Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А64-8947/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-8947/2019
г. Тамбов
19 декабря 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 18.12.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 19.12.2019г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Уварово Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 ОГРН <***> ИНН <***>

об обязании освободить земельный участок

От истца – ФИО2 дов. от 11.11.2019г. №30

От ответчика – не явился, уведомлен надлежаще

установил:

Администрация города Уварово Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...>., в районе магазина «Магнит», в месячный срок со дня вступления в силу решения суда, путем демонтажа нестационарного торгового объекта (торговый павильон).

Представитель истца в предварительном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик отзыв на иск не представил, в предварительное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.

В соответствии с частью 1 статьи 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле материалам.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается на основании п.3 ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения спора.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, учитывая положения ч.3.1 ст.70 АПК РФ, согласно которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований, суд находит иск подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, между администрацией города Уварово Тамбовской области и ИП ФИО1 был заключен договор на размещение нестационарного объекта от 19.02.2018г. №42 на срок до 31.12.2025г., в соответствии с условиями которого ответчику по акту приема-передачи места размещения нестационарного торгового объекта передано в аренду место размещения нестационарного торгового объекта, торговый павильон для осуществления розничная торговля мебельной фурнитурой общей площадью 31 кв.м., расположенный по адресу; Тамбовская область., <...>., в районе магазина «Магнит» в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной Постановлением Администрации г.Уварово №1394 от 07.12.2017г.

Согласно п. 3.1 вышеуказанного договора хозяйствующий субъект обязан в срок не позднее 25 числа текущего месяца, следующего за истекшим, вносить плату за пользование помещением в течение истекшего месяца путем перечисления соответствующей суммы платежным поручением на расчетный счет истца.

В связи с нарушением Ответчиком условий договора в части оплаты платежей 14.08.2018 г. № 3326 истцом в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено уведомление о расторжении договора на размещение нестационарного объекта с требованием в течение 15 дней с момента получения данного уведомления освободить место размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>.

С 04.10.2018 года договор на размещение нестационарного торгового объекта от 19.02.2018 №42 считается расторгнутым.

Комиссия в составе специалистов администрации города Уварово Тамбовской области, провела проверку места размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>., в районе магазина «Магнит», с размещенным на нем торговым павильоном, принадлежащим ИП ФИО1, установила, что место для размещения нестационарного торгового объекта от торгового павильона, принадлежащего ИП ФИО1, не освобождено акт обследования от 26.02.2019 года.

Ссылаясь на то, что использование ответчиком данного земельного участка осуществляется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а претензия им оставлена без ответа и удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Обращение в арбитражный суд по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется в форме заявления (часть 4 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе самостоятельно избирают порядок и способ защиты гражданских прав и интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормой права.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Вместе с тем лицо, осуществляя принадлежащее ему право, самостоятельно несет негативные последствия неверного выбора способа защиты своего права, не соответствующего его реальным интересам.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Из смысла названных правовых норм следует, что предъявление иска заинтересованным лицом имеет целью восстановление нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (пункт 45 постановления Пленумов № 10/22).

Обращаясь с иском об освобождении земельного участка от размещенных на нем сооружений, истец обязан доказать факт незаконного занятия такого участка лицом, к которому заявлено соответствующее требование.

Бремя доказывания неправомерности действий (бездействия) ответчика возлагается на истца. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (статья 60 Земельного кодекса РФ).

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за все время незаконного пользования.

Между администрацией города Уварово Тамбовской области и ИП ФИО1 был заключен договор на размещение нестационарного объекта от 19.02.2018г. №42 на срок до 31.12.2025г., в соответствии с условиями которого ответчику по акту приема-передачи места размещения нестационарного торгового объекта передано в аренду место размещения нестационарного торгового объекта, торговый павильон для осуществления розничная торговля мебельной фурнитурой общей площадью 31 кв.м., расположенный по адресу; Тамбовская область., <...>., в районе магазина «Магнит» в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной Постановлением Администрации г.Уварово №1394 от 07.12.2017г.

В связи с нарушением Ответчиком условий договора в части оплаты платежей 14.08.2018 г. № 3326 истцом в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением о вручении было направлено уведомление о расторжении договора на размещение нестационарного объекта с требованием в течение 15 дней с момента получения данного уведомления освободить место размещения нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...>.

С 04.10.2018 года договор на размещение нестационарного торгового объекта от 19.02.2018 №42 считается расторгнутым.

Пунктом 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон об организации местного самоуправления) к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Согласно статье 72 Земельного кодекса органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель.

Статьей 46 "Устава города Уварово Тамбовской области" (принят решением Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 25.06.2015 N 621) к полномочиям Администрации города Уварово отнесены, в том числе: распоряжение и управление муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством; разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов; организация и осуществление муниципального контроля на территории города.

Земельный участок, на котором находится нестационарный торговый объект (павильон), принадлежащий ответчику, находится в составе земель населенных пунктом муниципального образования города Уварово.

Основания для использования указанного земельного участка у ответчика на дату рассмотрения дела отсутствуют, доказательств обратного не представлено.

Согласно ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке ст.71 АПК РФ представленные в дело доказательства, учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРН <***> ИНН <***> освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...>., в районе магазина «Магнит», в месячный срок со дня вступления в силу решения суда, путем демонтажа нестационарного торгового объекта (торговый павильон).

2) Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРН <***> ИНН <***> в доход федерального бюджета 6000 руб. госпошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев