Управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, являющееся надлежащим ответчиком, обладающим полномочиями по принятию в состав государственной казны Российской Федерации соответствующего федерального имущества.

Установив наличие у истца права на отказ от закрепленного за ним имущества на праве оперативного управления, а также на передачу его ответчику, как органу государственной власти, осуществляющему полномочия собственника имущества, принимая во внимание согласование истцом вопроса прекращения права оперативного управления на помещение

с Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в отсутствие доказательств, подтверждающих правомерность бездействия Управления Росимущества

в Забайкальском крае и Республике Бурятия в вопросе принятия спорного объекта недвижимого имущества в состав государственной казны, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления.

В связи с удовлетворением иска, принимая во внимание, что стороны освобождены

от уплаты государственной пошлины, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Прекратить право оперативного управления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) на помещение с кадастровым номером 03:21:270117:250 площадью 33,3 кв.м, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Хоринский район, сельское поселение Хоринское, <...>.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять в состав казны Российской Федерации помещение с кадастровым номером 03:21:270117:250 площадью 33,3 кв.м, расположенное по адресу: Республика Бурятия, Хоринский район, сельское поселение Хоринское, <...>

.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья А.С. Сковородин